Проєкт Постанови про вжиття невідкладних заходів, спрямованих на зменшення рівня виробничого травматизму

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту постанови Верховної Ради України

«Про вжиття невідкладних заходів, спрямованих на зменшення рівня

виробничого травматизму»

1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.2019 № 838 «Питання

Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства»

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України

було наділено повноваженнями щодо забезпечення формування та реалізації

державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції,

трудових відносин, соціального діалогу, промислової безпеки, охорони праці,

гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного

нагляду та контролю за додержанням вимог законодавства про працю та

зайнятість населення.

З моменту передачі вищенаведених повноважень спостерігається

негативна тенденція до збільшення кількості нещасних випадків на

виробництві в Україні (2019 рік: 3876 травмованих осіб, із яких 422 – зі

смертельним наслідком; 2020 рік: 6121 травмована особа, із яких 653 – зі

смертельним наслідком).

Суттєве збільшення рівня виробничого травматизму свідчить про

неефективність реалізації Міністерством розвитку економіки, торгівлі та

сільського господарства України заходів, спрямованих на збереження життя,

здоров’я і працездатності людини у процесі трудової діяльності, що у підсумку

призводить до втрат працездатного населення України.

У той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.2020 №

819 «Деякі питання Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості

України», систему центральних органів виконавчої влади було доповнено

відомством, що покликано забезпечувати формування та реалізацію державної

промислової політики, державної військово-промислової політики, державної

політики у сфері державного оборонного замовлення, у сфері оборонно-

промислового комплексу, у літакобудівній галузі та забезпечення формування

і реалізацію державної політики у сфері космічної діяльності.

Питання промислової безпеки, охорони праці та гігієни праці є

невід’ємною частиною формування та реалізації державної промислової

політики.

Таким чином, визначення Міністерства з питань стратегічних галузей

промисловості України головним органом у системі центральних органів

виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної

політики у сфері промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці,

поводження з вибуховими матеріалами, здійснення державного нагляду та

контролю за додержанням вимог законодавства про працю та зайнятість

населення та в інших суміжних сферах, сприятиме узгодженій діяльності

державних органів, що відповідають за розвиток промисловості та промислову

безпеку і охорону праці в Україні.

2.Цілі та завдання проекту

Проект розроблено з метою вжиття Кабінетом Міністрів України

невідкладних заходів, спрямованих на зменшення рівня виробничого

травматизму шляхом удосконалення державного управління у сферах

промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими

матеріалами, здійснення державного нагляду та контролю за додержанням

вимог законодавства про працю та зайнятість населення, та в інших суміжних

сферах.

3.Загальна характеристика та основні положення проекту

Основні положення проекту відповідають його цілям та завданням.

Проектом пропонується доручити Кабінету Міністрів України

невідкладно розглянути питання щодо передачі від Міністерства розвитку

економіки, торгівлі та сільського господарства України до Міністерства з

питань стратегічних галузей промисловості України повноваження з

формування та реалізації державної політики у сфері промислової безпеки,

охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами

промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, а

також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про

працю, зайнятість населення, загальнообов’язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв’язку з тимчасовою

втратою працездатності, на випадок безробіття в частині призначення,

нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та

інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій

застрахованих осіб.

4.Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання та місце проекту в системі законодавства

Суспільні відносини у зазначеній сфері регулюються, зокрема:

Конституцією України;

Законом України «Про Регламент Верховної Ради України».

Проектом не вносяться зміни до нормативно-правових актів.

5.Фінансово-економічне обґрунтування проекту

Прийняття цього проекту не потребує додаткових витрат із Державного

бюджету України.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

проекту

Прийняття проекту сприятиме ефективній реалізації конституційного

права працівників на охорону життя і здоров’я у процесі трудової діяльності,

що у підсумку має створити передумови для зменшення рівня виробничого

травматизму в Україні.

Народні депутати України О.В. Криворучкіна

Ю.В. Корявченков

В.В. Захарченко

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Криворучкіна Олена Володимирівна

Сертифікат: 20B4E4ED0D30998C04000000E6B52B00EE7D7500

Дійсний до: 05.06.2021 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 247д9/2-2021/161479 від 18.05.2021