Тип: Звичайний
№ 5495
Дата: 14 травня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5495
про особливості надання електронних публічних послуг
Автор(и): Народні депутати України Крячко М. В., Клочко А. А.,
Штепа С. С., Соха Р. В., Безгін В. Ю., Мінько С. А., Любота
Д. В., Стернійчук В. О., Корнієнко О. С., Безугла М. В.,
Струневич В. О., Нікітіна М. В., Костін А. Є., Богданець А.
В., Камельчук Ю. О., Брагар Є. В., Грищенко Т. М.,
Задорожний А. В., Одарченко А. М., Радуцький М. Б.,
Арахамія Д. Г., Гришина Ю. М., Чорний Д. С., Діденко Ю.
О., Підласа Р. А., Булах Л. В., Юраш С. А., Іванов В. І.,
Ананченко М. О., Горобець О. С., Шуляк О. О., Воронов В.
А., Санченко О. В., Дануца О. А., Лічман Г. В., Бондар Г. В.,
Красов О. І., Мандзій С. В., Стефанчук Р. О., Кравчук Є. М.,
Культенко А. В., Рубльов В. В., Вінтоняк О. В., Гетманцев
Д. О., Юнаков І. С., Шинкаренко І. А., Мережко О. О.,
Кунаєв А. Ю., Ватрас В. А., Янченко Г. І., Яременко Б. В.,
Кабанов О. Є., Рябуха Т. В., Крейденко В. В., Бакумов О. С.,
Салійчук О. В., Пушкаренко А. М., Третьякова Г. М., Лаба
М. М., Качура О. А., Грищук Р. П., Борзова І. Н., Куницький
О. О., Якименко П. В., Бунін С. В., Прощук Е. П., Чернєв Є.
В., Кузьміних С. В., Федієнко О. П., Тарасов О. С.,
Ковальчук О. В., Тарасенко Т. П., Неклюдов В. М., Ларін С.
М., Монастирський Д. А., Кісєль Ю. Г., Аліксійчук О. В.,
Мошенець О. В., Зуб В. О., Демченко С. О., Халімон П. В.,
Вацак Г. А., Дирдін М. Є., Кузбит Ю. М., Арсенюк О. О.,
Мезенцева М. С., Стріхарський А. П., Заславський Ю. І.,
Кривошеєв І. С., Фролов П. В., Соломчук Д. В., Северин С.
С., Каптєлов Р. В., Подгорна В. В., Кузнєцов О. О.,
Мазурашу Г. Г., Мельник П. В., Колебошин С. В., Копанчук
О. Є., Потураєв М. Р., Літвінов О. М., Тимофійчук В. Я.,
Захарченко В. В., Бужанський М. А., Васильєв І. С.,
Здебський Ю. В., Горбенко Р. О., Кальцев В. Ф., Маслов Д.
В., Гринчук О. А., Бородін В. В., Лубінець Д. В., Саламаха
О. І., Ар'єв В. І., Рудик К. О., Ясько Є. О., Бабій Р. В.(Друге читання)
2Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань цифрової трансформації
Дата розгляду в комітеті: 05.07.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Назву викласти у такій редакції:
«Закон України про електронні публічні
послуги»
-2- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.
(р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281), Н.д.
Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв Є. В.
(р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано
Назву викласти у такій редакції:
Закон України про особливості надання
публічних (електронних публічних) послугНародні депутати
України - члени
Комітету
-3- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.
(р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281), Н.д.
Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв Є. В.
(р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано2 Про особливості надання електронних
публічних послуг
По тексту законопроекту назву
законопроекту "Закон України про
особливості надання електронних публічних
послуг" замінити у всіх відмінках на назву
"Закон України про особливості надання
публічних (електронних публічних) послуг" у
відповідних відмінках, а слова "національні
електронні інформаційні ресурси" у всіх
відмінках замінити словами "інформаційно-
телекомунікаційні системи" у відповідних
відмінках.Народні депутати
України - члени
Комітету Про особливості надання публічних
(електронних публічних) послуг
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-4- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано
В преамбулі після слів та знаку «Цей Закон
визначає поняття електронних публічних
послуг,» доповнити словами та знаком
«публічних послуг,».
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
Преамбулу викласти у такій редакції:
«Цей Закон визначає правові та
організаційні засади надання електронних
публічних послуг.».
-6- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.
(р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281), Н.д.
Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв Є. В.
(р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано3 Цей Закон визначає поняття електронних
публічних послуг, комплексних електронних
публічних послуг, автоматичного режиму
надання електронних публічних послуг,
встановлює особливості механізму їх надання,
та спрямований на подолання законодавчих
перешкод у їх наданні.
