Тип: Звичайний
№ 5572
Дата: 27 травня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5572
про внесення змін до Закону України "Про ефективне управління майновими правами правовласників у
сфері авторського права і (або) суміжних прав" щодо забезпечення збору доходу від прав організаціями
колективного управління
Автор(и): Народні депутати України Потураєв М. Р., Санченко О. В. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної
Ради України з питань економічного розвитку
Дата розгляду в комітеті: 01.12.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
3 про внесення змін до Закону України
«Про ефективне управління майновими
правами правовласників у сфері
авторського права і (або) суміжних прав»
щодо забезпечення збору доходу від прав
організаціями колективного управлінняПро внесення змін до Закону України
«Про ефективне управління майновими
правами правовласників у сфері
авторського права і (або) суміжних прав»
щодо забезпечення збору доходу від прав
організаціями колективного управління
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-1- Н.д. Лічман Г. В. (р.к. №245), Н.д.
Підласа Р. А. (р.к. №100), Н.д. Мовчан О. В.
(р.к. №351), Н.д. Наталуха Д. А. (р.к. №14)Враховано 5 І. Внести зміни до пункту 32 розділу VI
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про ефективне управління майновими
правами правовласників у сфері авторського
права і (або) суміжних прав», виклавши його
в такій редакції:Пункт 32 розділу VI «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України «Про
ефективне управління майновими правами
правовласників у сфері авторського права і
(або) суміжних прав», викласти в такій
редакції:
«32. Організації колективного управління,
внесені до Реєстру організацій колективного
управління, мають право тимчасово
здійснювати добровільне колективне
управління на підставі наданих їм
правовласниками майнових прав у сфері
розширеного колективного управління,
передбаченій підпунктами 1 і (або) 2 абзацу 3 І. Пункт 32 розділу VI «Прикінцеві та
перехідні положення» Закону України «Про
ефективне управління майновими правами
правовласників у сфері авторського права і
(або) суміжних прав» (Відомості Верховної
Ради України, 2018 р., № 32, ст. 242; 2020 р.,
№ 43, ст. 371) викласти в такій редакції:
«32. Організації колективного
управління, внесені до Реєстру організацій
колективного управління, мають право
тимчасово здійснювати добровільне
колективне управління на підставі наданих
їм правовласниками майнових прав у сфері
розширеного колективного управління,
передбаченій підпунктами 1 і (або) 2 абзацу
третього частини п'ятої статті 12 цього
Закону, шляхом укладання договору з
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
частини 5 статті 12 цього Закону, шляхом
укладання договору з користувачами на
умовах тарифу, що визначається організацією
колективного управління для таких договорів
без застосування порядку встановлення
тарифів, передбаченого статтею 20 цього
Закону, для творів, які належать до каталогу
цієї організації колективного управління, але
не довше ніж 60 днів з дня публікації на
офіційному веб-сайті Установи оголошення
Установи про встановлення тарифу у
відповідній з зазначених сфер за результатом
узгодження на переговорах або визначеного
судом.користувачами на умовах тарифу, що
визначається організацією колективного
управління для таких договорів без
застосування порядку встановлення
тарифів, передбаченого статтею 20 цього
Закону, щодо творів, включених до каталогу
цієї організації колективного управління,
але не довше ніж 60 днів з дня публікації на
офіційному веб-сайті Установи оголошення
Установи про встановлення тарифу у
відповідній із зазначених сфер за
результатами узгодження шляхом
переговорів або визначеного судом".
-2- Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163) Відхилено 6
Абзац 1 розділу І законопроекту
виключити.
-3- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
«32. Тимчасово, до моменту затвердження
Установою рішення комісії з акредитації про
акредитацію організацій колективного
управління у відповідних сферах відповідно
до частини дев’ятої статті 16 цього Закону до
31 грудня 2022 року, організації
колективного управління, внесені до Реєстру
організацій колективного управління, мають
право здійснювати добровільне колективне
управління майновими правами
правовласників у сферах, передбачених
абзацами четвертим і п’ятим частини п’ятої
статті 12 цього Закону, згідно із тарифами, що
визначаються в договорах між належною
організацією колективного управління та
користувачами творів з каталогу такої
організації колективного управління, без
застосування порядку встановлення тарифів,
передбаченого статтею 20 цього Закону.».
-4- Н.д. Кабанов О. Є. (р.к. №84), Н.д.
