Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підтримки громадських об’єднань фізкультурно-спортивної спрямованості

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань молоді і спорту

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 5669 від 17.06.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо підтримки громадських об’єднань фізкультурно-спортивної

спрямованості (реєстр. № 5669 від 17.06.2021), внесений народними

депутатами України Кожем’якіним А.А., Беленюком Ж.В. та іншими, і

повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується шляхом внесення змін до статті 92

Земельного кодексу України до переліку суб’єктів, які мають право постійного

користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної

власності, включити громадські об’єднання фізкультурно-спортивної

спрямованості, що мають всеукраїнський статус, їх відокремлені підрозділи

(місцеві осередки), дитячо-юнацькі спортивні школи, спортивні споруди,

підприємства, установи та організації. Відповідні зміни також запропоновано

внести до Закону України «Про фізичну культуру і спорт».

За висновком Міністерства фінансів України реалізація законопроекту,

у разі надання зазначеним громадським об’єднанням права постійного

користування земельною ділянкою, а не в оренду, може призвести до

недонадходження до місцевих бюджетів від сплати орендної плати за

використання земельної ділянки.

Крім того, збільшення кількості земельних ділянок у власності

відповідних суб’єктів сфери фізичної культури і спорту, з огляду на

передбачене в частині четвертої статті 47 Закону «Про фізичну культуру і

спорт» звільнення закладів фізичної культури і спорту від сплати земельного

податку, також може призвести до зменшення надходжень до місцевих

бюджетів, на що звернуто увагу у експертному висновку Головного науково-

експертного управління Апарату Верховної Ради України до цього

законопроекту.

Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе

до зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, однак відповідні матеріали не подано. На

невиконання вказаних вимог звернуто увагу також Міністерством фінансів

України.

Щодо терміну набрання чинності закону, визначеного у законопроекті,

то відповідно до частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України,

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підтримки

громадських об’єднань фізкультурно-спортивної спрямованості (реєстр.

№ 5669 від 17.06.2021), внесений народними депутатами України

Кожем’якіним А.А., Беленюком Ж.В. та іншими, матиме вплив на показники

бюджету (зменшуючи надходження до місцевих бюджетів). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2023 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2024 року, а після 15 липня 2023 року - не раніше 1 січня 2025 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/23149 від 27.01.2022