Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до альтеративного проекту Закону України «Про внесення змін до

Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України

щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Відповідно до пункту 4 розділу ХІХ Податкового кодексу України

Кабінет Міністрів України щорічно до 1 червня у разі необхідності вносить до

Верховної Ради України проект закону про внесення змін до Податкового

кодексу України щодо ставок оподаткування, визначених в абсолютних

значеннях, з урахуванням індексів споживчих цін, індексів цін виробників

промислової продукції з акцизного податку, екологічного податку та рентної

плати.

Однак, внесений Кабінетом Міністрів України законопроект є

незбалансованим та містить багато негативних норм пов’язаних з

адмініструванням податку.

Альтернативний законопроект спрямований на покращення

економічної ситуації в країні, наповнення бюджету шляхом встановлення

справедливого та прозорого оподаткування.

2. Мета

Метою законопроекту є забезпечення збалансованості бюджетних

надходжень шляхом індексації деяких ставок податків та введення нових

підходів до їх розрахунку.

3. Основні положення проекту акта

Законопроектом пропонується внесення наступних змін до

Податкового кодексу України:

21. Для руд заліза та марганцевих встановлюється новий порядок

розрахунку рентної плати за користування надрами для видобування корисних

копалин:

- введення в терміни інформаційного агентства CRU Group , додатково

до Platts для визначення індексу по марганцевій руді;

- ставка за шкалою в залежності від ціни на відповідну руду за

індексами, встановленими світовими економічними

агентствами/інформаційними системами – від 3,5% до 10%;

- в якості фактичної ціни – ціни, встановлені CRU Group , Platts з

вирахуванням логістики зовнішньої (РС13) та внутрішньої 15 дол США;

- фактичну ціну та ставку яка підлягає застосуванню за конкретний

звітний період визначає та опубліковує МЕРТ;

- коефіцієнт 0,9 (на суху вагу).

2. Коефіцієнт рентабельності для розрахунку рентної плати на основі

розрахункової вартості (крім вуглеводнів, руд заліза та марганцевих руд) -

не менше 0,15.

3. Індексація всіх ставок екологічного податку на 5%

Крім:

-СО2 підвищується до 30 грн./т;

-термін «екологічний податок» доповнити положенням про цільове

використання податку на викиди СО2 на декарбонізацію;

-ставки податку за скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти

збільшуються у 8 разів (поступово до 2029 року).

4. Обмеження права на використання податкових збитків 10

послідовними роками з моменту їх виникнення.

35. Зниження строку на включення в податковий кредит сум ПДВ по

зареєстрованій податковій накладній з 1095 днів до 730 днів.

6. Плата за землю залізничного транспорту за ставками прирівнюється

до с/х земель.

7. Рентна плата за спеціальне використання води в залежності від 9

районів річкових басейнів замість 14 басейнів річок, і за використання

підземних вод, діапазон зростання ставок від 12% до 23%.

8. Скасувати пільговий ПДВ 14% для с/г продукції.

9. Розширення бази оподаткування ПДВ за рахунок оподаткування

операцій з постачання всього ринку житла (об’єктів житлового фонду), крім

житла, що будується за бюджетні кошти (рівні умови ведення бізнесу для всіх

учасників ринку житла враховуючи, що в умовах ринкової економіки ціни на

житло формуються з урахуванням попиту та пропозиції).

10. Підвищення акцизного податку на спирт етиловий та інші спиртові

дистиляти, алкогольні напої, пиво на 5%.

11. Ввести акциз на добавки, що використовуються для виготовлення

бензинів (шляхом розповсюдження ставки на суміші з підакцизних

метанолу, метил-трет-бутилового ефіру з будь-яким їх вмістом).

12. ПДФО - продаж більше двох об’єктів нерухомості протягом року

оподатковуватиметься за ставкою 18% (чинний – всі крім першої – 5%) .

13. Виключення можливості знаходитись на 4 групі єдиного податку:

- суб’єктам господарювання, діяльність яких згідно з КВЕД-2010

відноситься до класів 01.47 (розведення свійської птиці), 01.49 (в частині

розведення та вирощування перепелів і страусів) та 10.12 (виробництво м'яса

свійської птиці);

4- с/г підприємств, які займаються переробкою насіння олійних

культур (соняшнику, сої, ріпаку), виробництвом олії.

14. Поставлене податкове зобов’язання для власників, користувачів

с/г ділянок.

15. ОМС матимуть право встановлювати факт користування

земельними ділянками без правовстановлюючих документів.

16. Набрання чинності законопроектом з 01.01.2022 р.

4. Правові аспекти

- Податковий кодекс України;

- Закон України «Про державну підтримку сільського господарства

України»;

- Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень цього проекту Закону повинно сприяти

збільшенню надходжень до Державного бюджету України понад 10 млрд

гривень на рік. Прийняття та реалізація положень законопроекту не потребує

витрат з Державного бюджету України.

6. Позиція заінтересованих сторін

Законопроект не стосується питань функціонування місцевого

самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та

регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю,

функціонування і застосування української мови як державної.

Проект не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

7. Оцінка відповідності

5У законопроекті відсутні положення, що стосуються зобов’язань

України у сфері європейської інтеграції; стосуються прав та свобод,

гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;

впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

створюють підстави для дискримінації.

8. Прогноз результатів

Прийняття цього законопроекту дозволить забезпечити додаткові

надходження до державного бюджету та суттєво покращить економічну

ситуацію в країні.

Народний депутат України О. А. Дануца

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Дануца Олександр Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000578A2E00F72F8100

Дійсний до: 21.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 305д9/1-2021/202865 від 18.06.2021