Тип: Звичайний
№ 5583
Дата: 28 травня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5583
про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної
Ради України з питань соціальної політики та захисту
прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 23.03.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2
3
4
5 Закон України Закон України
-1- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
Назву законопроекту викласти у наступній
редакції:
"Про внесення змін до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щодо вдосконалення
питань, пов’язаних з державною політикою
та системою соціального захисту ветеранів
війни і членів їх сімей";
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Назву доповнити словами: «щодо
формування та реалізації державної політики
у сфері соціального захисту ветеранів війни».
-3- Н.д. Абрамович І. О. (р.к. №138) Відхилено6 Про внесення змін до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
"Про внесення змін до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” щодо унормування
механізму стратегічного планування Про внесення змін до Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” щодо запровадження
комплексного огляду системи соціального
захисту ветеранів війни
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
розвитку системи соціального захисту
ветеранів війни"
Обгрунтування: оскільки із назви
законопроекту не зрозуміло, що є предметом
його правового регулювання, вона має бути
конкретизована відповідно до правил
законодавчої техніки.
-4- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано
Про внесення змін до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щодо запровадження комплексного
огляду системи соціального захисту ветеранів
війни
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно
Абзац перший пункту 1 викласти у такій
редакції:
«I. Внести до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» (Відомості Верховної Ради України,
1993, № 45, ст.425 із наступними змінами) такі
зміни:»
-6- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано
1. Закон України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”
(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,
№ 45, ст. 425 із наступними змінами)
доповнити статтями 11—12 такого змісту:
-7- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.
Солод Ю. В. (р.к. №258), Н.д. Гнатенко В. С.
(р.к. №260), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266)Враховано редакційно8 1. Закон України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”
(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,
№ 45, ст. 425 із наступними змінами)
доповнити статтями 11—12 такого змісту:
"1. Внести до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" (Відомості Верховної Ради України,
1993 р., № 45, ст. 425, із наступними змінами)
такі зміни:".1. Закон України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”
(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,
№ 45, ст. 425 із наступними змінами)
доповнити статтями 11 та 12 такого змісту:
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 9
Пункт 1 після абзацу першого доповнити
абзацом такого змісту:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«1. Доповнити Закон статями 11-12 такого
змісту:».
-9- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213) Враховано частково
Стаття 1 (1). Державна політика
соціального захисту ветеранів війни та членів
сімей осіб, які забезпечували проведення
антитерористичної операції, здійснення
заходів із забезпечення національної безпеки і
оборони, відсічі і стримування збройної
агресії Російської Федерації у Донецькій та
Луганській областях та загинули (пропали
безвісти), померли внаслідок поранення,
контузії, каліцтва або захворювання,
одержаних під час забезпечення проведення
антитерористичної операції та операцій
об’єднаних сил (ООС), перебуваючи
безпосередньо в районах та у період їх
проведення.
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац другий пункту 1 (назву нової статті
11) після слів «державна політика» доповнити
словами «у сфері».
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано
Викласти в такій редакції:
“Стаття 11. Державна політика соціального
захисту ветеранів війни та членів їх сімей."
-12- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано10 “Стаття 11. Державна політика соціального
захисту ветеранів війни.
“Стаття 11. Державна політика соціального
захисту ветеранів війни, членів сімей
загиблих (померлих) ветеранів війни, членів
сімей загиблих (померлих) Захисників та
Захисниць України.“Стаття 11. Державна політика
соціального захисту ветеранів війни та
членів їх сімей, членів сімей загиблих
(померлих) ветеранів війни, членів сімей
загиблих (померлих) захисників та
захисниць України
-13- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано 11 1. Державна політика соціального захисту
ветеранів війни —цілеспрямована, системна
діяльність органів державної влади щодо
забезпечення соціального захисту ветеранів
війни шляхом надання їм пільг і гарантій
соціального захисту відповідно до
законодавства. Абзац третій частини 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
"1. Державна політика соціального захисту
ветеранів війни та членів їх сімей —
цілеспрямована, системна діяльність органів
державної влади щодо забезпечення Державна політика соціального захисту
ветеранів війни та членів їх сімей, членів
сімей загиблих (померлих) ветеранів війни,
членів сімей загиблих (померлих)
захисників та захисниць України –
цілеспрямована, системна діяльність
органів державної влади щодо забезпечення
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
соціального захисту ветеранів війни шляхом
надання їм пільг і гарантій соціального
захисту відповідно до законодавства.";
-14- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213) Враховано частково
1. Державна політика соціального захисту
ветеранів війни та членів сімей осіб, які
забезпечували проведення антитерористичної
операції, здійснення заходів із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії Російської
Федерації у Донецькій та Луганській областях
та загинули (пропали безвісти), померли
внаслідок поранення, контузії, каліцтва або
захворювання, одержаних під час
забезпечення проведення антитерористичної
операції та операцій об’єднаних сил (ООС),
перебуваючи безпосередньо в районах та у
період їх проведення — цілеспрямована,
системна діяльність органів державної влади
щодо забезпечення соціального захисту
ветеранів війни шляхом надання їм пільг і
гарантій соціального захисту відповідно до
законодавства.