Кузнєцов О. О. (р.к. №311)Відхилено7 «32. Тимчасово, до моменту затвердження
Установою рішення комісії з акредитації про
акредитацію організацій колективного
управління у відповідних сферах відповідно
до частини дев’ятої статті 16 цього Закону,
організації колективного управління, внесені
до Реєстру організацій колективного
управління, мають право здійснювати
добровільне колективне управління
майновими правами правовласників у сферах,
передбачених абзацами четвертим і п’ятим
частини п’ятої статті 12 цього Закону, згідно
із тарифами, що визначаються в договорах
між належною організацією колективного
управління та користувачами творів з
каталогу такої організації колективного
управління, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону.».
Зміни до пункту 32 розділу VI «Прикінцеві
положення» Закону України «Про ефективне
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
управління майновими правами
правовласників у сфері авторського права і
(або) суміжних прав», викласти в такій
редакції: «32. Тимчасово, до моменту
затвердження Установою рішення комісії з
акредитації про акредитацію організацій
колективного управління у відповідних
сферах відповідно до частини дев’ятої статті
16 цього Закону,але не більше 1 року з
моменту набрання чинності цим Законом,
організації колективного управління, внесені
до Реєстру організацій колективного
управління, мають право здійснювати
добровільне колективне управління
майновими правами правовласників у сферах,
передбачених п. п. 1, 2 абз. 3 ч. 5 ст. 12 цього
Закону, згідно із тарифами, що визначаються
в договорах між належною організацією
колективного управління та користувачами
творів з каталогу такої організації
колективного управління, без застосування
порядку встановлення тарифів, передбаченого
статтею 20 цього Закону.».
Обґрунтування:
1.Відсутність остаточної дати суперечить
принципу правової визначеності, та створює
ризики зловживанням правами;
2.Відповідно до зауваження Головного
науково-експертного Управління Апарату
Верховної Ради публічне виконання музичних
недраматичних творів із текстом і без тексту,
включно з тими творами, що включені до
складу аудіовізуальних творів та публічне
сповіщення музичних недраматичних творів з
текстом і без тексту, включно з тими творами,
що включені до складу аудіовізуальних
творів, крім кабельної ретрансляції,
визначаються сферами, у яких здійснюється
розширене колективне управління об’єктами
авторського права і (або) суміжних прав у п. п.
1, 2 абз. 3 ч. 5 ст. 12 Закону, а не в абзацах 4, 5
ч. 5 ст. 12 Закону, як це передбачено у проекті.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-5- Н.д. Кондратюк О. К. (р.к. №166), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Геращенко І.
В. (р.к. №188)Відхилено
Абзац другий Розділу І проекту викласти у
такій редакції:
«3-2. Тимчасово, до моменту визначення
акредитованої організації колективного
управління на відкритому конкурсі, що
організовується та проводиться відповідно
до частини дев’ятої статті 16 цього Закону
(у випадках проведення конкурсу вперше
після набрання чинності цим Законом,
проведення конкурсу після визнання
попереднього конкурсу у відповідній сфері
таким, що не відбувся, проведення
конкурсу внаслідок дострокового
скасування реєстрації та/або акредитації
відповідної організації колективного
управління) організації колективного
управління, внесені до Реєстру організацій
колективного управління, мають право
здійснювати добровільне колективне
управління майновими правами
правовласників у відповідній сфері, щодо
якої не проведено відкритий конкурс та не
визначено акредитовану організацію
колективного управління, згідно із
тарифами, що визначаються в договорах між
відповідною організацією колективного
управління та користувачами творів з
каталогу такої організації колективного
управління, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону».
-6- Н.д. Задорожній М. М. (р.к. №363) Відхилено
«32. Тимчасово, до моменту затвердження
Установою нового рішення комісії з
акредитації про акредитацію організацій
колективного управління у відповідних
сферах відповідно до частини дев’ятої статті
16 цього Закону, організації колективного
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
управління, внесені до Реєстру організацій
колективного управління як акредитовані,
мають право здійснювати добровільне
колективне управління майновими правами
правовласників у сферах, передбачених
абзацами четвертим і п’ятим частини п’ятої
статті 12 цього Закону, згідно із тарифами, що
визначаються в договорах між такою
організацією колективного управління та
користувачами творів без застосування
порядку встановлення тарифів, передбаченого
статтею 20 цього Закону.».