Преамбулу викласти в такій редакції:
"Цей Закон визначає засади надання
електронних публічних послуг, публічних
послуг, комплексних електронних публічних
послуг, автоматичного режиму надання
електронних публічних послуг."Народні депутати
України - члени
КомітетуЦей Закон визначає засади надання
електронних публічних послуг, публічних
послуг, комплексних електронних публічних
послуг, автоматичного режиму надання
електронних публічних послуг.
4 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів
5 1. У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:1. У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:
-7- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано редакційно 6 1) автоматичний режим надання
електронної публічної послуги (далі -
автоматичний режим) - надання електронної
публічної послуги без участі суб'єкта надання
публічної послуги з використанням
програмних засобів національних
електронних інформаційних ресурсів, в
режимі реального часу або з відкладальною
умовою на підставі заяви (звернення, запиту)
суб'єкта звернення, у тому числі поданої в
електронній формі з використанням
національних електронних інформаційних
ресурсів (у тому числі з використанням Пункт 1 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"1) автоматичний режим надання
електронної публічної послуги (далі -
автоматичний режим) - надання електронної
публічної послуги без участі суб'єкта надання
електронної публічної послуги з
використанням програмних засобів
національних електронних інформаційних
ресурсів, в режимі реального часу або з
відкладальною умовою на підставі заяви
(звернення, запиту) суб'єкта звернення, у тому
числі поданої в електронній формі з 1) автоматичний режим надання
електронної публічної послуги (далі -
автоматичний режим) - надання електронної
публічної послуги програмними засобами
інформаційно-телекомунікаційних систем,
без додаткового опрацювання суб'єктом
надання електронної публічної послуги у
режимі реального часу або з відкладальною
умовою на підставі заяви (звернення, запиту)
суб'єкта звернення, у тому числі поданої в
електронній формі з використанням
інформаційно-телекомунікаційних систем (у
тому числі з використанням Єдиного
державного веб-порталу електронних послуг);
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
використанням національних електронних
інформаційних ресурсів (у тому числі з
використанням Єдиного державного
вебпорталу електронних послуг);"
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
У пункті 1 частини першої статті 1 слова
«без участі суб'єкта надання публічної
послуги» та слова «в режимі реального часу
або з відкладальною умовою» виключити.
-9- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв
І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.
№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.
Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.
(р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281), Н.д.
Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв Є. В.
(р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)ВрахованоЄдиного державного вебпорталу електронних
послуг);
пункт перший частини 1 статті 1 викласти
в наступній редакції:
"1) автоматичний режим надання
електронної публічної послуги (далі -
автоматичний режим) - надання електронної
публічної послуги програмними засобами
інформаційно-телекомунікаційних систем без
додаткового опрацювання суб'єктом надання
електронної публічної послуги, в режимі
реального часу або з відкладальною умовою
на підставі заяви (звернення, запиту) суб'єкта
звернення, у тому числі поданої в електронній
формі з використанням інформаційно-
телекомунікаційних систем (у тому числі з
використанням Єдиного державного
вебпорталу електронних послуг);" Народні депутати
України - члени
Комітету
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 7 2) електронна публічна послуга - публічна
послуга, яка надається з використанням
національних електронних інформаційних
ресурсів (у тому числі в автоматичному
режимі) на підставі заяви (звернення, запиту)
на отримання публічної послуги, поданої у
електронній формі з використанням
національних електронних інформаційних
ресурсів (у тому числі з використанням Пункт 2 частини першої статті 1 викласти
у такій редакції:
«2) електронна публічна послуга – послуга,
що надається органами державної влади,
органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами, організаціями,
які перебувають в їх управлінні, у тому числі
адміністративна послуга, яка надається з 2) електронна публічна послуга – послуга,
що надається органами державної влади,
органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами, організаціями,
які перебувають в їх управлінні, у тому числі
адміністративна послуга (у тому числі в
автоматичному режимі), яка надається з
використанням інформаційно-
телекомунікаційних систем на підставі заяви
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
використанням національних електронних
інформаційних ресурсів на підставі заяви
(звернення, запиту), поданої у електронній
формі з використанням національних
електронних інформаційних ресурсів (у тому
числі з використанням Єдиного державного
веб-порталу електронних послуг);».
-11- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено
У статті 1 проекту Закону, у визначенні
термінів: - «електронна публічна послуга»
слова «або без подання такої заяви (звернення,
запиту)» видалити;
-12- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.
В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),
Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик
К. О. (р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281),
Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв
Є. В. (р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к.
