Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" щодо окремих питань держаної політики, розвитку та підтримки галузі бібліотечної справи

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради

України з питань гуманітарної

та інформаційної політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 5521 від 20.05.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

01 грудня 2021 року (протокол № 108) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну

справу» щодо окремих питань державної політики, розвитку та підтримки галузі

бібліотечної справи (реєстр. № 5521 від 20.05.2021), внесений народним депутатом

України Деркачем А.Л., і повідомляє наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про бібліотеки і

бібліотечну справу», зокрема пропонується розширити напрямки державної

політики в галузі бібліотечної справи, передбачивши: формування та реалізацію

державної політики щодо бібліотечної справи в Україні; забезпечення розроблення

та реалізації державних програм розвитку бібліотечної справи; сприяння

створенню інформаційних мереж на основі єдиних правил обробки документів і

обміну даних.

У фінансово-економічному обґрунтуванні, наведеному у пояснювальній

записці до законопроекту, зазначено, що його реалізація не матиме впливу на

видаткову та дохідну частини державного та/або місцевих бюджетів.

За експертним висновком Міністерства фінансів України реалізація

законопроекту може вплинути на видаткову частину державного бюджету.

Разом з цим, Міністерство фінансів України звертає увагу на те, що питання

стосовно доцільності або недоцільності прийняття цього законопроекту має

вирішувати Міністерство культури та інформаційної політики України як головний

орган у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну політику у сфері культури.

Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне обґрунтування

до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, однак

відповідні матеріали не подано. На невиконання вказаних вимог звернуто увагу

також Міністерство фінансів України.

2

Щодо терміну набрання чинності закону, визначеного у законопроекті, то

відповідно до частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, закони

України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону України

про внесення змін до Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» щодо

окремих питань державної політики, розвитку та підтримки галузі бібліотечної

справи (реєстр. № 5521 від 20.05.2021), внесений народним депутатом України

Деркачем А.Л., може мати вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати

державного та місцевих бюджетів). У разі прийняття відповідного закону до 15

липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15

липня 2022 року - не раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року

залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/374973 від 02.12.2021