Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання питання реагування, запобігання та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань серед військовослужбовців

До реєстр. № 5485 від 13.05.2021

Кабінет Міністрів України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Комітет

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки на

своєму засіданні 16 червня 2022 року розглянув проект Закону про внесення змін

до деяких законів України щодо врегулювання питання реагування, запобігання

та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань

серед військовослужбовців (реєстр. № 5485 від 13.05.2021), поданий

Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується врегулювати питання запобігання,

реагування та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальних

домагань серед військовослужбовців; визначити дотримання принципу

забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у своїй діяльності

для досягнення військової дисципліни шляхом внесення змін до законів України

«Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» та «Про

Дисциплінарний статут Збройних Сил України».

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило зауваження до поданого законопроекту. Зокрема, експерти Головного

управління вважають, що приписи статті 24 Конституції України та законів в

антидискримінаційній сфері засвідчують, що для військовослужбовців і без

пропонованих у проекті змін наразі існує обов’язок не допускати порушень,

пов’язаних з дискримінацією за ознакою статі та сексуальними домаганнями.

За наслідками розгляду Комітет Верховної Ради України з питань

бюджету прийняв рішення, що проект Закону України про внесення змін до

деяких законів України щодо врегулювання питання реагування, запобігання та

протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань серед

військовослужбовців (реєстр. № 5485 від 13.05.2021), поданий Кабінетом

Міністрів України, не має впливу на показники бюджету. У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

проекту закону зазначає, що реалізація його положень не матиме впливу на

2

показники державного бюджету та не потребує додаткових витрат державного

бюджету.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу вважає, що законопроект не суперечить цілям Угоди про

асоціацію, праву ЄС та зобов’язанням України у рамках Ради Європи.

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях

та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин пропонує рекомендувати Верховній Раді України

законопроект за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу.

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за

результатами опрацювання підтримує законопроект за умови врахування

висловлених зауважень.

За наслідками обговорення Комітет ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої та частини другої

статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону про внесення змін

до деяких законів України щодо врегулювання питання реагування, запобігання

та протидії проявам дискримінації за ознакою статі та сексуальних домагань

серед військовослужбовців (реєстр. № 5485 від 13.05.2021), поданий

Кабінетом Міністрів України, за наслідками розгляду в першому читанні

прийняти за основу та в цілому з урахуванням такої пропозиції Комітету:

викласти пункт 1 законопроекту в такій редакції:

«1. Внести зміни до таких законів України:

1) у Статуті внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженому

Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України»

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 22 - 23, ст. 194 із наступними

змінами):

абзац восьмий статті 11 доповнити словами «не допускати порушень,

пов’язаних з дискримінацією за ознакою статі чи сексуальними домаганнями»;

статтю 59 після абзацу дев’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:

«організовувати та неухильно особисто дотримуватися принципу

забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у службовій

діяльності».

У зв’язку з цим абзаци десятий - двадцять четвертий вважати відповідно

абзацами одинадцятим - двадцять п’ятим;

абзац сьомий статті 130 доповнити словами «утвердженням гендерної

рівності, недопущенням насильства за ознакою статі»;

2) статтю 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України,

затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил

України» (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 22 - 23, ст. 197 із

наступними змінами) після частини другої доповнити новою частиною такого

змісту:

3

«Службове розслідування, пов’язане з дискримінацією за ознакою статі

чи сексуальним домаганням, проводиться комісією, до складу якої

призначаються, за можливості, представники обох статей у рівному

співвідношенні».

У зв’язку з цим частини третю - сьому вважати відповідно частинами

четвертою - восьмою».

У разі прийняття законопроекту в першому читанні та в цілому

пропонуємо доручити Комітету з питань національної безпеки, оборони та

розвідки під час підготовки тексту Закону України для підпису Головою

Верховної Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням

Апарату Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.

Представляти законопроект під час розгляду на пленарному засіданні

Верховної Ради України та співдоповідати від Комітету буде Голова Комітету

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Завітневич Олександр Михайлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Завітневич Олександр Михайлович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000008EA0330037029D00

Дійсний до: 19.12.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-22/3-2022/97386 від 16.06.2022