Тип: Звичайний
№ 5339
Дата: 06 квітня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5339
про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму регулювання викидів
забруднюючих речовин в атмосферне повітря
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань екологічної політики та природокористування
Дата розгляду в комітеті: 17.11.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2021 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
6 Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення механізму
регулювання викидів забруднюючих речовин
в атмосферне повітряПро внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення механізму
регулювання викидів забруднюючих
речовин в атмосферне повітря
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
8 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:
9 1. У Законі України “Про охорону
атмосферного повітря” (Відомості Верховної
Ради України, 2001 р., № 48, ст. 252 із
наступними змінами):1. У Законі України "Про охорону
атмосферного повітря" (Відомості
Верховної Ради України, 2001 р., № 48, ст.
252 із наступними змінами):
-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Криворучкіна О. В. (р.к. №247), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291), Н.д. Задорожний
А. В. (р.к. №115), Н.д. Маріковський О. В.
(р.к. №88), Н.д. Мандзій С. В. (р.к. №432),
Н.д. Кривошеєв І. С. (р.к. №36), Н.д.
Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81)Враховано 10 1) статтю 1 доповнити абзацом такого
змісту:
1. У пункті 1 законопроекту (зміни до
Закону України «Про охорону атмосферного
повітря»: 1) у статті 1:
частину першу доповнити з урахуванням
алфавітного порядку термінами такого
змісту:
"організоване стаціонарне джерело
викиду - джерело викиду, з якого
забруднюючі речовини надходять в
атмосферне повітря через спеціально
споруджені газоходи, димові труби,
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) у статті 1:
доповнити статтю такими термінами та їх
визначенням у алфавітному порядку:
організоване стаціонарне джерело викиду
- джерело викиду, з якого забруднюючі
речовини надходять в атмосферне повітря
через спеціально споруджені газоходи, димові
труби, аераційні ліхтарі або інші споруди для
відведення пилогазоповітряної суміші;
неорганізоване стаціонарне джерело
викиду - джерело викидів, з якого
забруднюючі речовини надходять в
атмосферне повітря у вигляді ненаправлених
потоків та яке не оснащене спеціальними
спорудами для відведення пилогазоповітряної
суміші;
фонова концентрація забруднюючої
речовини в атмосферному повітрі -
концентрація забруднюючої речовини, яка
розраховується експериментальним (за
даними спостережень за станом атмосферного
повітря конкретної території) або
розрахунковим шляхом та обумовлена
впливом всіх існуючих джерел викидів на цій
території, включаючи транскордонне
забруднення атмосферного повітря;
доповнити новою частиною такого змісту:
«У цьому Законі термін «громадськість»
вживається у значенні, наведеному у Законі
України «Про оцінку впливу на довкілля»,
термін «суб’єкт господарювання» вживається
у цьому Законі у значенні, наведеному в
Законі України «Про дозвільну систему у
сфері господарської діяльності», термін
«пов'язані особи» вживається у цьому Законі
у значенні, наведеному в Податковому кодексі
України».
-2- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
1. У пункті 1 законопроекту (зміни до
Закону України «Про охорону атмосферного
повітря»:Народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної аераційні ліхтарі або інші споруди для
відведення пилогазоповітряної суміші";
неорганізоване стаціонарне джерело
викиду - джерело викиду, з якого
забруднюючі речовини надходять в
атмосферне повітря у вигляді
ненаправлених потоків та яке не оснащене
спеціальними спорудами для відведення
пилогазоповітряної суміші";
фонова концентрація забруднюючої
речовини в атмосферному повітрі -
концентрація забруднюючої речовини, яка
розраховується експериментальним (за
даними спостережень за станом
атмосферного повітря конкретної території)
або розрахунковим шляхом та обумовлена
впливом усіх існуючих джерел викидів на
цій території, включаючи транскордонне
забруднення атмосферного повітря";
доповнити частиною другою такого
змісту:
"У цьому Законі термін "громадськість"
вживається у значенні, наведеному в Законі
України "Про оцінку впливу на довкілля",
термін "суб’єкт господарювання" - у