-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац третій пункту 1 (частина перша
нової статті 11) після слів «державна
політика» доповнити словами «у сфері».
-16- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Викласти в такій редакції:
1. Державна політика соціального захисту
ветеранів війни —цілеспрямована, системна
діяльність органів державної влади щодо
забезпечення соціального захисту ветеранів
війни шляхом надання їм пільг, переваг і
гарантій соціального захисту відповідно до
законодавства.
-17- Н.д. Абрамович І. О. (р.к. №138) Враховано частково
Абзац третій пункту 1 законопроекту
викласти у такій редакції:соціального захисту ветеранів війни та
членів їх сімей, членів сімей загиблих
(померлих) ветеранів війни, членів сімей
загиблих (померлих) захисників та
захисниць України шляхом надання їм пільг
і гарантій соціального захисту відповідно до
законодавства.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"1. Державна політика соціального захисту
ветеранів війни — цілеспрямована, системна
діяльність органів державної влади щодо
забезпечення соціального захисту ветеранів
війни та членів їх сімей шляхом надання їм
пільг і гарантій соціального захисту
відповідно до законодавства."
Обгрунтування: у законопроекті
одночасно вживаються терміни «державна
політика соціального захисту ветеранів
війни» (ч. 1 нової статті 11 ) та «державна
політика у сфері соціального захисту
ветеранів війни та членів їх сімей» (ч. 2 нової
статті 11 ), що може ускладнити реалізацію
відповідних положень. У зв'язку з цим
пропонується привести зазначені частини
нової статті 11 у відповідність між собою.
-18- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано
частину 1 статті 11викласти в такій
редакції:
1. Державна політика соціального захисту
ветеранів війни, членів сімей загиблих
(померлих) ветеранів війни, членів сімей
загиблих (померлих) Захисників та Захисниць
України —цілеспрямована, системна
діяльність органів державної влади щодо
забезпечення соціального захисту ветеранів
війни шляхом надання їм пільг і гарантій
соціального захисту відповідно до
законодавства.
-19- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано частково
Пункт 1 статті11: «1. Державна політика
соціального захисту ветеранів війни – це
здійснення різних заходів щодо забезпечення
ветеранів війни пільгами, гарантіями,
оздоровленням, пенсійним забезпеченням,
відповідними медичними лікуванням та
іншими заходами соціального захисту
відповідно до законодавства та щоквартальне
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
підвищення рівня їх соціального захисту не
менше, як на індекс інфляції».
-20- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128),
Н.д. Солод Ю. В. (р.к. №258), Н.д. Гнатенко
В. С. (р.к. №260), Н.д. Мороз В. В. (р.к.
№266)Враховано частково
1. Державна політика соціального захисту
ветеранів війни та осіб, на яких поширюється
дія цього Закону – це цілеспрямована,
системна діяльність органів державної влади
щодо забезпечення соціального захисту
ветеранів війни та осіб, на яких поширюється
дія цього Закону шляхом надання їм пільг і
гарантій соціального захисту відповідно до
законодавства.
