Тип: Звичайний
№ 3612
Дата: 09 червня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Президент України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3612
про народовладдя через всеукраїнський референдум
Автор(и): Президент України Зеленський В. О. (друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради України
з питань організації державної влади, місцевого
самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Дата розгляду в комітеті: 18.11.2020
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Проект
-1- Н.д. Князевич Р. П. (р.к. №206) Враховано
Назву проекту Закону викласти в такій
редакції: "Про всеукраїнський референдум"
-2- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Враховано
Назву Закону викласти в редакції:
"З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про всеукраїнський референдум"
-3- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286) Враховано
У назві законопроекту слова
"народовладдя через" виключити
Обгрунтування: не можна звужувати
поняття "народовладдя" лише
"всеукраїнським референдумом". Це
суперечить рішенню Конституційного Суду
України від 21 грудня 2017 року № 3-р/2017,
відповідно до якого "народовладдя означає
належність усієї повноти влади в межах
території держави народові та здійснення ним
цієї влади як безпосередньо, так і через своїх
представників у органах державної влади та
органах місцевого самоврядування"
-4- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано2
Закон України
Про народовладдя через всеукраїнський
референдум
Назву законопроекту змінити на наступну:
«Про всеукраїнський референдум».Закон України
Про всеукраїнський референдум
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-5- Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163) Враховано
Викласти назву законопроекту у такій
редакції - «Про всеукраїнський референдум».
-6- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
Назву викласти у такій редакції:
«Про народовладдя через всеукраїнський
референдум щодо реалізації права на вільне
волевиявлення громадянами України».
-7- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено 3 Цей Закон визначає правові засади
здійснення народного волевиявлення через
всеукраїнський референдум, його організацію
та порядок проведення. Преамбулу викласти в редакції:
"Цей Закон визначає правові засади
здійснення народного волевиявлення через
всеукраїнський референдум, його організацію
та порядок проведення, крім всеукраїнського
референдуму щодо зміни території України,
організація підготовки і проведення якого
визначається окремим законом.".Цей Закон визначає правові засади
здійснення народного волевиявлення через
всеукраїнський референдум, його організацію
та порядок проведення.
4 РОЗДІЛ І
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯРОЗДІЛ І
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
5 Стаття 1. Поняття всеукраїнського
референдуму Стаття 1. Поняття всеукраїнського
референдуму
-8- Н.д. Клочко А. А. (р.к. №80), Н.д.
Загоруйко А. Л. (р.к. №58)Враховано
У частині першій статті 1 після слів
«шляхом голосування» доповнити словами «у
випадках і».
-9- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено6 1. Всеукраїнський референдум є формою
безпосередньої демократії в Україні,
способом здійснення влади безпосередньо
Українським народом, що полягає у прийнятті
(затвердженні) громадянами України рішень
шляхом голосування в порядку,
встановленому Конституцією України та цим
Законом.1. Всеукраїнський референдум є вищою
формою здійснення Українським народом
установчої влади, способом реалізації
громадянами України наданого їм
Конституцією України права брати участь в
управлінні державними справами та полягає у
прийнятті (затвердженні) громадянами
України рішень шляхом голосування в
порядку, встановленому Конституцією
України та цим Законом.1. Всеукраїнський референдум є формою
безпосередньої демократії в Україні,
способом здійснення влади безпосередньо
Українським народом, що полягає у прийнятті
(затвердженні) громадянами України рішень
шляхом голосування у випадках і порядку,
встановлених Конституцією України та цим
Законом.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
7 Стаття 2. Законодавство про
всеукраїнський референдум Стаття 2. Законодавство про
всеукраїнський референдум
-10- Н.д. Князевич Р. П. (р.к. №206) Враховано
Статтю 2 викласти в такій редакції :
«Порядок ініціювання, призначення
(проголошення), підготовки і проведення
всеукраїнського референдуму регулюється
Конституцією України, цим Законом, іншими
законами України, а також прийнятими
відповідно до них іншими актами
законодавства.»
-11- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено8 1. Підготовка і проведення
всеукраїнського референдуму регулюються
Конституцією України, цим Законом,
законами України "Про Центральну виборчу
комісію", "Про Державний реєстр виборців"
та іншими законами України, а також
прийнятими відповідно до них актами
законодавства України.
