Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про вибори

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет з питань правоохоронної

діяльності

До розгляду законопроекту

за реєстр.№3629

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

15 липня 2020 року (протокол №47) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо посилення

відповідальності за порушення законодавства про вибори (реєстр. №3629 від

10.06.2020), внесений народними депутатами України

Корнієнком О.С., Загоруйко А.Л., Бакумовим О.С. та іншими, і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності за порушення законодавства про вибори.

При цьому, змінами до Кодексу України про адміністративні правопорушення

серед іншого пропонується встановити штрафні санкції за:

порушення обмежень щодо ведення передвиборної агітації, агітації

референдуму - у вигляді накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян (від 1700 грн. до 5100 грн.);

публічне розголошення виборцем, учасником референдуму результатів

волевиявлення в приміщенні для голосування - у вигляді накладення штрафу від ста

до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 грн. до 5100

грн.);

приховування або знищення виборцем, учасником референдуму свого

виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі - у вигляді

накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян (від 1700 грн. до 3400 грн.);

перешкоджання здійсненню виборчих процедур, діяльності суб’єкта

виборчого процесу - у вигляді накладення штрафу від п’ятдесяти до ста п’ятдесяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 грн. до 2550 грн.), а в разі,

якщо такі перешкоджання поєднані з обманом або примушуванням, застосуванням

насильства, знищенням чи пошкодженням майна, погрозою застосування насильства

або знищення чи пошкодження майна – у вигляді обмеження волі на строк від двох

до десяти років.

Крім того, змінами до Кримінального кодексу України встановлюється

кримінальна відповідальність за:

2 перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у

референдумі, роботі виборчої комісії або комісії референдуму чи діяльності

офіційного спостерігача - у вигляді позбавлення волі на строк від п’яти до десяти

років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю

на строк п’ять років та за систематичне ухилення члена виборчої комісії чи члена

комісії референдуму від виконання своїх обов’язків у роботі комісії або ухилення, що

призвело до неможливості роботи виборчої комісії в день голосування, встановлення

результатів голосування на виборчій дільниці чи дільниці референдуму, підсумків

голосування у відповідному виборчому окрузі, установлення результатів виборів або

референдуму – у вигляді обмеження волі на строк до трьох років або позбавлення

волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися

певною діяльністю на строк п’ять років;

фальсифікацію, підроблення, викрадення або знищення виборчої

документації, документів референдуму, печатки виборчої комісії або комісії

референдуму встановлюється покарання - у вигляді позбавлення волі на строк від

двох до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися

певною діяльністю на строк п’ять років

за порушення таємниці голосування та підкуп кандидата, який балотується на

виборах, виборця, учасника референдуму - у вигляді накладення штрафу від трьохсот

до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 5100 грн. до 8500

грн.) або обмеження волі на строк до трьох років або позбавлення волі на строк від

двох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися

певною діяльністю на строк п’ять років.

Застосування вищевказаних положень може призвести до збільшення

надходжень державного бюджету за рахунок запровадження/збільшення штрафних

санкцій за вчинені правопорушення, а також до збільшення видатків державного

бюджету на утримання в установах виконання покарань засуджених до позбавлення

волі осіб.

Міністерство фінансів України також зазначає про такий вплив законопроекту

на показники державного бюджету та відмічає, що вартісну величину впливу

встановити неможливо, оскільки вона буде залежати від кількості правопорушників

та конкретного виду покарання.

Тому відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єкту

права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону України

про внесення змін до деяких законів України щодо посилення відповідальності за

порушення законодавства про вибори (реєстр. №3629 від 10.06.2020), внесений

народними депутатами України Корнієнком О.С., Загоруйко А.Л., Бакумовим О.С. та

іншими, має опосередкований вплив на показники державного бюджету (може

призвести до збільшення доходів та/або видатків залежно від санкцій за виявлені

правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

3СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/110113 від 16.07.2020