-21- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
У абзаці четвертому частини 1
законопроекту словосполучення "у сфері"
вилучити;
-22- Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213) Враховано12 2. Державна політика у сфері соціального
захисту ветеранів війни та членів їх сімей
формується та реалізується на принципах
соціальної справедливості під час
встановлення обсягу пільг та гарантій,
комплексності під час формування та
реалізації заходів адаптації ветеранів війни до
мирного життя, відкритості та рівного
доступу до інформації про державні пільги та
гарантії, механізми їх реалізації, доступу до
реалізації права на отримання всіх пільг та
гарантій, прозорості та підзвітності діяльності
органів державної влади, їх посадових осіб у
сфері соціального захисту ветеранів війни та
членів їх сімей. 2. Державна політика у сфері соціального
захисту ветеранів війни та членів сімей осіб,
які забезпечували проведення
антитерористичної операції, здійснення
заходів із забезпечення національної безпеки і
оборони, відсічі і стримування збройної
агресії Російської Федерації у Донецькій та
Луганській областях та загинули (пропали
безвісти), померли внаслідок поранення,
контузії, каліцтва або захворювання,
одержаних під час забезпечення проведення
антитерористичної операції та операцій
об’єднаних сил (ООС), перебуваючи
безпосередньо в районах та у період їх
проведення, формується та реалізується під
час встановлення обсягу пільг та гарантій
відповідно до чинного законодавства та норм
Конституції України, комплексності під час
формування та реалізації заходів адаптації
ветеранів війни до мирного життя, відкритості
та рівного доступу до інформації про державні Державна політика у сфері соціального
захисту ветеранів війни та членів їх сімей,
членів сімей загиблих (померлих) ветеранів
війни, членів сімей загиблих (померлих)
захисників та захисниць України
формується та реалізується на принципах
соціальної справедливості під час
встановлення обсягу пільг та гарантій,
комплексності під час формування та
реалізації заходів адаптації ветеранів війни
до мирного життя, належного фінансового
забезпечення передбачених законом пільг та
гарантій зазначеній категорії громадян,
відкритості та рівного доступу до
інформації про державні пільги та гарантії,
механізми їх реалізації, доступу до
реалізації права на отримання всіх пільг та
гарантій, прозорості та підзвітності
діяльності органів державної влади, їх
посадових осіб у сфері соціального захисту
ветеранів війни та членів їх сімей, членів
сімей загиблих (померлих) ветеранів війни,
членів сімей загиблих (померлих)
захисників та захисниць України.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
пільги та гарантії, механізми їх реалізації,
доступу до реалізації права на отримання всіх
пільг та гарантій, прозорості та підзвітності
діяльності органів державної влади, їх
посадових осіб у сфері соціального захисту
ветеранів війни та членів сімей осіб, які
забезпечували проведення антитерористичної
операції, здійснення заходів із забезпечення
національної безпеки і оборони, відсічі і
стримування збройної агресії Російської
Федерації у Донецькій та Луганській областях
та загинули (пропали безвісти), померли
внаслідок поранення, контузії, каліцтва або
захворювання, одержаних під час
забезпечення проведення антитерористичної
операції та операцій об’єднаних сил (ООС),
перебуваючи безпосередньо в районах та у
період їх проведення.
-23- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац четвертий пункту 1 (частина друга
нової статті 11) після слів «права на отримання
всіх пільг та гарантій» доповнити словами
«достатнього фінансування передбачених
законом пільг та соціальних гарантій».
-24- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано частково
Викласти в такій редакції:
2. Державна політика у сфері соціального
захисту ветеранів війни та членів їх сімей
формується та реалізується на принципах
соціальної справедливості під час
встановлення обсягу пільг, переваг та
гарантій, комплексності під час формування
та реалізації заходів адаптації ветеранів війни
до мирного життя, відкритості та рівного
доступу до інформації про державні пільги,
переваги та гарантії, механізми їх реалізації,
належного фінансового забезпечення
передбачених законом пільг та гарантій
вказаній категорії громадян, доступу до
реалізації права на отримання всіх пільг,
переваг та гарантій, прозорості та
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
підзвітності діяльності органів державної
влади, їх посадових осіб у сфері соціального
захисту ветеранів війни та членів їх сімей.
-25- Н.д. Абрамович І. О. (р.к. №138) Враховано
Абзац четвертий пункту 1 законопроекту
викласти у такій редакції:
"2. Державна політика соціального
захисту ветеранів війни формується та
реалізується на принципах соціальної
справедливості під час встановлення обсягу
пільг та гарантій, належного фінансового
забезпечення передбачених
законодавством пільг та гарантій,
комплексності під час формування та
реалізації заходів адаптації ветеранів війни до
мирного життя, відкритості та рівного
доступу до інформації про державні пільги та
гарантії, механізми їх реалізації, доступу до
реалізації права на отримання всіх пільг та
гарантій, прозорості та підзвітності діяльності
органів державної влади, їх посадових осіб у
сфері соціального захисту ветеранів війни та
членів їх сімей."
