Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку із прийняттям Закону України "Про державний екологічний контроль"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: (044) 255-26-09

ВИСНОВОК

до проекту Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення у зв’язку із прийняттям Закону України

«Про державний екологічний контроль»

(реєстр. № 5414 від 22.04.2021)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації розглянув

на своєму засіданні 15 грудня 2021 року (протокол № 61) проект Закону України

«Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення у

зв’язку із прийняттям Закону України «Про державний екологічний контроль»

(реєстр. № 5414 від 22.04.2021), поданий народними депутатами України О.

Бондаренком, О. Маріковським та іншими.

Метою запропонованого законопроекту є приведення у відповідність

положень доопрацьованого проекту Закону про державний екологічний контроль

(реєстр. № 3091) та відповідних положень КУпАП, якими визначаються

повноваження органу державного екологічного контролю.

Проектом Закону пропонується внести зміни до статей 59-1 , 188-5, 242-1 та 255,

259, 264 Кодексу України про адміністративні правопорушення у частині зміни назви

органу державної влади, що здійснює державний екологічний контроль. Зокрема,

слова «центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із

здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього

природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони

природних ресурсів» пропонується замінити словами «центральний орган виконавчої

влади, що реалізує державну політику із здійснення державного екологічного

контролю» у відповідних відмінках.

Проектом Закону доповнюється Кодекс України про адміністративні

правопорушення новою статтею 172-9-3, якою вводиться адміністративна

відповідальність державних інспекторів з охорони навколишнього природного

середовища за порушення законодавства у сфері здійснення державного

екологічного контролю, зокрема за невнесення або внесення недостовірних

відомостей чи відомостей не в повному обсязі щодо заходів державного екологічного

контролю до інформаційно-телекомунікаційної системи заходів державного

екологічного контролю та безпідставне накладення адміністративно-господарських

санкцій у вигляді штрафу.

Міністерство цифрової трансформації України, Державна служба спеціального

зв’язку та захисту інформації України та Національна комісія, що здійснює державне

регулювання у сфері зв’язку та інформатизації повідомляють про відсутність

пропозицій та зауважень до зазначеного проекту закону.

Члени Комітету з питань цифрової трансформації вважають за потрібне

рекомендувати авторам врахувати необхідність забезпечення відповідності систем до

яких вносяться данні щодо заходів державного екологічного контролю вимогам

Закону України «Про захист інформації в інформаційно- телекомунікаційних

системах».

Крім того, Комітет зазначає, що доопрацьований проект Закону України «Про

державний екологічний контроль» (реєстр. № 3091) у зв’язку із прийняттям якого

передбачається внести зміни до КУпАП не містить положень щодо встановлення

відповідальності за відповідні види правопорушень та визначення суб’єктів, на яких

покладатиметься відповідальність за їх скоєння.

Більш того, запропонована редакція статті 172-9-3 КУпАП (в редакції

підпункту 2 пункту 1 проекту Закону), на наш погляд, не може забезпечити однакове

розуміння та правозастосування її положень, оскільки у її тексті застосовуються такі

оціночні категорії, як «не в повному обсязі», «безпідставне накладення». З огляду на

зазначене підпункт 2 пункту 1 проекту Закону потребує певного доопрацювання.

Крім того, потребує коригування термін набрання чинності законопроектом.

Його потрібно привести у відповідність до термінів набрання чинності основним

законопроектом «Про державний екологічний контроль» (реєстр. № 3091).

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу проект

Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення у зв’язку із прийняттям Закону України «Про державний

екологічний контроль» (реєстр. № 5414 від 22.04.2021), поданий народними

депутатами України О. Бондаренком, О. Маріковським та іншими.

2. Направити висновок Комітету з даного питання до Комітету Верховної

Ради України з питань правоохоронної діяльності.

Голова Комітету М. Крячко

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Крячко Михайло Валерійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000235A2F00530F9200

Дійсний до: 15.03.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-33/18-2021/394549 від 16.12.2021