Тип: Звичайний
№ 5322
Дата: 01 квітня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5322
про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання зловживанням на оптових енергетичних ринках
Автор(и): Народні депутати України Герус А. М., Жупанин А. В., Чернєв
Є. В., Пивоваров Є. П., Нагорняк С. В., Богуцька Є. П., Радіна А.
О., Марчук І. П., Аліксійчук О. В., Костюк Д. С., Безгін В. Ю.,
Кравчук Є. М., Брагар Є. В., Мазурашу Г. Г., Маріковський О.
В., Юнаков І. С., Припутень Д. С., Завітневич О. М., Заблоцький
М. Б., Кисилевський Д. Д., Жмеренецький О. С., Штепа С. С.,
Булах Л. В., Кіт А. Б., Галайчук В. С., Горобець О. С.,
Бондаренко О. В., Фролов П. В., Гривко С. Д., Мезенцева М. С.,
Лис О. Г.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг
Дата розгляду в комітеті: 29.05.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Єфімов М. В. (р.к. №259), Н.д.
Гнатенко В. С. (р.к. №260), Н.д. Яковенко Є.
Г. (р.к. №263)Відхилено 2 про внесення змін до деяких законів
України щодо запобігання зловживанням на
оптових енергетичних ринках
Назву законопроекту викласти в такій
редакції: «Закон України про внесення змін до
деяких законів України щодо запобігання
зловживанням на оптовому ринку електричної
енергії та на ринку природного газу»Про внесення змін до деяких законів
України щодо запобігання зловживанням
на оптових енергетичних ринках
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
4 І. Внести до Закону України «Про ринок
природного газу» (Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 2015, № 27, ст. 234)
такі зміни:І. Внести зміни до таких законів України:
4. У Законі України «Про ринок
природного газу» (Відомості Верховної
Ради України, 2015 р., № 27, ст. 234 із
наступними змінами):
5 1. У частині першій статті 1: 1) у статті 1:
а) у частині першій:
6 1) після пункту 5 доповнити новим
пунктом 51 такого змісту:доповнити пунктами 53, 101 та 144 такого
змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
7 «5-1) газовидобувне підприємство -
суб'єкт господарювання, що займається
видобутком (виробництвом) природного газу,
низьковуглецевих газів та газів з
відновлюваних джерел енергії;»;"53) газовидобувне підприємство -
суб'єкт господарювання, що здійснює
видобуток (виробництво) природного газу,
низьковуглецевих газів та газів з
відновлюваних джерел енергії";
-2- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Відхилено 8 2) після пункту 10 доповнити новим
пунктом 101 такого змісту:
Підпункт 2 пункту 1 розділу І проєкту
Закону виключити.
-3- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Враховано 9 «інсайдерська інформація на ринку
природного газу - неоприлюднена інформація
точного характеру, що прямо чи
опосередковано стосується одного або
декількох оптових енергетичних продуктів на
ринку природного газу, розкриття або
оприлюднення якої може значно вплинути на
ринкову ціну одного або декількох оптових
енергетичних продуктів;»;Абзац другий підпункту 2 пункту 1 розділу
I викласти в редакції:
"101) інсайдерська інформація на ринку
природного газу - неоприлюднена інформація
точного характеру, що прямо чи
опосередковано стосується одного або
декількох оптових енергетичних продуктів на
ринку природного газу, розкриття або
оприлюднення якої може значно вплинути на
ринкову ціну відповідно до одного або
декількох оптових енергетичних продуктів";та інші н.д. - члени
Комітету"101) інсайдерська інформація на ринку
природного газу - неоприлюднена
інформація точного характеру, що прямо чи
опосередковано стосується одного або
декількох оптових енергетичних продуктів
на ринку природного газу, розкриття або
оприлюднення якої може значно вплинути
на ринкову ціну відповідно до одного або
декількох оптових енергетичних продуктів";
10 3) після пункту 14 доповнити новим
пунктом 141 такого змісту:
-4- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Враховано частково 11 «141) критична енергетична
інфраструктура ‒ об’єкти або сукупність
об’єктів енергетичної інфраструктури, що є
необхідними для забезпечення життєво
важливих для суспільства функцій, безпеки та
добробуту населення, виведення з ладу або
руйнування яких матиме суттєвий вплив на
національну безпеку та оборону, навколишнє
природне середовище та може призвести до
