Тип: Звичайний
№ 5405
Дата: 20 квітня 2021 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності на виконання доручення
Голови Верховної Ради України розглянув на своєму засіданні 13.10.2021 р.
(протокол № 85) поданий народним депутатом України Магомедовим М.С. та
іншими народними депутатами України проект Закону України «Про внесення
змін до статті 2042 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо
забезпечення прав і свобод громадян України під часу перетину тимчасово
неконтрольованої Україною частини державного кордону» (реєстр. № 5405).
Метою законопроекту, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, є
звільнення від адміністративної відповідальності за порушення порядку в’їзду на
тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї громадян України, які
перетинають тимчасово неконтрольовану Україною частину Українсько-
Російського кордону у періоди обмеженого функціонування контрольних
пунктів в’їзду-виїзду на тимчасово окуповані території.
Для досягнення зазначеної мети законопроектом пропонується викласти в
новій редакції статтю 2042 Кодексу України про адміністративні
правопорушення (далі - КУпАП), згідно з якою визначається, що чинність цієї
статті не поширюється на випадки в’їзду на тимчасово окуповані території у
Донецькій та Луганській областях та виїзду з таких територій громадян України,
які перетинають тимчасово неконтрольовану Україною частину Українсько-
Російського кордону у періоди обмеженого функціонування контрольних
пунктів в’їзду-виїзду на тимчасово окуповані території.
Крім цього, пропонується встановити, що такі періоди визначає
Командувач Об’єднаних сил.
Головним науково-експертним управлінням Апарату Верховної Ради
України надані зауваження до проекту, згідно з якими вбачається необхідність
доопрацювання деяких положень законопроекту.
Запропоновані проектом зміни до статті 2042 КУпАП у частині наділення
Командувача Об’єднаних сил Збройних Сил України додатковими
повноваженнями щодо визначення періодів обмеженого функціонування
контрольних пунктів в’їзду-виїзду на тимчасово окуповані території не пов’язані
з предметом правового регулювання КУпАП та мають встановлюватися в
нормах профільних (регулятивних) законодавчих актів.
2Заслухавши інформацію підкомітету з питань законодавства про
адміністративні правопорушення та охоронної і детективної діяльності,
з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету, якими
відзначено, що на сьогодні порядок в’їзду на тимчасово окуповану територію
України та виїзду з неї громадян України здійснюється згідно з Порядком в’їзду
осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та
Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2019 р. № 815,
відповідно до пункту 1 частини першої статті 111, пункту 3 частини першої
статті 114 Регламенту Верховної Ради України, Комітет рекомендує Верховній
Раді України проект Закону України «Про внесення змін до статті 2042 Кодексу
України про адміністративні правопорушення щодо забезпечення прав і свобод
громадян України під часу перетину тимчасово неконтрольованої Україною
частини державного кордону» (реєстр. № 5405), за наслідками розгляду в
першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на
доопрацювання.
Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради
України визначено заступника голови Комітету з питань правоохоронної
діяльності Медяника В’ячеслава Анатолійовича.
Проект постанови Верховної Ради України додається.
Голова Комітету С. Іонушас
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Іонушас Сергій Костянтинович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D0512F00D41E8F00
Дійсний до: 26.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-27/3-2021/323554 від 20.10.2021