значенні, наведеному в Законі України "Про
дозвільну систему у сфері господарської
діяльності", термін "пов'язані особи" - у
значенні, наведеному в Податковому
кодексі України";
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) у статті 1:
доповнити статтю такими термінами та їх
визначенням у алфавітному порядку:
організоване стаціонарне джерело викиду -
джерело викиду, з якого забруднюючі
речовини надходять в атмосферне повітря
через спеціально споруджені газоходи, димові
труби, аераційні ліхтарі або інші споруди для
відведення пилогазоповітряної суміші;
неорганізоване стаціонарне джерело
викиду - джерело викидів, з якого
забруднюючі речовини надходять в
атмосферне повітря у вигляді ненаправлених
потоків та яке не оснащене спеціальними
спорудами для відведення пилогазоповітряної
суміші;
фонова концентрація забруднюючої
речовини в атмосферному повітрі -
концентрація забруднюючої речовини, яка
розраховується експериментальним (за
даними спостережень за станом атмосферного
повітря конкретної території) або
розрахунковим шляхом та обумовлена
впливом всіх існуючих джерел викидів на цій
території, включаючи транскордонне
забруднення атмосферного повітря;
доповнити новою частиною такого змісту:
«У цьому Законі термін «громадськість»
вживається у значенні, наведеному у Законі
України «Про оцінку впливу на довкілля»,
термін «суб’єкт господарювання» вживається
у цьому Законі у значенні, наведеному в
Законі України «Про дозвільну систему у
сфері господарської діяльності», термін
«пов'язані особи» вживається у цьому Законі
у значенні, наведеному в Податковому кодексі
України».політики та
природокористування
11 “фонова концентрація забруднюючої
речовини в атмосферному повітрі —
концентрація забруднюючої речовини, яка
міститься в одиниці об’єму атмосферного
повітря, що піддається антропогенному
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
впливу, яка розраховується
експериментальним (за даними спостережень
за станом атмосферного повітря конкретної
території) або розрахунковим шляхом та
зумовлена впливом всіх джерел викидів на цій
території, включаючи транскордонне
забруднення атмосферного повітря.”;
12 2) у частині першій статті 10: 2) у частині першій статті 10:
-3- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Криворучкіна О. В. (р.к. №247), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291), Н.д. Задорожний
А. В. (р.к. №115), Н.д. Маріковський О. В.
(р.к. №88), Н.д. Мандзій С. В. (р.к. №432),
Н.д. Кривошеєв І. С. (р.к. №36), Н.д.
Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81)Враховано
1. У пункті 1 законопроекту (зміни до
Закону України «Про охорону атмосферного
повітря»):
2) У частині першій статті 10:
абзац п’ятий викласти у такій редакції:
«здійснювати контроль за обсягом і
складом забруднюючих речовин, що
викидаються в атмосферне повітря
організованими та неорганізованими
стаціонарними джерелами викидів, і рівнями
фізичного впливу та вести їх постійний
облік»;
-4- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано13
1. У пункті 1 законопроекту (зміни до
Закону України «Про охорону атмосферного
повітря»):
У частині першій статті 10:
абзац п’ятий викласти у такій редакції:
«здійснювати контроль за обсягом і
складом забруднюючих речовин, що
викидаються в атмосферне повітря
організованими та неорганізованими
стаціонарними джерелами викидів, і рівнями
фізичного впливу та вести їх постійний
облік»;Народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної
політики та
природокористуванняабзаци п’ятий і сьомий викласти в такій
редакції:
"здійснювати контроль за обсягом і
складом забруднюючих речовин, що
викидаються в атмосферне повітря
організованими та неорганізованими
стаціонарними джерелами викидів, і
рівнями фізичного впливу та вести їх
постійний облік";
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-5- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Сюмар В. П. (р.к. №201), Н.д. Іонова М. М.
(р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Климпуш-
Цинцадзе І. О. (р.к. №195)Відхилено
Пропонуємо абзац другий підпункту 2
пункту 1 розділу 1 проекту виключити.
-6- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Криворучкіна О. В. (р.к. №247), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291), Н.д. Задорожний
А. В. (р.к. №115), Н.д. Маріковський О. В.
(р.к. №88), Н.д. Мандзій С. В. (р.к. №432),
Н.д. Кривошеєв І. С. (р.к. №36), Н.д.
Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81)Враховано14 абзац сьомий після слів “ефективності
роботи газоочисних установок” доповнити
словами “відповідно до Правил технічної
експлуатації установок очистки газу, що
затверджуються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони
навколишнього природного середовища”;
1. У пункті 1 законопроекту (зміни до
Закону України «Про охорону атмосферного
повітря»):
2) у частині першій статті 10:
абзац сьомий викласти у такій редакції:
«забезпечувати здійснення періодичних
та/або автоматизованих інструментально-
лабораторних вимірювань параметрів викидів
забруднюючих речовин пересувних джерел та
організованих стаціонарних джерел викидів і
ефективності роботи газоочисних установок
відповідно до Правил, що затверджуються
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері охорони навколишнього природного
середовища»;"забезпечувати здійснення періодичних
та/або автоматизованих інструментально-
лабораторних вимірювань параметрів
викидів забруднюючих речовин пересувних
джерел та організованих стаціонарних
джерел викидів і ефективності роботи
газоочисних установок відповідно до
правил, що затверджуються центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
охорони навколишнього природного
середовища";
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 15 в абзаці восьмому слово “виконання”
виключити;Абзац третій підпункту 2 пункту 1 розділу
І виключити.в абзаці восьмому слово "виконання"
виключити;
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац четвертий підпункту 2 пункту 1
розділу І виключити.16 в абзаці дев’ятому слова “метрологічно
атестовані методики вимірювань і повірені
засоби вимірювальної техніки” замінити
словами “методики вимірювань та засоби
вимірювальної техніки, які відповідають
вимогам законодавства про метрологію та
метрологічну діяльність,”;-9- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Криворучкіна О. В. (р.к. №247), Н.д.
Прощук Е. П. (р.к. №291), Н.д. Задорожний
А. В. (р.к. №115), Н.д. Маріковський О. В.
(р.к. №88), Н.д. Мандзій С. В. (р.к. №432), Врахованоабзац дев’ятий викласти в такій редакції:
"використовувати методики вимірювань
та засоби вимірювальної техніки, які
відповідають вимогам законодавства про
метрологію та метрологічну діяльність, для
визначення параметрів газопилового потоку
і концентрацій забруднюючих речовин в
атмосферному повітрі та викидах
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Н.д. Кривошеєв І. С. (р.к. №36), Н.д.
Овчинникова Ю. Ю. (р.к. №81)
1. У пункті 1 законопроекту (зміни до
Закону України «Про охорону атмосферного
повітря»):
2) у частині першій статті 10:
абзац дев’ятий викласти у такій редакції:
«використовувати методики вимірювань та
засоби вимірювальної техніки, які
відповідають вимогам законодавства про
метрологію та метрологічну діяльність для
визначення параметрів газопилового потоку і
концентрацій забруднюючих речовин в
атмосферному повітрі та викидах
організованих стаціонарних і пересувних
джерел».організованих стаціонарних і пересувних
джерел";
17 доповнити частину абзацами такого
змісту: доповнити абзацами дванадцятим -
чотирнадцятим такого змісту:
-10- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
вести щоденний облік викидів
забруднюючих речовин зі стаціонарних
джерел викидів в атмосферу;
-11- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Сюмар В. П. (р.к. №201), Н.д. Іонова М. М.
(р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Климпуш-
Цинцадзе І. О. (р.к. №195)Відхилено
В абзаці шостому підпункту 2 пункту 1
розділу І проекту слова «щоденний облік часу
роботи стаціонарних джерел викидів»
пропонуємо замінити словами «щоденний
облік викидів забруднюючих речовин».
-12- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено
Абзац 5 п. 2 ч. 1 розділу 1 законопроекту
викласти у такій редакції: "вести щоденний
облік викидів забруднюючих речовин в
атмосферу".18 “вести щоденний облік часу роботи
стаціонарних джерел викидів забруднюючих
речовин в атмосферу;
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено"вести щоденний облік часу роботи
стаціонарних джерел викидів
забруднюючих речовин в атмосферу;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У абзаці шостому підпункту 2 пункту 1
розділу І слова «часу роботи стаціонарних
джерел» виключити.
-14- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323), Н.д.
Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Люшняк М.
В. (р.к. №367), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327)Відхилено
Абзац 6 підпункту 2 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«вести облік викидів забруднюючих
речовин в атмосферу стаціонарними
джерелами»;
-15- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323) Відхилено
Абзац 6 підпункту 2 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«вести облік викидів забруднюючих
речовин в атмосферу стаціонарними
джерелами»;
-16- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323), Н.д.
Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Люшняк М.