значних фінансових збитків і людських жертв,
щодо яких центральним органом виконавчої
влади, який забезпечує формування та
реалізує політику в електроенергетичному
комплексі, прийнято рішення про віднесення
до критичної інфраструктури у порядку,
визначеному таким органом;»; Абзац другий підпункту 3 пункту 1 розділу
І проєкту Закону викласти в такій редакції:
«141) критична енергетична
інфраструктура ‒ об’єкти або сукупність
об’єктів енергетичної інфраструктури, що є
необхідними для забезпечення життєво
важливих для суспільства функцій, охорони
здоров’я, безпеки та добробуту населення,
виведення з ладу або руйнування яких матиме
суттєвий вплив на національну безпеку та
оборону, навколишнє природне середовище
та може призвести до значних фінансових
збитків і людських жертв, які були віднесені
до критичної інфраструктури в порядку, "144) критична енергетична
інфраструктура ‒ об’єкти енергетики, що є
необхідними для забезпечення життєво
важливих для суспільства функцій, безпеки
та добробуту населення, виведення з ладу
або руйнування яких матиме істотний вплив
на національну безпеку та оборону,
навколишнє природне середовище та може
призвести до значних фінансових збитків і
людських жертв, які були віднесені до
критичної інфраструктури в порядку,
визначеному законодавством";
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
встановленому Кабінетом Міністрів
України»;»
-5- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Враховано 12
пункт 1 розділу I доповнити підпунктом
такого змісту:
"пункт 16) викласти в редакції:
"об’єкти газової інфраструктури –
виробничі об’єкти та установки
газовидобувних підприємств, газотранспортні
системи, газорозподільні системи,
газосховища, установка LNG;"та інші н.д. - члени
Комітетупункт 16 викласти в такій редакції:
"16) об’єкти газової інфраструктури –
виробничі об’єкти та установки
газовидобувних підприємств,
газотранспортні системи, газорозподільні
системи, газосховища, установка LNG";
13 4) після пункту 22 доповнити новим
пунктом 221 такого змісту:доповнити пунктами 221 і 231 такого
змісту:
14 «планова недоступність установок –
планове виведення об’єктів газової
інфраструктури та установок з роботи
внаслідок заплановоаного ремонту,
технічного обслуговування та з інших
причин;»;"221) планова недоступність установок –
планове виведення об’єктів газової
інфраструктури та установок з роботи
внаслідок запланованого ремонту,
технічного обслуговування та з інших
причин";
15 5)після пункту 23 доповнити новим
пунктом 231 такого змісту:
16 «позапланова недоступність установок –
виведення об’єктів газової інфраструктури та
установок в аварійний ремонт, а також
внаслідок інших непередбачуваних
обставин;»;"231) позапланова недоступність
установок – виведення об’єктів газової
інфраструктури та установок в аварійний
ремонт, а також внаслідок інших
непередбачуваних обставин";
-6- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Відхилено 17
Після підпункту 5 пункту 1 розділу І
проєкту Закону доповнити новим пунктом
такого змісту:
«5-1) «пункт 33 викласти в такій редакції:
«33) ринок природного газу - сукупність
правовідносин, що виникають у процесі
видобутку, купівлі-продажу, постачання
природного газу, а також надання послуг з
його транспортування, розподілу, зберігання
(закачування, відбору), послуг установки
LNG»;
18 6) пункт 39 викласти в такій редакції: пункт 39 викласти в такій редакції:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
19 «39) суб’єкт ринку природного газу –
оператор газотранспортної системи, оператор
газорозподільної системи, оператор
газосховища, оператор установки LNG,
замовник, оптовий продавець, оптовий
покупець, постачальник, газовидобувне
підприємство, споживач;»;«39) суб’єкт ринку природного газу –
оператор газотранспортної системи,
оператор газорозподільної системи,
оператор газосховища, оператор установки
LNG, замовник, оптовий продавець,
оптовий покупець, постачальник,
газовидобувне підприємство, споживач»;
20 7) після пункту 47 доповнити новим
пунктом 48 такого змісту:доповнити пунктом 49 такого змісту:
-7- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Відхилено 21 «чутлива інформація щодо захисту
критичної інфраструктури (далі - чутлива
