Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування доходів від продажу мінеральної сировини, що утворюється під час здійснення руслоочисних робіт

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: (044) 255-26-09

В И С Н О В О К

до проекту Закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України

щодо зарахування доходів від продажу мінеральної сировини, що

утворюється під час здійснення руслоочисних робіт»

(реєстр. № 5443 від 29.04.2021)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

розглянув на своєму засіданні 6 жовтня 2021 року (протокол № 54) проект Закону

України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо зарахування

доходів від продажу мінеральної сировини, що утворюється під час здійснення

руслоочисних робіт» (реєстр. № 5443 від 29.04.2021), поданий народними

депутатами України Прощуком Е.П., Бондаренком О.В. та іншими.

Відповідно до пояснювальної записки законопроект розроблений з метою

упорядкувати питання зарахування до місцевих бюджетів 20 відсотків

отриманого доходу від продажу мінеральної сировини, отриманої під час

руслоочисних робіт в руслах малих та гірських річок, шляхом електронних

торгів через систему електронних торгів виконавцем таких робіт.

Системне недофінансування з державного бюджету призводить до того,

що протипаводкові заходи не реалізуються у повному обсязі, що у свою чергу не

дає можливості убезпечити населені пункти та сільськогосподарські угіддя від

шкідливої дії вод та призводить до підвищених негативних наслідків паводків.

Одночасно, фінансування зазначених робіт може здійснюватися за рахунок

коштів місцевих бюджетів, джерела яких визначено Бюджетним кодексом

України, та інших коштів, не заборонених законодавством (у тому числі за

рахунок інвесторів).

В частині предметів відання Комітету з питань цифрової

трансформації, законопроектом передбачено зарахування до доходів місцевих

бюджетів 20 відсотків доходу, отриманого від продажу шляхом електронних

торгів через систему електронних торгів мінеральної сировини, що утворилась

під час руслоочисних робіт (послуг) в руслах малих та гірських річок.

Слід зазначити, що проект Закону України «Про внесення змін до

Бюджетного кодексу України щодо зарахування доходів від продажу

мінеральної сировини, що утворюється під час здійснення руслоочисних робіт»

(реєстраційний № 5443 від 29.04.2021) доцільно розглядати одночасно із

проектом Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

2

України щодо проведення робіт на землях водного фонду» (реєстраційний №

5442 від 29.04.2021), які пов’язані в частині зарахування до місцевих бюджетів

20 відсотків отриманого доходу від продажу мінеральної сировини, отриманої

під час руслоочисних робіт у руслах малих та гірських річок, шляхом

електронних торгів через систему електронних торгів виконавцем таких робіт.

Міністерство цифрової трансформації України, Адміністрація

Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та

інформатизації в межах своєї компетенції повідомили про відсутність

зауважень та пропозицій до законопроекту.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту реєстр. № 5443 повідомило про деякі зауваження, а саме

суб’єктом права законодавчої ініціативи не подано фінансово-економічного

обґрунтування, щодо зарахування саме 20 відсотків доходу, отриманого від

продажу мінеральної сировини, що утворилася під час руслоочисних робіт

(послуг). Також не визначено, яким чином здійснюватиметься контроль щодо

об’єму видобутої та проданої мінеральної сировини під час руслоочисних робіт

(послуг).

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України у

своєму висновку підтримує прийняття законопроекту.

Державне агентство водних ресурсів України опрацювавши проект

Закону у межах компетенції пропонує у тексті законопроекту слова «руслоочисні

роботи в руслах малих та гірських річок» замінити словами «руслоочисні роботи

на малих та гірських річках».

На думку народних депутатів України - членів Комітету, прийняття

зазначеного проекту Закону забезпечить можливість фінансування робіт

пов’язаних із розчисткою русел малих та гірських річок за рахунок коштів

інвесторів, збільшення джерел фінансування та обсягів коштів, що будуть

направлені на фінансування водоохоронних заходів.

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1.Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань бюджету

врахувати вищезазначені зауваження та пропозиції під час доопрацювання

проекту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України

щодо зарахування доходів від продажу мінеральної сировини, що утворюється

під час здійснення руслоочисних робіт» (реєстр. № 5443 від 29.04.2021),

3

поданого народними депутатами України Прощуком Е.П., Бондаренком О.В. та

іншими.

2.Направити висновок Комітету з даного питання до Комітету Верховної

Ради України з питань бюджету.

Голова Комітету М. Крячко

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Крячко Михайло Валерійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000235A2F00530F9200

Дійсний до: 15.03.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-33/18-2021/311604 від 07.10.2021