Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту осіб, які нагороджені орденом “Золота Зірка” та орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

щодо розгляду проєкту Закону України про внесення змін

до деяких законів України щодо соціального захисту осіб, які нагороджені

орденом «Золота Зірка» та орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів

(реєстр. № 5601 від 02.06.2021)

Відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів на своєму засіданні 14 лютого 2024 року (Протокол № 177)

розглянув проєкт Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо соціального захисту осіб, які нагороджені орденом «Золота Зірка» та орденом

Богдана Хмельницького трьох ступенів (реєстр. № 5601 від 02.06.2021), поданий

народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами

України.

Законопроєктом пропонується:

внести зміни до статті 11 Закону України «Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту» щодо доповнення переліку осіб, які мають

особливі заслуги перед Батьківщиною, особами, які нагороджені орденом «Золота

Зірка» та орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, а також до статті 16

названого Закону – щодо надання пільг зазначеним особам;

внести зміни до пункту 1 статті 1 Закону України «Про пенсії за особливі

заслуги перед Україною» стосовно встановлення пенсії за особливі заслуги перед

Україною особам, які нагороджені орденом «Золота Зірка» та орденом Богдана

Хмельницького трьох ступенів.

Передбачається, що Закон набирає чинності з 01 січня 2022 року.

Разом з цим, 15 березня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон

України «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що

регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та

членами сімей загиблих Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних

гарантій» № 2121-IX (законопроєкт за реєстр. № 7151 від 13.03.2022, поданий

народним депутатом України Третьяковою Г.М.), згідно з яким статтю 11 Закону

України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було

доповнено частиною другою такого змісту:

«Особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вважаються

також Герої України, яким починаючи з 2014 року вручено орден «Золота Зірка»,

особи, нагороджені орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, орденом

княгині Ольги трьох ступенів».

2

Крім того, 27 липня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон

України «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям громадян»

№ 2454-IX, яким було внесено зміни до Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту» та частину другу статті 11 викладено в такій

редакції:

«Особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вважаються

також особи, які брали безпосередню участь у захисті суверенітету та

територіальної цілісності України та яким, починаючи з 2014 року, присвоєно

звання Герой України з врученням ордену «Золота Зірка», яких, починаючи з

2014 року, нагороджено орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, «За

мужність» трьох ступенів, княгині Ольги трьох ступенів».

Закон № 2454-IX набрав чинності з 1 січня 2023 року.

Отже, питання щодо віднесення осіб, які нагороджені орденом «Золота

Зірка» та орденом Богдана Хмельницького трьох ступенів, до осіб, які мають

особливі заслуги перед Батьківщиною, законодавчо врегулювано.

При цьому, стаття 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту» передбачає пільги для осіб, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною, у тому числі вищезазначеним особам.

Водночас, Законом № 2121-IX внесено доповнення до статті 16 Закону

України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно з

якими збережено пільги за дружиною (чоловіком), батьками померлих осіб,

зазначених у частині другій статті 11 цього Закону, щодо звільнення від квартирної

плати незалежно від форми власності житлового фонду, від оплати комунальних

послуг (водопостачання, каналізація, газ, електроенергія, гаряче водопостачання,

центральне опалення, а в будинках, що не мають центрального опалення, - надання

палива, придбаного у межах норм, установлених для продажу населенню, та інші

види комунальних послуг), від оплати скрапленого балонного газу для побутових

потреб, від плати за користування домашнім телефоном і позавідомчою охоронною

сигналізацією житла незалежно від виду житлового фонду ( пункт 7 статті 16

Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), а

також передбачено безплатне поховання з військовими почестями померлої

(загиблої) особи для померлих (загиблих) осіб, зазначених у частині другій

статті 11 цього Закону (пункт 23 статті 16 Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту»).

Разом з цим, 29 травня 2023 року Верховна Рада України прийняла Закон

України «Про внесення змін до законів України «Про реабілітацію жертв репресій

комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» та «Про пенсії за особливі

заслуги перед Україною» стосовно борців за незалежність України у XX столітті та

деяких інших осіб» № 3113-IX (законопроєкт за реєстр. № 8032 від 14.09.2022),

яким змінено зміст статті 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед

Україною».

3

Цим Законом встановлено пенсію за особливі заслуги перед Україною (як

надбавку до пенсії) борцям за незалежність України у ХХ столітті, які за часів

комуністичного тоталітарного режиму зазнали репресій за політичними або

релігійними мотивами у формі позбавлення волі (ув’язнення) або примусового

безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу та були

реабілітовані у встановленому законом порядку. Прийнятим рішенням нинішні

народні депутати України та Уряд продемонстрували шану мужності та героїзму

борців за незалежність України у ХХ столітті у протистоянні комуністичному

режиму, непохитній відданості справі щодо зміцнення української державності,

активній громадянській позиції попри тортури та репресії.

Таким чином, прийнятими законами України «Про внесення змін до деяких

законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення

категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих

Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних гарантій» від 15 березня

2022 року № 2121-IX, «Про щомісячну грошову виплату деяким категоріям

громадян» від 27 липня 2022 року № 2454-IX, «Про внесення змін до законів

України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму

1917-1991 років» та «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» стосовно

борців за незалежність України у XX столітті та деяких інших осіб» від 29 травня

2023 року № 3113-IX вичерпно врегульовано питання, які пропонується

врегулювати законопроєктом за реєстр. № 5601.

Зважаючи на зазначене, Комітет Верховної Ради України з питань соціальної

політики та захисту прав ветеранів ухвалив цей висновок та рекомендує Верховній

Раді України проєкт Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо соціального захисту осіб, які нагороджені орденом «Золота Зірка» та орденом

Богдана Хмельницького трьох ступенів (реєстр. № 5601 від 02.06.2021), поданий

народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами

України, включити до порядку денного сесії Верховної Ради України дев’ятого

скликання та, керуючись частиною другою статті 95 Регламенту Верховної Ради

України, зняти з розгляду як такий, що втратив актуальність.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено

Голову Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів Третьякову Галину Миколаївну.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Г. Третьякова