інформація) - це інформація, несанкціоноване
розкриття якої може призвести до
пошкодження або знищення об'єктів
критичної інфраструктури.».Абзац другий підпункту 7 пункту 1 розділу
І проєкту Закону викласти в такій редакції:
«48) чутлива інформація, щодо захисту
критичної інфраструктури (чутлива
інформація) - інформація про критичну
інфраструктуру, яка у разі її розкриття може
бути використана для планування та вчинення
дії з метою порушення роботи, пошкодження
або руйнування об’єктів критичної
інфраструктури»;"49) чутлива інформація щодо захисту
критичної інфраструктури (далі - чутлива
інформація) - інформація, несанкціоноване
розкриття якої може призвести до
пошкодження або знищення об'єктів
критичної інфраструктури";
-8- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Відхилено 22
Розділ І проєкту Закону доповнити новим
пунктом 1-1 такого змісту:
«1-1. Частину другу статті 1 доповнити
новим абзацом такого змісту:
«Терміни "оптовий енергетичний ринок",
"оптові енергетичні продукти", "особа, яка
професійно організовує операції з оптовими
енергетичними продуктами", "учасник
оптового енергетичного ринку" вживаються у
значеннях, наведених у Законі України "Про
Національну комісію, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг”. Інші терміни
вживаються в значеннях, наведених у законах
України "Про нафту і газ", "Про
трубопровідний транспорт" та інших законах
України»;б) частину другу викласти в такій
редакції:
2. "Терміни "оптовий енергетичний
ринок", "оптові енергетичні продукти",
"особа, яка професійно організовує операції
з оптовими енергетичними продуктами",
"учасник оптового енергетичного ринку"
вживаються в цьому Законі у значеннях,
наведених у Законі України "Про
Національну комісію, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг”. Інші терміни
вживаються у значеннях, наведених у
законах України "Про нафту і газ", "Про
трубопровідний транспорт" та інших
законах України";
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-9- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено
Частину першу статті 1 після пункту 47
доповнити абзацом такого змісту:
«Термін «оптові енергетичні продукти»
вживається у значенні, наведеному у законі
України «Про ринки капіталу та організовані
товарні ринки»
-10- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Враховано
Терміни "оптовий енергетичний ринок",
"оптові енергетичні продукти", "особа, яка
професійно організовує операції з оптовими
енергетичними продуктами", "учасник
оптового енергетичного ринку" вживаються у
значеннях, наведених у Законі України "Про
Національну комісію, що здійснює державне
регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг”. Інші терміни
вживаються в значеннях, наведених у законах
України "Про нафту і газ", "Про
трубопровідний транспорт" та інших законах
України.
-11- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Враховано редакційно
Пункт 2 розділу І проєкту Закону викласти
в такій редакції:
«абзац перший частини першої статті 2
доповнити знаками, цифрами та словами
такого змісту «; Регламенту Європейського
Парламенту і Ради (ЄС) № 1227/2011 від 25
жовтня 2011 року про доброчесність та
прозорість на оптовому енергетичному ринку
та рішень Ради Міністрів Енергетичного
Співтовариства»;
-12- Н.д. Буймістер Л. А. (р.к. №424) Відхилено23 2. Абзац перший частини першої статті 2
доповнити знаком та словами: «; Регламенту
(ЄС) 1227/2011 щодо доброчесності та
прозорості оптового енергетичного ринку.».
Внести до абзацу 1 пункту 2 розділу І
проекту Закону про внесення змін до деяких
законів України щодо запобігання
зловживанням на оптових енергетичних
ринках такі зміни: 2) абзац перший частини першої статті 2
доповнити словами і цифрами "Регламенту
Європейського Парламенту і Ради (ЄС) №
1227/2011 від 25 жовтня 2011 року про
доброчесність та прозорість на оптовому
енергетичному ринку та рішень Ради
міністрів Енергетичного Співтовариства";
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«2. Абзац перший частини першої статті 2
доповнити знаком та словами: «; Регламенту
(ЄС) 1227/2011 щодо доброчесності та
прозорості оптового енергетичного ринку,
адаптованим відповідно до рішення Ради
Міністрів Енергетичного Співтовариства
2018/10/MC-EnC.».
