Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку погашення заборгованості споживачів з оплати житлово-комунальних послуг

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів

Про розгляд законопроекту

за реєстр.№3613

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

2 вересня 2020 року (протокол № 53) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення

порядку погашення заборгованості споживачів з оплати житлово-комунальних

послуг (реєстр. № 3613 від 09.06.2020), поданий народними депутатами України

Лабою М.М., Кривошеєвим І.С., Костюхом А.В.

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України «Про

реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-

комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію», «Про судовий збір», «Про

виконавче провадження», згідно з якими:

запровадити обов’язковість реструктуризації заборгованості споживачів з

оплати житлово-комунальних послуг, що склалася перед управителем,

виконавцями відповідних послуг станом на 01 жовтня 2020 року у розмірі,

визначеному Кабінетом Міністрів України за видами житлово-комунальних

послуг, шляхом розстрочення їх сплати строком до 60 місяців залежно від суми

боргу та рівня доходів громадян на дату реструктуризації;

звільнити від судового збору під час розгляду справ позивачів, у справах

про стягнення заборгованості, а також заявників у разі подання заяви щодо видачі

судового наказу про стягнення заборгованості;

поширити на боржників з оплати за житлово-комунальні послуги, які не

уклали договорів про реструктуризацію заборгованості та не сплачують поточних

платежів обмеження, встановлені для боржників зі сплати аліментів.

При цьому згідно з пояснювальною запискою до законопроекту реалізація

його положень не потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету.

Необхідно звернути увагу, що звільнення позивачів від сплати судового

збору зумовить зменшення надходжень та відповідних видатків спеціального

фонду державного бюджету, оскільки згідно із пунктом 5 частини третьої статті

29, пункту 5 частини четвертої статті 30 Бюджетного Кодексу України, статті 9

Закону України «Про судовий збір» судовий збір зараховується до спеціального

фонду державного бюджету та спрямовується на забезпечення здійснення

2судочинства і функціонування органів судової влади. За таких умов може

виникнути потреба у спрямуванні коштів загального фонду державного бюджету

на забезпечення здійснення правосуддя відповідними судами.

Крім того, проведення реструктуризації боргу за природний газ може

призвести до розширення підстав для звернень суб’єктів ринку природного газу

та ринку електроенергії, на яких покладено спеціальні обов’язки, стосовно

компенсації витрат за рахунок коштів державного бюджету відповідно до статті

11 Закону України «Про ринок природного газу» та статті 62 Закону України «Про

ринок електричної енергії».

Міністерство фінансів України в експертному висновку до законопроекту

також звертає увагу на таке, зазначаючи про неможливість на цьому етапі

передбачити кількість позовних заяв та розмір судового збору з вирішенням

конкретної справи в майбутньому, а також звернень суб’єктів ринку природного

газу та ринку електричної енергії, що не дозволило провести розрахунок вартісної

величини такого впливу на дохідну та видаткову частини державного бюджету.

Відтак, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту належало надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення його

збалансованості.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку погашення

заборгованості споживачів з оплати житлово-комунальних послуг

(реєстр. № 3613 від 09.06.2020), поданий народними депутатами України

Лабою М.М., Кривошеєвим І. С., Костюхом А. В. має опосередкований вплив на

показники державного бюджету (може призвести до зменшення доходів та

видатків спеціального фонду та збільшення видатків загального фонду в

залежності від настання обумовлених випадків). У разі прийняття відповідного

закону він має вводитися в дію згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Криволап М.К.

2554456

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/153651 від 09.09.2020