Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податку на експортний надприбуток

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 5664 від 16.06.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

8 вересня 2021 року (протокол № 99) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

податку на експортний надприбуток (реєстр. № 5664 від 16.06.2021), поданий

народними депутатами України Дундою О.А., Яременком Б.В. та

Алісійчуком О.В.

Законопроектом пропонується доповнити Податковий кодекс України

положеннями, згідно з яким передбачається з 1 січня 2022 року:

запровадити податок на експортний надприбуток /дохід, отриманий за

межами України, та розрахований як різниця між ціною сировинного товару, що

переміщується за межі України, на Міжнародній товарній біржі та ціною на

такий сировинний товар, встановленою та затвердженою Кабінетом

Міністрів України/;

визначити платниками податку будь-яких осіб, на яких покладається

відповідальність за сплату податків у разі переміщення товарів через митний

кордон України відповідно до Митного кодексу України;

встановити, що:

- об’єктом оподаткування податком є сировинний товар, що переміщується

за межі України, перелік якого затверджується Кабінету Міністрів України;

- базою оподаткування податком є різниця між ціною сировинного товару,

що переміщується за межі України, на Міжнародній товарній біржі та ціною на

такий сировинний товар, встановленою та затвердженою Кабінетом Міністрів

України;

встановити ставку податку в розмірі 50% від бази оподаткування;

визначити порядок обчислення та сплати податку.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що запровадження

податку на експортний надприбуток стане суттєвим стимулом збільшувати

внутрішню переробку сировини, що створить додаткову вартість і дасть змогу

експортувати більш складні товари за вищу ціну, а також значно збільшить

надходження до державного бюджету (за розрахунками розробників – авторів

законопроектів у сумі 6 371 830 000 дол. США).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що:

2

До реєстр. № 5664 від 16.06.2021

оцінити вплив законопроекту на показники доходів бюджету не вбачається

можливим (за відсутності інформації про: перелік товарів з визначенням кодів

згідно з УКТ ЗЕД, які будуть визначені Кабінетом Міністрів України в якості

сировинних; обсяг вивезення таких товарів; прогнозовану кон’юнктуру

зовнішніх ринків таких сировинних товарів);

згідно з міжнародними зобов’язаннями України в рамках членства в СОТ

зафіксовано зв’язані ставки вивізного мита на окремі види товарів та стосовно

цих товарів Україна взяла на себе зобов’язання не збільшувати експортні мита та

не вживати будь-яких інших заходів, що мають еквівалентний ефект, якщо це не

буде виправдано винятками згідно з Угодою СОТ;

запровадження податку на експортний надприбуток призведе, зокрема, до:

- подвійного оподаткування доходів, отриманих експортерами сировинних

товарів;

- ризику виникнення міжнародних спорів, пов’язаних з недотриманням

Україною зобов’язань, взятих, зокрема, в рамках Угоди про асоціацію між

Україною та ЄС та при вступі до Світової організації торгівлі, а також

запровадженням з боку країн – торговельних партнерів України заходів

еквівалентної дії, в результаті цього можливі втрати доходів бюджету, які наразі

оцінити неможливо.

Загалом Мінфіном законопроект не підтримується.

Слід звернути увагу, що даний законопроект є системно пов’язаним з

іншими законопроектами тих же авторів «Про внесення змін до Митного кодексу

України щодо податку на експортний надприбуток» (реєстр. № 5665), яким

передбачається до митних платежів віднести податок на експортний надприбуток

із сировинного товару, що переміщується за межі України, та «Про внесення змін

до Бюджетного кодексу України щодо податку на експортний надприбуток»

(реєстр. № 5666), яким серед іншого пропонується вказаний податок включити

до складу доходів спеціального фонду державного бюджету з цільовим його

спрямуванням на соціальну підтримку громадян. Відтак розглядати такі

законопроекти необхідно взаємоузгоджено.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до збільшення доходів

державного бюджету від податку на експортний надприбуток). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/281577 від 09.09.2021