У частині першій статті 2 законопроєкту
слова «а також прийнятими відповідно до них
актами законодавства України» виключити.1. Порядок ініціювання, призначення
(проголошення), підготовки і проведення
всеукраїнського референдуму регулюється
Конституцією України, цим Законом, іншими
законами України, а також прийнятими
відповідно до них іншими актами
законодавства.
9 Стаття 3. Предмет всеукраїнського
референдумуСтаття 3. Предмет всеукраїнського
референдуму
-12- Н.д. Князевич Р. П. (р.к. №206) Відхилено
Частину першу статті 3 викласти в такий
редакції :
«1. Предметом всеукраїнського
референдуму можуть бути будь-які питання за
винятком тих, які віднесені Конституцією
України до виключних повноважень органів
державної влади, органів влади Автономної
Республіки Крим та органів місцевого
самоврядування, а також вирішення яких
референдумом не допускається Конституцією
України.»
-13- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено10 1. Предметом всеукраїнського
референдуму можуть бути питання:
Абзац 1 частини 1 статті 3 викласти в
редакції:
"1. На всеукраїнський референдум можуть
бути винесені будь-які питання, крім тих,
щодо яких всеукраїнський референдум не
допускається Конституцією України. 1. Предметом всеукраїнського
референдуму можуть бути питання:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Предметом всеукраїнського референдуму
можуть бути питання, зокрема:
-14- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
1. Предметом всеукраїнського
референдуму може бути будь-яке питання,
віднесене до компетенції органів державної
влади, за винятком розгляду законопроектів з
питань податків, бюджету та амністії.
-15- Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289) Відхилено
У частині першій статті 3
словосполучення "можуть бути" замінити на
слово "є".
-16- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено 11
Частину 1 статті 3 доповнити новим
пунктом 1 в редакції: "1) ухвалення нової
Конституції України (установчий
референдум);", змінивши подальшу
нумерацію пунктів.
-17- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено
Пункт 1 частини 1 статті 3 викласти в
редакції: "2) затвердження закону про
внесення змін до розділів І, ІІІ, XIII
Конституції України (конституційний
референдум);"
-18- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено12 1) затвердження закону про внесення змін
до розділів І, ІІІ, XIII Конституції України;
вилучити1) затвердження закону про внесення змін
до розділів І, ІІІ, XIII Конституції України;
-19- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 2 частини першої статті 3
законопроєкту викласти в такій редакції:
«2) прийняття Конституції України;».
-20- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено13 2) загальнодержавного значення;
Пункт 2 частини 1 статті 3 викласти в
редакції: "3) загальнодержавного значення,
сформульовані у загальному вигляді
(загальний референдум);".2) загальнодержавного значення;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-21- Н.д. Василевська-Смаглюк О. М. (р.к.
№302)Відхилено
пункт другий частини 1 статті 3 викласти в
такій редакції:
"2) загальносуспільного значення. "
-22- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
вилучити
-23- Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289) Відхилено
пункт 3 частини першої статті 3 викласти у
такій редакції: "3) про збільшення території
України;"
-24- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено
Пункт 3 частини 1 статті 3 - виключити.
-25- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323) Відхилено
Пункт 3 частини першої статті 3 викласти
в такій редакції:
«3) про ратифікацію міжнародного
договору про зміну території України».
-26- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290), Н.д.
Демченко С. О. (р.к. №244), Н.д. Рубльов В.
В. (р.к. №235), Н.д. Андрійович З. М. (р.к.
№293), Н.д. Аліксійчук О. В. (р.к. №355),
Н.д. Прощук Е. П. (р.к. №291), Н.д.
Вінтоняк О. В. (р.к. №113), Н.д. Матусевич
О. Б. (р.к. №292), Н.д. Дубінський О. А. (р.к.
№300), Н.д. Мулик Р. М. (р.к. №71), Н.д.
Палиця І. П. (р.к. №237)Відхилено
У тексті проекту слова «зміну території» і
«зміни території» в усіх відмінках і числах
замінити словами «збільшення території» у
відповідному відмінку і числі.
-27- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено14 3) про зміну території України;
вилучити3) про зміну території України;
15 4) про втрату чинності законом України -28- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Відхилено 4) про втрату чинності законом України
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Пункт 4 частини 1 статті 3 "про втрату
чинності законом України або окремими його
положеннями" вилучити
-29- Н.д. Князевич Р. П. (р.к. №206) Відхилено
Пункт 4 частини 1 статті 3 – виключити.