-7- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Відхилено
1. Другий абзац розділу І Законопроекту,
який стосується зміни пункту 32 розділу VI
"Прикінцеві положення" Закону України "Про
ефективне управління майновими правами
правовласників у сфері авторського права і
(або) суміжних прав", викласти в новій
редакції, а саме:
«32. У випадку якщо акредитація
організації колективного управління у певній
сфері скасовується або достроково
припиняється відповідно до закону,
тимчасово, до моменту затвердження
Установою рішення комісії з акредитації про
акредитацію організацій колективного
управління у відповідній сфері, але не довше
9 місяців від дати набрання чинності
рішенням про скасування або дати
дострокового припинення акредитації
допускається здійснення добровільного
колективного управління майновими
авторськими і (або) суміжними правами
організаціями колективного управління,
внесеними до Реєстру організацій
колективного управління. Таке колективне
управління здійснюється виключно щодо
об’єктів авторського права і (або) суміжних
прав, включених до каталогу відповідної
організації колективного управління. Тарифи
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
та інші умови здійснення колективного
управління визначаються в договорах між
відповідною організацією колективного
управління та користувачем відповідних
об’єктів авторського права і (або) суміжних
прав з каталогу такої організації колективного
управління, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону.»
Обґрунтування: Запропонований
законопроектом спосіб часткового і
тимчасового відновлення добровільного
управління є некоректним. Норма пункту 32 в
діючій редакції вичерпала свою дію з
настанням вказаного в ній терміну –
31.12.2020. Після цієї дати дана норма на діє,
так само як і особливі права, які вона
породжувала. Відповідно, право на
здійснення добровільного колективного
управління припинилось 31.12.2020, і для
його відновлення необхідно заново вводити
нові підстави його виникнення.
Запропонована поправка це і пропонує –
встановити умови, за яких може виникати
можливість добровільного колективного
управління, визначає кінцевий термін (9
місяців) та особливості обрання тарифів з
користувачами.
-8- Н.д. Буймістер Л. А. (р.к. №424) Відхилено
«32. У разі відсутності організацій
колективного управління, акредитованих у
сферах, передбачених абзацами четвертим і
п’ятим частини п’ятої статті 12 цього
Закону організації колективного управління,
внесені до Реєстру організацій колективного
управління, мають право здійснювати
добровільне колективне управління
майновими правами правовласників у сферах,
передбачених абзацами четвертим і п’ятим
частини п’ятої статті 12 цього Закону, згідно
із тарифами, що визначаються в договорах
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
між належною організацією колективного
управління та користувачами творів з
каталогу такої організації колективного
управління, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону».
-9- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
«32. Тимчасово, до моменту затвердження
Установою рішення комісії з акредитації про
акредитацію організацій колективного
управління у відповідних сферах відповідно
до частини дев’ятої статті 16 цього Закону,
організації колективного управління, внесені
до Реєстру організацій колективного
управління, мають право здійснювати
добровільне колективне управління
майновими правами правовласників у сферах,
передбачених абзацами четвертим і п’ятим
частини п’ятої статті 12 цього Закону, згідно
із тарифами, що визначаються в договорах
між належною організацією колективного
управління та користувачами творів з
каталогу такої організації колективного
управління, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону.».
-10- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286) Відхилено8
Доповнити новим абзацом такого змісту:
«Протягом 30 днів з моменту набрання
чинності Законом України "Про внесення змін
до Закону України «Про ефективне
управління майновими правами
правовласників у сфері авторського права і
(або) суміжних прав" щодо забезпечення
збору доходу від прав організаціями
колективного управління» Установа
оголошує конкурси на визначення
акредитованих організацій колективного
управління у сферах, передбачених абзацами
четвертим і п’ятим частини п’ятої статті 12
цього Закону, та розпочинає прийом
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відповідних заяв від організацій колективного
управління, про що розміщує оголошення на
офіційному веб-сайті.»
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 9
«32. Тимчасово, до моменту затвердження
Установою рішення комісії з акредитації про
акредитацію організацій колективного
управління у відповідних сферах відповідно
до частини дев’ятої статті 16 цього Закону,
організації колективного управління, внесені
до Реєстру організацій колективного
управління, мають право здійснювати
добровільне колективне управління
майновими правами правовласників у сферах,
передбачених абзацами четвертим і п’ятим
частини п’ятої статті 12 цього Закону, згідно
із тарифами, що визначаються в договорах
між належною організацією колективного
управління та користувачами творів з
каталогу такої організації колективного
управління, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону.».
