Тип: Звичайний
№ 5605
Дата: 03 червня 2021 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань соціальної політики та
захисту прав ветеранів
До законопроекту
реєстр. № 5605 (доопрацьований)
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
17 листопада 2021 року (протокол № 106) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проект Закону про внесення зміни до статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» щодо державної соціальної підтримки дітей
війни (реєстр. № 5605 (доопрацьований) від 01.10.2021 р.), поданий
народними депутатами України Батенком Т.І., Скороход А.К., та іншими, і
повідомляє таке.
Законопроектом передбачається встановити дітям війни надбавки до
пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у розмірі надбавки,
встановленої для учасників війни (чинна норма – в порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів України).
Зважаючи, що відповідно до статті 7 Закону України Про соціальний
захист дітей війни» визначені цим Законом державні соціальні гарантії
здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, реалізація такої
законодавчої ініціативи потребуватиме вишукання додаткових коштів з
державного бюджету.
За орієнтовними розрахунками Міністерства фінансів України додаткові
видатки на виконання запропонованої законодавчої ініціативи становитимуть
230,8 млн грн на місяць, що не буде забезпечено фінансовими ресурсами,
оскільки реальні джерела покриття таких видатків розробником не визначено.
Натомість, у Прикінцевих положеннях законопроекту лише надається
доручення Уряду невідкладно внести зміни до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2021 рік», передбачивши кошти на
забезпечення запропонованих заходів, що не відповідає положенням статей 52
і 53 Бюджетного кодексу України, де встановлено вичерпний перелік
випадків, за настання яких можуть бути внесені зміни до закону про
Державний бюджет України.
Відтак, в порушення вимог частини першої статті 27 Бюджетного
кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради
2України до законопроекту не надано належне фінансово-економічне
обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до
законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел
додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету.
Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у
законопроекті /з дня наступного за днем його офіційного опублікування та
застосовується з дня набрання чинності відповідного законодавчого акту,
яким передбачено фінансове забезпечення заходів необхідних для реалізації
цього Закону/, не узгоджується з положеннями частини третьої статті 27
Бюджетного кодексу України, що передбачає вимоги щодо введення в дію
законів, що впливають на показники бюджету (зменшують надходження
бюджету та/або збільшують витрати бюджету).
За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про
внесення зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» щодо державної соціальної підтримки дітей війни (реєстр. № 5605
(доопрацьований) від 01.10.2021 р.), поданий народними депутатами України
Батенком Т.І., Скороход А.К., та іншими, має вплив на показники державного
бюджету (призведе до збільшення його видатків). У разі прийняття
відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше
1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 1 січня 2024 року
(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
вик. Войтенко
255-49-91
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00
Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/9-2021/356523 від 18.11.2021