Проєкт Закону про запобігання загрозам національній безпеці, пов'язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну або політичну вагу в суспільному житті (олігархів)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Д. Разумкова

Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та

розвідки на своєму засіданні 30 червня 2021 року розглянув проект Закону

України про запобігання загрозам національній безпеці, пов'язаним із надмірним

впливом осіб, які мають значну економічну або політичну вагу в суспільному

житті (олігархів) (реєстр. № 5599-2 від 16.06.2021), поданий народним депутатом

України Поляковим А.Е.

Метою законопроекту, як зазначено в пояснювальній записці до нього, є

визначення правових та організаційних засад функціонування системи

запобігання загрозам національній безпеці, пов'язаним із надмірним впливом

осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті

(олігархів), та пов'язаних із ними осіб, змісту та порядку застосування

відповідних заходів реагування.

Цей законопроект є альтернативним щодо поданого Президентом України

проекту Закону (реєстр. № 5599 від 02.06.2021) і більшість положень

альтернативного проекту за своїм змістом є майже тотожними положенням

проекту № 5599.

До основних відмінностей законопроекту (реєстр. № 5599-2) можна

віднести:

1) визнання особи такою, яка має значну економічну або політичну вагу в

суспільному житті (олігархом), здійснюватиметься на підставі рішення суду, яке

є основою для прийняття Радою національної безпеки і оборони України

рішення про визнання особи такою, яка має значну економічну або політичну

вагу в суспільному житті (олігархом), з включенням (виключенням) її до (з)

відповідного Реєстру;

2) мінімальний поріг підтвердженої вартості активів особи (та осіб,

бенефіціаром яких вона є), яку може бути віднесено до категорії «олігархів»,

повинен перевищувати двісті тисяч прожиткових мінімумів, встановлених для

працездатних осіб на 1 січня відповідного року (у проекті № 5599 цей поріг

становить більше одного мільйона прожиткових мінімумів);

3) особам, включеним до Реєстру осіб, які мають значну економічну або

політичну вагу в суспільному житті (олігархів), забороняється: бути покупцем

(бенефіціаром покупця) суб’єкту господарювання, який на день введення в дію

цього Закону є суб'єктом природних монополій або займає монопольне

(домінуюче) становище на загальнодержавному товарному ринку відповідно до

Закону України «Про захист економічної конкуренції» та протягом одного року

поспіль підтримує або посилює це становище; бути покупцем (бенефіціаром

покупця), засновником засобів масової інформації; обіймати посади посадових і

службових осіб органів державної влади, набувати представницький мандат

(обіймати посаду) міського голови;

4) обов’язок подання декларації про контакти покладається також на

міських голів.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України,

проаналізувавши законопроект, не підтримало його прийняття у

запропонованому вигляді.

За наслідками розгляду проекту Закону України про запобігання загрозам

національній безпеці, пов'язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну

економічну або політичну вагу в суспільному житті (олігархів)

(реєстр. № 5599-2) і висновку до нього Комітет з питань національної безпеки,

оборони та розвідки рекомендує Верховній Раді України включити його до

порядку денного п’ятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за

результатами розгляду у першому читанні відхилити законопроект.

Співдоповідатиме законопроект під час його розгляду на пленарному

засіданні Верховної Ради України Голова Комітету з питань національної

безпеки, оборони та розвідки Завітневич Олександр Михайлович.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ЗАВІТНЕВИЧ ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ

Сертифікат: 498F0E0700000000000000000000000000000001

Дійсний до: 23.07.2021 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-22/3-2021/215164 від 30.06.2021