Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення

законодавства про захист економічної конкуренції»

(реєстр. № 5432-1 від 13.05.2021)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

засіданні 31 серпня 2023 року (протокол № 159) на виконання доручення Голови

Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції»

(реєстр. № 5432-1), поданий народним депутатами України Буймістер Л.А. та

Масловим Д.В.

Законопроект є альтернативний до законопроекту за реєстр. № 5432 та за

своєю назвою й переважною більшістю положень тотожний основному

законопроекту.

Метою альтернативного законопроекту є забезпечення на законодавчому

рівні ефективної діяльності Антимонопольного комітету України в частині його

повноважень по накладенню штрафів за окремі порушення законодавства у сфері

захисту економічної конкуренції та у справах про недобросовісну конкуренцію, а

також передбачення можливості накладення штрафу Антимонопольним комітетом

України у разі порушення порядку подання інформації та виконання рішень

Антимонопольного комітету України, створення перешкод працівникам

Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень у

проведенні перевірок, огляду суб’єкта господарювання.

Положення законопроекту спрямовані на усунення правових колізій між

нормами законів України «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від

недобросовісної конкуренції» та Кодексу України про адміністративні

правопорушення (далі - КУпАП).

У зв’язку з цим, законопроектом пропонується:

2- скасувати передбачену адміністративну відповідальність за порушення у

сфері економічної конкуренції: недобросовісна конкуренція (стаття 1643 КУпАП);

зловживання монопольним становищем на ринку (стаття 1661 КУпАП); ухилення

від виконання рішень органів Антимонопольного комітету України чи несвоєчасне

їх виконання (частина друга чинної редакції статті 1664 КУпАП);

- посилити адміністративну відповідальність за неподання інформації або

подання інформації в неповному обсязі Антимонопольному комітету України, його

територіальному відділенню у встановлені строки або подання недостовірної

інформації посадовими особами органів влади, органів місцевого самоврядування,

органів адміністративно-господарського управління та контролю (штраф від 100 до

1500 НМДГ) та передбачивши, що дії, вчинені особою, яку протягом року було

піддано адміністративному стягненню за таке саме правопорушення, тягнуть за

собою накладення штрафу у розмірі від 5000 до 15000 НМДГ (частини перша і

третя нової редакції статті 1664 КУпАП);

- запровадити адміністративну відповідальність за створення перешкод

працівникам Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень

у проведенні перевірок, а також у проведенні огляду законодавчо визначеними

особами (штраф від 2000 до 10000 НМДГ), при цьому дії, вчинені особою, яку

протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке саме

правопорушення, – тягнуть за собою накладення штрафу від 5000 до 15000 НМДГ

(частини друга і третя нової редакції статті 166-4 КУпАП).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило низку застережень до законопроекту.

Враховуючи вищезазначене та результати обговорення законопроекту,

Комітет, керуючись відповідними положеннями статей 100, 110, 111, 114

Регламенту Верховної Ради України, рекомендує Верховній Раді України проект

Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо відповідальності за порушення законодавства про захист

економічної конкуренції» (реєстр. № 5432-1) за наслідками розгляду в першому

читанні відхилити.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено заступника голови Комітету – народного

депутата України Медяника В. А.

Проект постанови Верховної Ради України додається.

Просимо розглянути.

Голова Комітету С. Іонушас