-30- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено
Пункт 4 частини 1 статті 3 викласти в
редакції: "4) про втрату чинності законом
України або окремими його положеннями
(законодавчий референдум).".
-31- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
вилучити
-32- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено
Пункт 4 частини першої статті 3 викласти
в редакції: «про прийняття Конституції
України, внесення змін та доповнень до
чинної редакції або визнання нечинними
законів чи окремих їх положень, якими було
внесено зміни до Конституції України».
-33- Н.д. Рахманін С. І. (р.к. №216) Відхиленоабо окремими його положеннями.
Пункт 4 частини першої статті 3
виключити.або окремими його положеннями.
-34- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Частину першу статті 3 законопроєкту
після пункту 4 доповнити новим пунктом
такого змісту:
«5) будь-яке інше питання за винятком тих,
щодо яких референдум не допускається згідно
з Конституцією України та цим Законом.».
-35- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено16
Частину 1 статті 3 доповнити абзацом 2 в
редакції: "Порядок підготовки і проведення
всеукраїнського референдуму про зміну
території України визначається окремим
законом.".
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-36- Н.д. Мезенцева М. С. (р.к. №369), Н.д.
Мельник П. В. (р.к. №287), Н.д. Вінтоняк О.
В. (р.к. №113), Н.д. Любота Д. В. (р.к. №378),
Н.д. Галайчук В. С. (р.к. №43)Відхилено
5) набуття повноправного членства
України в Європейському Союзі та в
Організації Північноатлантичного договору.
-37- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено
Частину першу статті 3 доповнити новим
пунктом 5 такого змісту: «прийняття нових
законів, нових редакцій чинних законів, інших
нормативно-правових актів
загальнодержавного значення».
-38- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено 17
Частину першу статті 3 доповнити новим
пунктом 6 такого змісту: «внесення змін до
чинних законів, інших нормативно-правових
актів, визнання їх такими, що втратили
чинність».
-39- Н.д. Князевич Р. П. (р.к. №206) Відхилено
Частину 2 статті 3 викласти в такій
редакції:
"Не можуть бути предметом
всеукраїнського референдуму питання щодо
законопроектів з питань податків, бюджету,
амністії"
-40- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
2. Встановлення додаткових обмежень
щодо предмета всеукраїнського референдуму
не допускається, крім обмежень,
встановлених Конституцією України.
-41- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено18 2. Не можуть бути предметом
всеукраїнського референдуму питання:
Частину другу статті 3 викласти в редакції:
«Не можуть бути предметом всеукраїнського
референдуму питання розгляду
законопроектів з питань податків, бюджету та
амністії». 2. Не можуть бути предметом
всеукраїнського референдуму питання:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-42- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено
Підпункт 1 частини 2 статті 3 - виключити.
-43- Н.д. Василевська-Смаглюк О. М. (р.к.
№302)Відхилено
пункт перший частини 2 статті 3 викласти
в такій редакції:
"1) що суперечать положенням
Конституції України, принципам і нормам
міжнародного права, закріпленим, зокрема
Загальною декларацію прав людини,
Конвенцією про захист прав людини і
основоположних свобод, протоколами до неї
та іншими чинними міжнародними
договорами, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України. "
-44- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
вилучити
-45- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено19 1) що суперечать положенням Конституції
України, загальновизнаним принципам і
нормам міжнародного права, закріпленим
насамперед Загальною декларацію прав
людини, Конвенцією про захист прав людини
і основоположних свобод, протоколами до
неї;
Пункт 1частини другої статті 3 виключити.1) що суперечать положенням Конституції
України, загальновизнаним принципам і
нормам міжнародного права, закріпленим
насамперед Загальною декларацією прав
людини, Конвенцією про захист прав людини
і основоположних свобод, протоколами до
неї;
-46- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано 20
У статті 3:
частину другу після пункту 1 доповнити
новим пунктом 2 такого змісту: «2)
скасовують чи обмежують конституційні
права і свободи людини і громадянина та
гарантії їх реалізації;». У зв’язку з цим пункти
2-4 частини другої вважати відповідно
пунктами 3-5. 2) що скасовують чи обмежують
конституційні права і свободи людини і
громадянина та гарантії їх реалізації;
-47- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано 21 2) спрямовані на ліквідацію незалежності
України, порушення державного суверенітету
і територіальної цілісності України, створення
загрози національній безпеці України,
розпалювання міжетнічної, расової, релігійної
ворожнечі; пункт третій частини другої викласти у
такій редакції:
«3) спрямовані на ліквідацію незалежності
України, порушення державного
суверенітету, територіальної цілісності
України, створення загрози національній 3) спрямовані на ліквідацію незалежності
України, порушення державного
суверенітету, територіальної цілісності
України, створення загрози національній
безпеці України, розпалювання міжетнічної,
расової, релігійної ворожнечі;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
безпеці України, розпалювання міжетнічної,
расової, релігійної ворожнечі;».
