Проєкт Постанови про Звернення Верховної Ради України до міжнародного співтовариства у зв’язку із незаконною підготовкою виборів у Державну Думу Російської Федерації у тимчасово окупованій АР Крим та Севастополі та з залученням до голосування громадян України з окупованої частині Донецької та Луганської областей

До реєстр. №5497

від 17.05.2021

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-49

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України Комітет

розглянув внесений народним депутатом України ГОНЧАРЕНКОМ О.О. проєкт

Постанови Верховної Ради України «Про Звернення Верховної Ради України до

міжнародного співтовариства у зв’язку із незаконною підготовкою виборів у

Державну Думу Російської Федерації у тимчасово окупованій АР Крим та

Севастополі та з залученням до голосування громадян України з тимчасово

окупованих частин Донецької та Луганської областей» (реєстр. №5497 від

17.05.2021).

Метою проєкту Постанови є схвалення Звернення Верховної Ради України,

яким засуджуються протиправні дії Російської Федерації щодо незаконної

підготовки виборів до Державної Думи РФ на тимчасово окупованій частині

території України – в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі – та

залученням до виборів громадян України, що проживають на окупованих

територіях Донецької та Луганської областей, яких примусили отримати паспорти

РФ.

Відповідно до Пояснювальної записки, підписаної автором законопроєкту,

схвалення та реалізація проєкту Постанови не потребуватиме додаткових видатків

з Державного бюджету України.

За результатами розгляду на своєму засіданні 14.07.2021 (Протокол №59),

заслухавши пропозиції Міністерства закордонних справ України та зауваження

членів Комітету, Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського

співробітництва прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України

прийняти проєкт згаданої Постанови в цілому та схвалити згадане Звернення

Верховної Ради України, з урахуванням зауважень та пропозицій Комітету у

редакції, що додається.

Доповідачем з цього питання визначено народного депутата України

ГОНЧАРЕНКА Олексія Олексійовича, співдоповідачем – Голову Комітету з

питань зовнішньої політики і міжпарламентського співробітництва – МЕРЕЖКА

Олександра Олександровича.

Додаток:

1. Проєкт Постанови Верховної Ради України про Звернення Верховної Ради

України до міжнародних організацій, парламентських асамблей, урядів та

парламентів іноземних держав у зв’язку з проведенням незаконних виборів

до Державної Думи Російської Федерації на тимчасово окупованій частині

території України – в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі – та

залученням до виборів громадян України, які проживають на тимчасово

окупованих територіях Донецької та Луганської областей та яким у

порушення законодавства України видано паспорти громадян Російської

Федерації, на 1 арк.

2. Проєкт Звернення Верховної Ради України до міжнародних організацій,

парламентських асамблей, урядів та парламентів іноземних держав у зв’язку

з проведенням незаконних виборів до Державної Думи Російської Федерації

на тимчасово окупованій частині території України – в Автономній

Республіці Крим та місті Севастополі – та залученням до виборів громадян

України, які проживають на тимчасово окупованих територіях Донецької та

Луганської областей та яким у порушення законодавства України видано

паспорти громадян Російської Федерації, на 2 арк.

Голова Комітету О.МЕРЕЖКО

Проєкт

ПОСТАНОВА

ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про Звернення Верховної Ради України до міжнародних організацій,

парламентських асамблей, урядів та парламентів іноземних держав у зв’язку

з проведенням незаконних виборів до Державної Думи Російської Федерації

на тимчасово окупованій частині території України – в Автономній

Республіці Крим та місті Севастополі – та залученням до виборів громадян

України, які проживають на тимчасово окупованих територіях Донецької та

Луганської областей та яким у порушення законодавства України видано

паспорти громадян Російської Федерації

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

1.Схвалити Звернення Верховної Ради України до міжнародних організацій,

парламентських асамблей, урядів та парламентів іноземних держав у зв’язку з

проведенням незаконних виборів до Державної Думи Російської Федерації на

тимчасово окупованій частині території України – в Автономній Республіці Крим

та місті Севастополі – та залученням до виборів громадян України, які проживають

на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей та яким у

порушення законодавства України видано паспорти громадян Російської Федерації

(додається).

2.Визнати, що намір органів влади та окупаційної адміністрації Російської

Федерації незаконно провести 19 вересня 2021 року вибори до Державної Думи

Російської Федерації на тимчасово окупованій частині території України – в

Автономній Республіці Крим та місті Севастополь – та залучення до участі у

виборах громадян України з тимчасово окупованих територій Донецької та

Луганської областей, яким у порушення законодавства України видано паспорти

громадян Російської Федерації, є порушенням Конституції та законодавства

України, основних принципів та норм міжнародного права, Статуту Організації

Об'єднаних Націй, Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі

від 1 серпня 1975 року, Меморандуму про гарантії безпеки у зв'язку з приєднанням

України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 5 грудня 1994

року, Резолюції Генеральної Асамблеї ООН "Територіальна цілісність України"

№68/262, ухваленої 27 березня 2014 року на 68-й сесії ГА ООН, Міжнародної

конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму та інших міжнародно-правових

актів.

3.Доручити Голові Верховної Ради України направити текст Звернення до

Ради Безпеки і Генеральної Асамблеї ООН, Європейського Союзу, ОБСЄ, НАТО,

Ради Європи, парламентських асамблей, Європейського парламенту,

Міжпарламентського союзу, інших регіональних і міжнародних організацій,

парламентів та урядів держав-членів ООН.

