Проєкт Закону про авторське право і суміжні права

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 5552-2 від 09.06.2021 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 липня 2021 року (протокол № 95) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про авторське право і суміжні права», внесений

народними депутатами України В’ятровичем В.М., Потураєвим М.Р. та іншими

(реєстр. № 5552-2 від 09.06.2021 р.).

Згідно з преамбулою законопроекту відповідний закон регулює відносини,

пов’язані з виникненням прав на об’єкти авторського права і (або) суміжних

прав, використанням таких об’єктів, розпорядженням майновими правами і

охороною майнових прав на ці об’єкти, охороною особистих немайнових прав

творців, а також щодо прав особливого роду (sui generis), пов’язаних зі сферою

авторського права і суміжних прав.

Законопроектом серед іншого пропонується передбачити, що:

державну реєстрацію авторського права і договорів, які стосуються

права автора на твір, здійснює Національний орган інтелектуальної власності

(далі - НОІВ) - державна організація, що входить до державної системи правової

охорони інтелектуальної власності, що здійснює повноваження у сфері

інтелектуальної власності. За підготовку до такої державної реєстрації

сплачуються збори, розміри яких визначаються Кабінетом Міністрів України;

про реєстрацію авторського права на твір НОІВ видається

свідоцтво, за видачу якого сплачується державне мито, розмір і порядок якого

визначається законодавством;

захист особистих немайнових прав виконавця, виконання якого

перейшло в суспільне надбання, здійснюється його спадкоємцями, а у випадку їх

відсутності – центральним органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у сфері культури;

центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує

державну політику у сфері культури, є держателем і адміністратором реєстру

організацій колективного управління та забезпечує ведення такого реєстру.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття не

потребує додаткового фінансування з державного та місцевого бюджетів.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає, що

реалізація законопроекту впливатиме у поточному та наступних

бюджетних періодах на показники державного бюджету у частині фінансового

забезпечення діяльності центрального органу виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у сфері культури, а також у частині

сплати зборів за підготовку до державної реєстрації авторського права і

договорів, що стосуються прав автора на твір, та державного мита за видачу

свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір. Зокрема, зауважено, що

реалізація законопроекту може потребувати додаткових витрат з

державного бюджету, зокрема, на реалізацію таким органом повноважень, не

передбачених Положенням про Міністерство культури та інформаційної

політики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від

16.10.2019 № 885, включаючи захист особистих немайнових прав автора,

твір якого перейшов у суспільне надбання, технічне забезпечення

функціонування реєстру організацій колективного управління. Разом з тим,

загалом Мінфін вважає, що реалізація законопроекту має здійснюватися в межах

видатків, які щороку передбачаються у державному бюджеті для відповідних

органів виконавчої влади для реалізації їхніх повноважень у сфері охорони

авторського права і суміжних прав.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр. № 5552-2) Комітет ухвалив

рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зміни показників доходів бюджетів від зборів за підготовку до державної

реєстрації авторського права і договорів, що стосуються прав автора на твір, та

державного мита за видачу свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір,

а також може потребуватиме додаткових видатків державного бюджету на

функціонування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику у сфері культури, залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи та вжиття відповідним

органом заходів щодо економного і ефективного використання бюджетних

коштів). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно з законодавством.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/7-2021/233590 від 15.07.2021