Обгрунтування: до принципів державної
політики у сфері соціального захисту
ветеранів війни доцільно також включити
принцип належного фінансового забезпечення
передбачених законодавством пільг та
гарантій. Крім того, у законопроекті
одночасно вживаються терміни «державна
політика соціального захисту ветеранів
війни» (ч. 1 нової статті 11 ) та «державна
політика у сфері соціального захисту
ветеранів війни та членів їх сімей» (ч. 2 нової
статті 11 ), що може ускладнити реалізацію
відповідних положень. У зв'язку з цим
пропонується привести зазначені частини
нової статті 11 у відповідність між собою.
-26- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано
1. Абзац четвертий розділу І
законопроекту (в частині другій пропонованої
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
нової статті 1-1 до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту») після слів «реалізується на
принципах соціальної справедливості при
встановленні обсягу пільг та гарантій,»
доповнити словами «належного фінансового
забезпечення передбачених законом пільг та
гарантій для ветеранів війни та членів їх
сімей,».
Обґрунтування:
Дана поправка пропонує до принципів
державної політики у сфері соціального
захисту ветеранів війни та членів їх сімей
включити принцип належного фінансового
забезпечення передбачених законом пільг та
гарантій вказаній категорії громадян.
Врахування цієї поправки дозволить
створити законодавче підґрунтя для
належного соціального захисту ветеранів
війни та членів їх сімей.
-27- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано
частину 2 статті 11викласти в такій
редакції:
2. Державна політика у сфері соціального
захисту ветеранів війни, членів сімей
загиблих (померлих) ветеранів війни, членів
сімей загиблих (померлих) Захисників та
Захисниць України формується та
реалізується на принципах соціальної
справедливості під час встановлення обсягу
пільг та гарантій, комплексності під час
формування та реалізації заходів адаптації
ветеранів війни до мирного життя, належного
фінансового забезпечення передбачених
законом пільг та гарантій вказаній категорії
громадян, відкритості та рівного доступу до
інформації про державні пільги та гарантії,
механізми їх реалізації, доступу до реалізації
права на отримання всіх пільг та гарантій,
прозорості та підзвітності діяльності органів
державної влади, їх посадових осіб у сфері
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
соціального захисту ветеранів війни та членів
їх сімей.
-28- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано частково
Пункт 2 статті11:
«2. Державна політика у сфері соціального
захисту ветеранів війни та членів їх сімей
формується та реалізується на принципах
забезпечення таких осіб відповідним
державним соціальним захистом, який
повинен враховувати встановлення
достатнього обсягу пільг та соціальних
гарантій, комплексності під час формування
та реалізації заходів адаптації ветеранів війни
до мирного життя, відкритості та рівного
доступу до інформації про державні пільги та
гарантії, механізми їх реалізації, доступу до
реалізації права на отримання всіх пільг та
гарантій, прозорості та підзвітності діяльності
органів державної влади, їх посадових осіб у
сфері соціального захисту ветеранів війни та
членів їх сімей».
-29- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено
Статтю 11 Закону України « Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» доповнити частиною 3 наступного
змісту:
«3. Держава гарантує кожному ветерану
війни та членам їх сімей захист прав та
гарантій їх соціального захисту, належний
рівень життя, задоволення різноманітних
життєвих потреб, подання різних видів
допомоги шляхом: забезпечення потреб та
гідного рівня життя ветеранів шляхом
підвищення рівня їх матеріального
забезпечення; надання заходів соціальної
підтримки та державної соціальної допомоги
ветеранам, соціального забезпечення
учасників бойових дій, які були
демобілізовані або завершили свій контракт;
зміцнення стану здоров'я ветеранів,
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
забезпечення доступності для них медичної
допомоги, у тому числі висококваліфікованої,
лікарського забезпечення, проведення
профілактичних заходів, страхування їх життя
та здоров’я, медичної та психологічної
реабілітації учасників бойових дій; створення
сприятливих умов для трудової зайнятості
ветеранів, забезпечення гарантій щодо умов та
оплати праці, забезпечення їх доступу до
програм та систем підготовки та