Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо набуття акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" статусу учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо набуття акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» статусу учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб» (далі – проект Закону)

1. Мета

Врегулювання питання набуття АТ «Ощадбанк» статусу учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Фонд).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Відповідно до оновлених Засад стратегічного реформування державного банківського сектору, що схвалені Урядом 02.09.2020, одним із пріоритетів визначено зменшення частки держави в банківському секторі.

В рамках досягнення визначених пріоритетів та з метою залучення в капітал АТ «Ощадбанк» коштів міжнародної фінансової організації Україна взяла на себе зобов’язання щодо приєднання АТ «Ощадбанк» до системи гарантування вкладів фізичних осіб на рівні з іншими банками України.

3. Основні положення проекту акта

На сьогодні Урядом докладаються зусилля щодо забезпечення всіх належних умов для залучення коштів іноземних інвесторів у капітал державних банків, зокрема проводиться робота стосовно залучення Європейського банку реконструкції та розвитку до капіталу АТ «Ощадбанк», передумовою якого має стати повноцінна участь АТ «Ощадбанк» у системі гарантування вкладів фізичних осіб.

Проектом Закону пропонується, що АТ «Ощадбанк» набуває статусу учасника Фонду.

Нормами законопроекту пропонується скасувати державну гарантію на вклади фізичних осіб у АТ «Ощадбанк» та поширити законодавчо визначений механізм гарантування вкладів фізичних осіб на вкладників АТ «Ощадбанк».

При цьому пропонується, що з дня набуття АТ «Ощадбанк» статусу учасника Фонду, якщо вклад, залучений АТ «Ощадбанк» до дня набуття ним статусу учасника Фонду, перевищує граничний розмір відшкодування коштів за вкладом, частина такого вкладу, що перевищує граничний розмір відшкодування коштів за вкладом, гарантується державою.

Також проектом Закону пропонується встановити для АТ «Ощадбанк» розмір початкового збору до Фонду на рівні 1 відсотка свого регулятивного капіталу станом на дату набуття статусу учасника Фонду.

Особливості участі АТ «Ощадбанк» в системі гарантування вкладів фізичних осіб будуть визначатись перехідним періодом та нормативно-правовими актами Фонду.

4. Правові аспекти

Закони України «Про банки і банківську діяльність», «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Закону не потребує додаткових видатків Державного бюджету України.

6. Позиція заінтересованих сторін

Реалізація проекту Закону матиме вплив на ключові інтереси заінтересованих сторін внаслідок його прийняття.

Проект Закону не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, місцевого і регіонального розвитку та не стосується прав та інтересів територіальних громад, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю.

Проект Закону не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій.

7. Оцінка відповідності

У проекті Закону відсутні положення, що:

стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;

стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;

впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

створюють підстави для дискримінації.

Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська ґендерно-правова експертиза не проводилися.

Проект акта було надіслано листом від 12.02.2021 № 14020-02-5/4404 до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення доцільності проведення антикорупційної експертизи.

8. Прогноз результатів

Прогноз впливу реалізації проекту Закону на ключові інтереси заінтересованих сторін.

Міністр фінансів України Сергій МАРЧЕНКО

__ ___________ 2021 р.