№283)ВрахованоЄдиного державного вебпорталу електронних
послуг) або без подання такої заяви
(звернення, запиту);
Пункт 2 частини першої статті 1 викласти
у такій редакції:
"2) електронна публічна послуга – послуга,
що надається органами державної влади,
органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами, організаціями,
які перебувають в їх управлінні, у тому числі
адміністративна послуга (у тому числі в
автоматичному режимі), яка надається з
використанням інформаційно-
телекомунікаційних систем на підставі заяви
(звернення, запиту), поданої у електронній
формі з використанням інформаційно-
телекомунікаційних систем (у тому числі з
використанням Єдиного державного веб-
порталу електронних послуг) або без подання
такої заяви (звернення, запиту);"Народні депутати
України - члени
Комітету(звернення, запиту), поданої у електронній
формі з використанням інформаційно-
телекомунікаційних систем (у тому числі з
використанням Єдиного державного веб-
порталу електронних послуг) або без подання
такої заяви (звернення, запиту);
-13- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано редакційно 8
Пункт 3 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції: 3) електронне відображення інформації,
що міститься у документах, - відображення
інформації, що міститься у документах,
сформоване засобами інформаційно-
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
"3) електронне відображення інформації,
що міститься у документах - відображення
інформації, що міститься у документах,
сформоване засобами національних
електронних інформаційних ресурсів (у тому
числі Єдиним державним веб-порталом
електронних послуг) у порядку,
встановленому законами або актами Кабінету
Міністрів України;"телекомунікаційних систем (у тому числі
Єдиним державним веб-порталом
електронних послуг) у порядку,
встановленому законом або актом Кабінету
Міністрів України;
-14- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано
Пункт 4 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"4) електронний підпис, що базується на
кваліфікованому сертифікаті електронного
підпису - удосконалений електронний підпис,
що базується на кваліфікованому сертифікаті
електронного підпису, або кваліфікований
електронний підпис, створені відповідно до
вимог Закону України “Про електронні
довірчі послуги;"
-15- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
Пункт 3) частини 1 статті 1 законопроекту
викласти у наступній редакції:
"3) електронний підпис, що базується на
кваліфікованому сертифікаті електронного
підпису - удосконалений електронний
підпис, який створений відповідно до вимог
Закону України «Про електронні довірчі
послуги» з використанням засобу
кваліфікованого електронного підпису і
базується на кваліфікованому сертифікаті
відкритого ключа;";
-16- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено9 3) електронний підпис, що базується на
кваліфікованому сертифікаті електронного
підпису - удосконалений електронний підпис,
що базується на кваліфікованому сертифікаті
електронного підпису, або кваліфікований
електронний підпис, створені відповідно до
вимог Закону України “Про електронні
довірчі послуги”;
У підпункті 3 частини першої статті 1
Проекту Закону слова «удосконалений
електронний підпис, що базується на
кваліфікованому сертифікаті електронного
підпису, або кваліфікований електронний
підпис, створені відповідно до вимог Закону
України «Про електронні довірчі послуги» 4) електронний підпис, що базується на
кваліфікованому сертифікаті електронного
підпису, - удосконалений електронний підпис,
що базується на кваліфікованому сертифікаті
електронного підпису, або кваліфікований
електронний підпис, створені відповідно до
вимог Закону України “Про електронні
довірчі послуги";
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
замінити словами «удосконалений
електронний підпис, який створюється з
використанням засобу кваліфікованого
електронного підпису і базується на
кваліфікованому сертифікаті відкритого
ключа».