В. (р.к. №367), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327)Відхилено
Після абзацу 6 підпункту 2 пункту 1
розділу І законопроекту доповнити новим
абзацом такого змісту:
«вести облік часу роботи стаціонарних
джерел викидів, обладнаних
пилогазоочисними установками для
вимірювання параметрів газопилового потоку
(для об’єктів, які належать до першої та другої
групи)».
-17- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323) Відхилено19
Після абзацу 6 підпункту 2 пункту 1
розділу І законопроекту доповнити новим
абзацом такого змісту:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«вести облік часу роботи стаціонарних
джерел викидів, обладнаних
пилогазоочисними установками для
вимірювання параметрів газопилового потоку
(для об’єктів, які належать до першої та другої
групи)».
-18- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
обладнати місця відбору проб
стаціонарних організованих джерел викидів
для вимірювання параметрів газопилового
потоку з метою здійснення контролю за
дотриманням затверджених нормативів
дозволом на викиди.
-19- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Сюмар В. П. (р.к. №201), Н.д. Іонова М. М.
(р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Климпуш-
Цинцадзе І. О. (р.к. №195)Відхилено
Пропонуємо в абзаці сьомому підпункту 2
пункту 1 розділу І проекту слово
«організованих» виключити.
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У абзаці сьомому підпункту 2 пункту 1
розділу І слово «організованих» виключити.
-21- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323), Н.д.
Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Люшняк М.
В. (р.к. №367), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230), Н.д. Кучер М. І. (р.к.
№232), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327)Відхилено20 обладнати місця відбору проб
стаціонарних організованих джерел викидів
для вимірювання параметрів газопилового
потоку з метою здійснення контролю за
дотриманням затверджених нормативів
дозволом на викиди.”;
Абзац 7 підпункту 2 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«обладнати місця відбору проб
стаціонарних джерел викидів, надходять в
атмосферу через спеціально споруджені
газоходи, труби, аераційні ліхтарі та інші
споруди, для вимірювання параметрів
газопилового потоку з метою здійснення
контролю за дотриманням затверджених
нормативів дозволом на викиди».обладнати місця відбору проб
організованих стаціонарних джерел викидів
для вимірювання параметрів газопилового
потоку з метою здійснення контролю за
дотриманням затверджених нормативів та
дозволів на викиди забруднюючих речовин
в атмосферне повітря стаціонарними
джерелами (далі - дозволи на викиди);
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-22- Н.д. Торохтій Б. Г. (р.к. №101), Н.д.
Марусяк О. Р. (р.к. №51)Відхилено
Абзац викласти у такій редакції:
"за наявності технічної можливості,
обладнати місця відбору проб стаціонарних
організованих джерел викидів для
вимірювання параметрів газопилового потоку
для здійснення контролю дотримання
затверджених нормативів дозволом на
викиди;"
-23- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323) Відхилено
Абзац 7 підпункту 2 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«обладнати місця відбору проб
стаціонарних джерел викидів, надходять в
атмосферу через спеціально споруджені
газоходи, труби, аераційні ліхтарі та інші
споруди, для вимірювання параметрів
газопилового потоку з метою здійснення
контролю за дотриманням затверджених
нормативів дозволом на викиди».
-24- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 21
У пункті 1 законопроекту (зміни до Закону
України «Про охорону атмосферного
повітря»):
частину першу статті 10 доповнити
абзацом чотирнадцятим наступного змісту:
«протягом 3 робочих днів після
опублікування в місцевих друкованих засобах
масової інформації повідомлення про намір
отримати дозвіл на викиди, надавати в
електронній формі таке повідомлення про
намір отримати дозвіл на викиди (для їхнього
подальшого публічного розміщення
відповідними органами) до:
- відповідних місцевих органів державної
влади та органів місцевого самоврядування
(на території яких знаходиться об’єкт,
джерело забруднення),
- центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері Народні депутати
України - члени Комітету
з питань екологічної
політики та
природокористуванняпротягом трьох робочих днів після
опублікування в місцевих друкованих
засобах масової інформації повідомлення
про намір отримати дозвіл на викиди подати
в електронній формі таке повідомлення про
намір отримати дозвіл на викиди для його
подальшого публічного розміщення до
відповідних місцевих органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування,
на території яких розташовано об’єкт,
джерело забруднення, та до центрального
органу виконавчої влади, що реалізує