-48- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 2 частини другої статті 3
законопроєкту викласти в такій редакції:
«2) спрямовані на ліквідацію незалежності
України, зміну конституційного ладу
насильницьким шляхом, порушення
державного суверенітету і територіальної
цілісності України, створення загрози
національній безпеці України, розпалювання
міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі,
скасування чи обмеження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод людини і
громадянина, посягання на здоров’я
населення;».
-49- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено
Підпункт 2 частини 2 статті 3 - виключити.
-50- Н.д. Василевська-Смаглюк О. М. (р.к.
№302)Відхилено
пункт другий частини 2 статті 3 викласти в
такій редакції:
"2) спрямовані на ліквідацію незалежності
України, порушення державного суверенітету
і територіальної цілісності України, створення
загрози національній безпеці України,
розпалювання ворожнечі за ознаками,
передбаченими частиною другою статті 24
Конституції України. "
-51- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
вилучити
-52- Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289) Відхилено
у пункті 2 частини другої статті 3 після слів
"територіальної цілісності України,"
доповнити словами "встановлення особливого
статусу для окремих територій України,"
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-53- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено
Пункт 2 частини другої статті 3
виключити.
-54- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290), Н.д.
Демченко С. О. (р.к. №244), Н.д. Рубльов В.
В. (р.к. №235), Н.д. Андрійович З. М. (р.к.
№293), Н.д. Аліксійчук О. В. (р.к. №355),
Н.д. Прощук Е. П. (р.к. №291), Н.д.
Вінтоняк О. В. (р.к. №113), Н.д. Матусевич
О. Б. (р.к. №292), Н.д. Дубінський О. А. (р.к.
№300), Н.д. Мулик Р. М. (р.к. №71), Н.д.
Палиця І. П. (р.к. №237)Враховано редакційно
В пункті 2 частини другої статті 3
сполучник «і» замінити сполучником
«та/або».
-55- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано частково
пункт четвертий частини другої викласти у
такій редакції:
«4) щодо питань податків, бюджету,
амністії та помилування;».
-56- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Враховано редакційно
Підпункт 3 частини 2 статті 3 викласти в
редакції: "2) законопроекти з питань податків,
бюджету та амністії.".
-57- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
вилучити
-58- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено22 3) щодо законопроектів з питань податків,
бюджету, амністії;
Пункт 3 частини другої статті 3
виключити.4) щодо питань податків, бюджету,
амністії;
-59- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 4 частини другої статті 3
законопроєкту виключити. 23 4) віднесені Конституцією України і
законами України до відання органів
правопорядку, прокуратури чи суду.
-60- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхилено5) віднесені Конституцією України і
законами України до відання органів
правопорядку, прокуратури чи суду.
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Підпункт 4 частини 2 статті 3 - виключити.
-61- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154) Відхилено
вилучити
-62- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286) Відхилено
Виключити
-63- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Шуфрич Н. І. (р.к. №131)Відхилено
Пункт 4 частини другої статті 3
виключити.
-64- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Враховано редакційно
Частину 2 статті 3 доповнити новим
підпунктом: "1) зміни до Конституції України,
якщо вони передбачають скасування чи
обмеження прав і свобод людини і
громадянина або якщо вони спрямовані на
ліквідацію незалежності чи на порушення
територіальної цілісності України;",
виключивши підпункти 1-4.
-65- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Відхилено24
доповнити частину другу пунктами 6-10
наступного змісту:
«6) продовження строку повноважень
Верховної Ради України, Президента України;
7) дострокового припинення повноважень
Верховної Ради України, Президента України;
8) пов’язані з обранням, призначенням чи
звільненням посадових осіб, що належить до
компетенції Верховної Ради України,
Президента України та Кабінету Міністрів
України;
9) перенесення дати проведення
відповідних чергових виборів;
10) віднесені відповідно до Конституції