-12- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 10
«32. Тимчасово, до моменту затвердження
Установою рішення комісії з акредитації про
акредитацію організацій колективного
управління у відповідних сферах відповідно
до частини дев’ятої статті 16 цього Закону,
організації колективного управління, внесені
до Реєстру організацій колективного
управління, мають право здійснювати
добровільне колективне управління
майновими правами правовласників у сферах,
передбачених абзацами четвертим і п’ятим
частини п’ятої статті 12 цього Закону, згідно
із тарифами, що визначаються в договорах
між належною організацією колективного
управління та користувачами об’єктів
авторського права і (або) суміжних прав з
каталогу такої організації колективного
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
управління, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону.».
-13- Н.д. Рущишин Я. І. (р.к. №318) Відхилено 11
П. 32 розділу VI «Прикінцеві положення»
Закону України «Про ефективне управління
майновими правами правовласників у сфері
авторського права і (або) суміжних прав»,
виклавши його в такій редакції: «Тимчасово,
до моменту затвердження Установою рішення
комісії з акредитації про акредитацію
організацій колективного управління у
відповідних сферах відповідно до частини
дев’ятої статті 16 цього Закону, але не пізніше
ніж до 31 грудня 2020 року, організації
колективного управління, внесені до Реєстру
організацій колективного управління, мають
право здійснювати добровільне колективне
управління майновими правами
правовласників у сферах, передбачених
абзацами четвертим і п’ятим частини п’ятої
статті 12 цього Закону, згідно із тарифами, що
визначаються в договорах між відповідними
організаціями колективного управління та
користувачами, без застосування порядку
встановлення тарифів, передбаченого статтею
20 цього Закону.
Визнаються такими, що не відбулися,
оголошені конкурси на визначення
акредитованої організації колективного
управління, за якими на момент набрання
чинності цим Законом Установою не
затверджено рішення про акредитацію
відповідно до частини дев’ятої статті 16 цього
Закону.
Протягом 60 днів з моменту набрання
чинності Законом України "Про внесення змін
до деяких законодавчих актів України щодо
державної підтримки сфери культури,
креативних індустрій, туризму, малого та
середнього бізнесу у зв’язку з дією
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
обмежувальних заходів, пов’язаних із
поширенням коронавірусної хвороби COVID-
19" Установа оголошує конкурси на
визначення акредитованих організацій
колективного управління у сферах,
передбачених абзацами четвертим і п’ятим
частини п’ятої статті 12 цього Закону, та
розпочинає прийом відповідних заяв від
організацій колективного управління, про що
розміщує оголошення на офіційному веб-
сайті.»
-14- Н.д. Тарута С. О. (р.к. №163) Відхилено 12
Абзац 2 розділу І законопроекту
виключити.
-15- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено 13
1. Розділ VI ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ
ПОЛОЖЕННЯ проекту Закону доповнити
пунктом 33:
«33. Протягом шести місяців з дня
набрання чинності цим Законом акредитована
організація колективного управління, яка
здійснює обов’язкове колективне управління
у сфері кабельної ретрансляції об’єктів
авторського права і (або) суміжних прав, крім
прав організацій мовлення щодо їхніх власних
програм (передач) мовлення, зобов’язана:
- впровадити узгоджену з Установою (із
залученням представників асоціацій
користувачів) електронну систему
адміністрування та моніторингу послуг
користувачів та проінформувати про це
Установу;
- надати Установі та оприлюднити на
своєму веб-сайті звіт про розподіл та виплату
доходу від прав та стягнення компенсації за
порушення авторського права і (або)
суміжних прав для (із обов’язковим
зазначенням країни місцезнаходження
(реєстрації) правовласника) кожного
правовласника – отримувача доходу від прав
та компенсації, прізвища, ім'я авторів та
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
виконавців, назви інших правовласників, які
станом на 01.07.2021 року отримали дохід від
прав та компенсації прямо від акредитованої
організації і (або) опосередковано через одну
або декілька юридичних чи фізичних осіб, з
якими акредитована організація уклала
договори про виплату доходу від прав та
компенсацій (договори про представництво
прав).
Виплата акредитованою організацією
колективного управління, яка здійснює
обов’язкове колективне управління у сфері
кабельної ретрансляції об’єктів авторського
права і (або) суміжних прав, крім прав
організацій мовлення щодо їхніх власних
програм (передач) мовлення, прямо та (або)
через інших осіб, доходу від прав та (або)