Проєкт Закону про внесення зміни до розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» щодо тимчасових підстав незастосування заходів адміністративного впливу за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій

у Донецькій, Луганській областях та

Автономної Республіки Крим, міста

Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин

До законопроекту

за реєстр. № 5478

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

16 червня 2021 року (протокол № 92) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект закону про внесення зміни до розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону

України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих

на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»

щодо тимчасових підстав незастосування заходів адміністративного впливу за

порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду

з неї (реєстр. № 5478 від 11.05.2021), поданий народними депутатами України

Лубінцем Д.В., Міньком С.А., Пушкаренком А.М. та іншими народними

депутатами України.

Законопроектом пропонується на період дії карантину або на час

блокування діяльності контрольних пунктів в’їзду-виїзду на тимчасово

окуповані території та з таких територій, не застосовувати до громадян України,

які проживають на тимчасово окупованих територіях України, заходи впливу за

адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням порядку в’їзду на

тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї , якщо такі порушення

настали з підстав гуманітарного характеру, визначених Кабінетом Міністрів

України.

Як зазначено у пояснювальній записці реалізація положень

законопроекту не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету

України.

Водночас, слід зазначити, що згідно із статтею 204-2 Кодексу України про

адміністративні правопорушення порушення порядку в’їзду на тимчасово

окуповану територію України та виїзду з неї тягне за собою накладення штрафу

від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а ті самі дії,

2

вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано

адміністративному стягненню за правопорушення, передбачене частиною

першою цієї статті, тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до

п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700-8500 грн).

У зв’язку із незастосуванням заходів впливу за відповідні

правопорушення у разі їх виявлення прийняття законопроекту може призвести

до зменшення доходів державного бюджету. На таке також звертає увагу

Міністерство фінансів у своєму експертному висновку до законопроекту,

зазначаючи про неможливість визначити обсяг впливу на показники державного

бюджету у зв’язку з відсутністю вихідних даних.

Відтак, до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень для досягнення збалансованості державного бюджету,

як визначено у частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України та частині

третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

внесення зміни до розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на

запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»

щодо тимчасових підстав незастосування заходів адміністративного впливу за

порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду

з неї (реєстр. № 5478 від 11.05.2021), поданий народними депутатами України

Лубінцем Д.В., Міньком С.А., Пушкаренком А.М. та іншими народними

депутатами України, має опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зменшення доходів державного бюджету у разі звільнення від

заходів впливу за виявленні відповідні правопорушення). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. Арістов

Криволап М.К.

2554456

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/206886 від 23.06.2021