4.Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

Голова Верховної Ради Д.РАЗУМКОВ

України

Проєкт

ЗВЕРНЕННЯ

Верховної Ради України

до міжнародних організацій, парламентських асамблей, урядів та

парламентів іноземних держав у зв’язку з проведенням незаконних виборів

до Державної Думи Російської Федерації на тимчасово окупованій частині

території України – в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі – та

залученням до виборів громадян України, які проживають на тимчасово

окупованих територіях Донецької та Луганської областей та яким у

порушення законодавства України видано паспорти громадян Російської

Федерації

Засвідчуючи незмінність позиції Української держави щодо неухильного

виконання та дотримання норм та принципів міжнародного права,

рішуче засуджуючи окупацію з 20 лютого 2014 року частини території

України – Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, а з квітня 2014 року

- окупацію окремих районів належних Україні Донецької та Луганської областей,

наголошуючи на незаконності спроби анексії Російською Федерацією

Автономної Республіки Крим та міста Севастополь,

засуджуючи систематичні репресії, які здійснюються російською

окупаційною адміністрацією проти населення тимчасово окупованих Криму і

Донбасу, включаючи численні незаконні арешти, викрадення, вбивства, тортури,

примусовий призов до лав російських збройних сил,

підкреслюючи, що відповідно до міжнародного гуманітарного права державі-

окупанту заборонено насильно нав’язувати своє громадянство жителям

окупованих територій, як і переселяти своїх громадян на окуповані території,

засуджуючи наміри Російської Федерації провести 19 вересня 2021 року

вибори у Державну Думу Росії на тимчасово окупованій території Автономної

Республіки Крим та міста Севастополя та з залученням громадян України, які

проживають у тимчасово окупованих частинах Донецької та Луганської областей і

яким у порушення законодавства України видано паспорти громадян Російської

Федерації, що зухвало порушує основні норми та принципи міжнародного права,

Конституцію України та чинне законодавство, а також спрямовано проти

суверенітету, територіальної цілісності та незалежності України,

підкреслюючи, що проведення Російською Федерацією так званих «виборів»

на тимчасово окупованих територіях України не буде легітимним, а результати

таких виборів не матимуть жодних юридичних наслідків,

звертаючи увагу, що розгорнута кампанія з незаконної паспортизації

населення окремих районів Донецької та Луганської областей є не лише

втручанням у внутрішні справи України, але й має на меті створити підстави для

розширення збройної агресії проти нашої держави під приводом захисту

«російських громадян»,

нагадуючи, що всі попередні так звані «виборчі кампанії», що проводилися

російською окупаційною адміністрацією на тимчасово окупованих територіях

України, супроводжувалися репресіями,

підкреслюючи, що організація та проведення виборів до парламенту держави-

окупанта має кваліфікуватися як здійснення важливих інституційних змін на

тимчасово окупованій території, що прямо заборонено міжнародним гуманітарним

правом,

наголошуючи, що відповідно до міжнародного права, в тому числі

міжнародного гуманітарного права, та враховуючи тимчасовий характер окупації,

держава-окупант зобов’язана поважати та дотримуватися національного

законодавства держави-суверена, тобто України,

підкреслюючи чіткий обов’язок усіх держав та міжнародних організацій не

визнавати, відкрито чи опосередковано, незаконну спробу зміни статусу частини

території суверенної держави,

висловлюючи вдячність міжнародним партнерам за постійну підтримку

України у відновленні територіальної цілісності у міжнародно визнаних кордонах,

Верховна Рада України звертається до Ради Безпеки та Генеральної Асамблеї

ООН, ОБСЄ, Європейського Союзу, НАТО, Ради Європи, інших міжнародних

організацій, Європейського Парламенту, Парламентської асамблеї Ради Європи,

Парламентської асамблеї НАТО, Парламентської асамблеї ОБСЄ,

Міжпарламентського союзу, іноземних парламентів та урядів і закликає:

застосувати всі необхідні засоби, щоб застерегти органи влади та окупаційну

адміністрацію Російської Федерації від проведення виборів у Державну Думу на

тимчасово окупованій території України – Автономній Республіці Крим та місті

Севастополі та залучення до участі у виборах громадян України, які проживають

на окупованій частині Донбасу;

вжити заходів для протидії спробам Російської Федерації залучити

міжнародних спостерігачів для легітимізації так званих «виборів» на тимчасово

окупованих територіях України;

засудити дії Російської Федерації з організації і проведення так званих

«виборів» на тимчасово окупованих територіях України;

не визнавати легітимність виборів у Державну Думу Російської Федерації 19

вересня 2021 року та її подальших рішень у разі проведення голосування на

тимчасово окупованій частині території України;

не допускати контактів на національному рівні та в рамках міжнародних

організацій з представниками держави-окупанта, незаконно обраними в результаті

таких виборів;

застосувати обмежувальні заходи проти осіб, причетних до організації та

проведення на тимчасово окупованій території України виборів до Державної Думи

РФ, а також осіб, які отримають мандат Державної Думи внаслідок таких виборів;

не допустити включення до російських делегацій до парламентських асамблей

міжнародних організацій депутатів, які обрані з урахуванням голосів тимчасово

окупованих територій АР Крим та м. Севастополь, а також окупованих частин

Донецької та Луганської областей.

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Мережко Олександр Олександрович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B0400000034A22E00737E9000

Дійсний до: 15.02.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-19/03-2021/234906 від 15.07.2021