-17- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано редакційно 10 4) комплексна електронна публічна
послуга - електронна публічна послуга, у
результаті якої суб’єкту звернення на підставі
однієї заяви (звернення, запиту) на отримання
декількох публічних послуг одним або
декількома суб’єктами надання публічної
послуги або в автоматичному режимі
програмними засобами національних
електронних інформаційних ресурсів (у тому
числі з використанням Єдиного державного
вебпорталу електронних послуг) надаються
декілька електронних публічних послуг;Пункт 5 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"5) комплексна електронна публічна
послуга - електронна публічна послуга, у
результаті якої суб’єкту звернення на підставі
однієї заяви (звернення, запиту) на отримання
декількох електронних публічних послуг
одним або декількома суб’єктами надання
публічних (електронних публічних) послуг
або в автоматичному режимі програмними
засобами національних електронних
інформаційних ресурсів (у тому числі з
використанням Єдиного державного
вебпорталу електронних послуг) надаються
декілька електронних публічних послуг;"5) комплексна електронна публічна
послуга - електронна публічна послуга, у
результаті якої суб’єкту звернення на підставі
однієї заяви (звернення, запиту) на отримання
декількох електронних публічних послуг
одним або декількома суб’єктами надання
публічних (електронних публічних) послуг
або в автоматичному режимі програмними
засобами інформаційно-телекомунікаційних
систем (у тому числі з використанням
Єдиного державного веб-порталу
електронних послуг) надаються декілька
електронних публічних послуг;
-18- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Відхилено
Пункт 6 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"6) отримувач послуги - суб'єкт звернення,
інша особа крім органів державної влади та
органів місцевого самоврядування,
державних, комунальних підприємств, яка
отримала публічну (електронну публічну)
послугу без подання відповідної заяви
(звернення, запиту);"
-19- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено11 5) отримувач послуги - суб'єкт звернення,
інша особа крім державних органів та органів
місцевого самоврядування, державних,
комунальних підприємств, яка отримала
публічну послугу (електронну публічну
послугу) без подання відповідної заяви
(звернення, запиту);
пункт 5 частини 1 статті 1 законопроекту
викласти в такій редакції:
«5) отримувач послуги - суб'єкт звернення,
який отримав публічну послугу (електронну
публічну послугу), або інша особа, крім
державних органів та органів місцевого
самоврядування, державних, комунальних
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
підприємств, яка отримала публічну послугу
(електронну публічну послугу) без подання
відповідної заяви (звернення, запиту);»
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Пункт 5 частини першої статті 1
виключити.
-21- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено
5) отримувач послуги - суб’єкт звернення,
який отримав електронну послугу без
подання відповідної заяви (звернення,
запиту);
-22- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Враховано частково
У статті 1 проекту Закону, у визначенні
термінів: - «отримувач послуги» слова «без
подання відповідної заяви (звернення,
запиту)» видалити;
-23- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано редакційно
Пункт 7 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"7) публічна послуга - це юридично або
соціально значима дія суб'єкта надання
публічної (електронної публічної) послуги, у
тому числі під час надання адміністративної
послуги, послуги з видачі документів
дозвільного характеру, ліцензій та інших
документів, на які не поширюється дія Закону
України "Про адміністративні послуги",
послуги пов'язаної з оформленням державної
соціальної допомоги, за заявою (зверненням,
запитом) суб'єкта звернення або без такого
звернення, в тому числі надані у
автоматичному режимі, за результатом якої
набуваються, змінюються чи припиняються
права та/або обов'язки суб'єкта звернення;"
-24- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 6 частини першої статті 1
виключити.12 6) публічна послуга - адміністративна
послуга, послуга з видачі документів
дозвільного характеру, ліцензій, на які не
поширюється дія Закону України “Про
адміністративні послуги”, послуга, пов’язана
з оформленням державної соціальної
допомоги, послуга, що надається суб’єктом
надання публічної послуги за заявою
(зверненням, запитом) суб’єкта звернення або
без такого звернення, і спрямована на набуття,
зміну чи припинення прав та/або обов’язків
суб’єкта звернення;
-25- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено6) публічна послуга - юридично або
соціально значуща дія суб'єкта надання
публічної (електронної публічної) послуги, у
тому числі адміністративна послуга, за заявою
(зверненням, запитом) суб'єкта звернення або
без такого звернення, у результаті якої
набуваються, змінюються чи припиняються
права та/або обов'язки суб'єкта звернення,
надаються відповідні матеріальні та/або
нематеріальні блага суб'єкту звернення;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
6) Публічна послуга – адміністративна
послуга, а також послуга, що надається
державними та комунальними
підприємствами, установами, організаціями,
іншими уповноваженими законом суб’єктами;
-26- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено
У статті 1 проекту Закону, у визначенні
термінів: - «публічна послуга» слова «або без
такого звернення» видалити.
-27- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено
У статті 1 проекту Закону, термін
«публічна послуга» викласти у такій
редакції»: «публічна послуга - послуга з
видачі документів дозвільного характеру,
ліцензій, інші послуги, на які не поширюється
дія Закону України “Про адміністративні
послуги”, послуга, пов’язана з оформленням
державної соціальної допомоги, послуга, що
надається суб’єктом надання публічної
послуги за заявою (зверненням, запитом)
суб’єкта звернення, спрямована на набуття,
зміну чи припинення прав та/або обов’язків
суб’єкта звернення;»
-28- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.
Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.
В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),
Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик
К. О. (р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281),
Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв
Є. В. (р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к.
№283)Враховано
Пункт шостий частини 1 статті 1 викласти
в такій редакції:
"6) публічна послуга - це юридично або
соціально значима дія суб'єкта надання
публічної (електронної публічної) послуги, у