Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за порушення законодавства у галузі бджільництва та щодо охорони, захисту, збереження бджіл)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №5328

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

30 червня 2021 року (протокол №94 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за

порушення законодавства у галузі бджільництва та щодо охорони, захисту,

збереження бджіл) (реєстр. №5328 від 02.04.2021), поданий народними

депутатами України Івченком В.Є., Скороход А.К. та іншими народними

депутатами України, і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується:

1)посилити адміністративну відповідальність за порушення правил

застосування, зберігання, транспортування, знешкодження, ліквідації та

захоронення пестицидів і агрохімікатів, токсичних хімічних речовин та інших

препаратів, встановивши штраф на громадян у розмірі від трьохсот до п’ятсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, і на посадових осіб підприємств,

установ та організацій незалежно від форми власності - у розмірі від одної тисячі

до однієї тисячі п’ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /чинна

норма - штраф на громадян від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян і на посадових осіб - від семи до десяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян/;

2)встановити адміністративну відповідальність за :

- застосування, зберігання, транспортування, знешкодження, ліквідацію та

захоронення пестицидів і агрохімікатів, токсичних хімічних речовин та інших

препаратів з порушенням вимог законодавства, що призвело до масового отруєння

бджіл пестицидами та агрохімікатами та/або масової загибелі бджіл від отруєння

пестицидами та агрохімікатами та заподіяло значної шкоди - у вигляді штрафу на

громадян від трьохсот до однієї тисячі п’ятсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян, і на посадових осіб підприємств, установ та організацій

незалежно від форми власності - у розмірі від однієї тисячі до трьох тисяч п’ятсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- порушення вимог законодавства України у галузі бджільництва та щодо

охорони, захисту, збереження бджіл - у вигляді штрафу на громадян у розмірі від

трьохсот до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, і на

посадових осіб підприємств, установ та організацій незалежно від форми

2власності - у розмірі від однієї тисячі до шести тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом трьох років, вчинення

таких порушень - у вигляді штрафу особу у подвійному розмірі штрафу;

3) встановити кримінальну відповідальність за порушення законодавства у

галузі бджільництва та щодо охорони, захисту, збереження бджіл у вигляді

штрафу від двох тисяч до шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян або громадських робіт на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або

виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до пяти

років або позбавлення волі до восьми років з конфіскацією та знищенням

фальсифікованого меду, знарядь, витратних матеріалів для його обігу.

У разі виявлення зазначених правопорушень та застосування відповідних

санкцій реалізація положень законопроекту може призвести до збільшення

видатків державного бюджету на утримання в установах виконання покарань

засуджених до позбавлених волі осіб, а також може зумовити збільшення

надходжень державного бюджету від сплати штрафних санкцій.

Міністерство фінансів України також зазначає про можливість збільшення

надходжень державного бюджету, вартісна величина якого залежатиме від

дисципліни суб’єктів господарювання, на яких накладатиметься штраф.

Тому, відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до законопроекту

належало надати фінансово - економічне обґрунтування (включаючи відповідні

розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення

витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за

порушення законодавства у галузі бджільництва та щодо охорони, захисту,

збереження бджіл) (реєстр. №5328 від 02.04.2021), поданий народними

депутатами України Івченком В.Є., Скороход А.К. та іншими народними

депутатами України, є таким, що має опосередкований вплив на показники

бюджету (може призвести до збільшення доходів та видатків державного бюджету

залежно від санкцій за вчинені правопорушення). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/217094 від 01.07.2021