Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

до реєстр. № 5501

від 18.05.2021

№ 5501-1

від 04.06.2021

В И С Н О В О К

на проекти Законів України

про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших

законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів на

тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста

Севастополя (реєстр. № 5501 від 18.05.2021)

про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших

законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів на

тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста

Севастополя (№ 5501-1 від 04.06.2021)

протокол 71 від 17.06.2021

Комітет на своєму засіданні 17 червня 2021 року (протокол № 71) розглянув

проекти законів про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших

законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів на тимчасово

окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (реєстр.

№ 5501 від 18.05.2021) (далі – проект Закону реєстр. № 5501), поданий народними

депутатами України Умєровим Р.Е. та ін., про внесення змін до Податкового

кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо адміністрування

податків і зборів на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та

міста Севастополя (реєстр. № 5501-1 від 04.06.2021) (далі – проект Закону реєстр.

№ 5501-1), поданий народним депутатом України Железняком Я.І.

Проектом Закону реєстр. № 5501 пропонується, зокрема, викласти в новій

редакції пункт 26 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, яким

встановлюються правила оподаткування для платників податків, які на дату втрати

чинності Закону України "Про створення вільної економічної зони "Крим" та про

особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території

України" мають податкову адресу та/або об’єкти оподаткування на тимчасово

окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

Головне науково-експертне управлінням Апарату Верховної Ради України

у своєму висновку від 15.06.2021 надано ряд зауважень.

Міністерство фінансів України у своєму висновку від 08.06.2021 № 44030-

04-3/18048 висловило позицію про необхідність доопрацювання законопроекту.

Альтернативний проект Закону реєстр. № 5501-1 виправляє наявні в

проекті закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та

деяких інших законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів на

тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя"

№ 5501 від 18.05.2021 р. технічні недоліки, зокрема щодо неузгодження норм

проекту із законом України "Про виконавче провадження".

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

від 15.06.2021р. у своєму висновку зазначає, що альтернативний проект фактично

дублює його зміст, за виключенням деяких правок, здебільшого, редакційного та

техніко-юридичного характеру, які виглядають слушними.

Оскільки зазначені законопроекти, що розглядаються, за своєю суттю є

альтернативними відповідно до частини першої статті 100 Закону України «Про

регламент Верховної Ради України», до них може бути застосована процедура,

передбачена частиною другою статті 110 Закону України «Про регламент Верховної

Ради України», яка передбачає, що при розгляді альтернативних законопроектів

головний комітет може рекомендувати Верховній Раді взяти за основу один із них

або підготувати інший законопроект, який вноситься на розгляд Верховної Ради

народними депутатами - членами цього комітету.

Пункт 1 частини першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної

Ради України» надає Комітету право при здійсненні законопроектної функції,

зокрема, розробляти з власної ініціативи проекти законів з питань, що віднесені до

предметів відання, з наступним внесенням їх на розгляд Верховної Ради членами

Комітету за його рішенням.

Під час проведення засідання Комітету було заслухано інформацію першого

заступника Голови Комітету народного депутата України Железняка Я.І. про

результати проведеної роботи та обговорено доопрацьований у Комітеті відповідно

до частини другої статті 110 Закону України «Про регламент Верховної Ради

України» на основі всіх законопроектів, які врегульовують таке ж коло питань,

новий проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України

та деяких інших законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів

на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста

Севастополя».

Новим законопроектом підготовлено з урахуванням зауважень Міністерства

фінансів України, Державної податкової служби України та інших центральних

органів виконавчої влади, наданих до проектів Законів реєстр. № 5501 та № 5501-1,

та запропоновано викласти в новій редакції пункт 26 підрозділу 10 розділу ХХ

Податкового кодексу України, яким визначені особливості оподаткування для

платників податків, які на дату втрати чинності Закону України "Про створення

вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної

діяльності на тимчасово окупованій території України" мають податкову адресу

та/або об’єкти оподаткування на тимчасово окупованій території Автономної

Республіки Крим та міста Севастополя.

Обговоривши положення підготовленого доопрацьованого проекту Закону,

народні депутати – члени Комітету висловили підтримку запропонованій редакції

законопроекту.

З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями пункту 1 частини

першої статті 15 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частини

третьої статті 93, частини першої статті 100, статті 108, частини другої статті

110 Закону України «Про регламент Верховної Ради України»,

Комітет вирішив:

1.Підтримати редакцію доопрацьованого у Комітеті проекту Закону

України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших

законодавчих актів України щодо адміністрування податків і зборів на тимчасово

окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя», доручити

народним депутатам України – членам Комітету, відповідно до частини другої статті

110 Закону України «Про регламент Верховної Ради України», оформити та в

установленому порядку зареєструвати цей проект та внести його на розгляд

Верховної Ради України.

2.рекомендувати Верховній Раді України:

a. проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу

України та деяких інших законодавчих актів України щодо адміністрування

податків і зборів на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та

міста Севастополя» включити до порядку денного п’ятої сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання;

b. за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні, відповідно

до пункту 1 частини першої статті 114 Закону України «Про регламент Верховної

Ради України», прийняти за основу та в цілому з необхідними техніко-

юридичними правками.

3.Доповідати позицію Комітету щодо цього питання на пленарному

засіданні Верховної Ради України доручити першому заступнику Комітету

народному депутату України Железняка Я.І.

Додатки:

1) текст доопрацьованого законопроекту на 10 арк.;

2) порівняльна таблиця до доопрацьованого законопроекту на 22 арк.;

3) пояснювальна записка на 4 арк.;

4) проект Постанови Верховної Ради України на 1 арк.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D0087F6A301

Дійсний до: 17.07.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/03-2021/202046 від 18.06.2021