-13- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Пункт 2 розділу І законопроекту
доповнити словами «, адаптованим відповідно
до рішення Ради Міністрів Енергетичного
Співтовариства 2018/10/MC-EnC.».
-14- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Відхилено 24
Розділ І проєкту Закону доповнити новим
пунктом 2-1 такого змісту:
«2-1. статтю 3 доповнити новою частиною
такого змісту:
«2. Здійснювати операції з оптовими
енергетичними продуктами мають право
лише ті суб’єкти ринку природного газу, які
зареєструвалися у Регулятора як учасники
оптового енергетичного ринку в порядку,
затвердженому Регулятором»;
25 3. У статті 4: 3) у статті 4:
26 1) у частині третій: а) у частині третій:
27 після пункту 1 доповнити новим пунктом
11 такого змісту:доповнити пунктом 11 такого змісту:
-15- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Враховано редакційно 28 «11) реєстрація суб’єктів ринку
природного газу та включення їх до реєстру
учасників оптового енергетичного ринку у
порядку, затвердженому Регулятором;»; Абзац третій підпункту 1 пункту 3 розділу
І проєкту Закону викласти в такій редакції:
«1-1) реєстрація суб’єктів ринку
природного газу, які здійснюють або мають
намір здійснювати діяльність на оптовому
енергетичному ринку, ведення та
оприлюднення реєстру учасників оптового «11) реєстрація суб’єктів ринку
природного газу, які здійснюють або мають
намір здійснювати діяльність на оптовому
енергетичному ринку, у порядку,
затвердженому Регулятором»;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
енергетичного ринку у порядку,
затвердженому Регулятором»;
-16- Н.д. Буймістер Л. А. (р.к. №424) Відхилено
Внести до абзацу 4 пункту 3 розділу І
проекту Закону про внесення змін до деяких
законів України щодо запобігання
зловживанням на оптових енергетичних
ринках такі зміни:
«1-1) реєстрація суб’єктів ринку
природного газу та включення їх до реєстру
учасників оптового енергетичного ринку
відповідно до Правил функціонування
оптового енергетичного ринку, затверджених
Регулятором;».
-17- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Враховано 29
Після абзацу третього підпункту 1 пункту
3 розділу І проєкту Закону доповнити новими
абзацами такого змісту:
«пункт 20 викласти в такій редакції:
«20) затвердження форм звітності
суб’єктів ринку природного газу (крім
споживачів, що не є учасниками оптового
енергетичного ринку), а також порядку їх
заповнення і подання»;
У зв’язку з цим абзаци четвертий –
дев’ятий підпункту 1 пункту 3 розділу І
вважати абзацами шостим-одинадцятим.пункт 20 викласти в такій редакції:
«20) затвердження форм звітності
суб’єктів ринку природного газу (крім
споживачів, що не є учасниками оптового
енергетичного ринку), а також порядку їх
заповнення і подання»;
30 після пункту 21 доповнити новим пунктом
211 такого змісту:доповнити пунктами 211, 221 та 292
такого змісту:
-18- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Враховано частково 31 «211) визначення вимог щодо забезпечення
доброчесності та прозорості на оптовому
енергетичному ринку відповідно до вимог
нормативно-правових актів Енергетичного
Співтовариства, виявлення в діях суб’єктів
ринку ознак зловживання на оптовому
енергетичному ринку;»;Абзац сьомий підпункту 1 пункту 3 розділу
І проєкту Закону викласти в такій редакції:
«211) визначення вимог та надання
рекомендацій щодо забезпечення
доброчесності та прозорості на оптовому
енергетичному ринку відповідно до вимог
нормативно-правових актів Європейського "211) визначення вимог та надання
рекомендацій щодо забезпечення
доброчесності та прозорості на оптовому
енергетичному ринку відповідно до вимог
нормативно-правових актів Енергетичного
Співтовариства та рекомендацій Агентства з
питань співробітництва енергетичних
регуляторів; виявлення в діях учасників
оптового енергетичного ринку ознак
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Союзу, Енергетичного Співтовариства та
рекомендацій Агентства з питань
співробітництва енергетичних регуляторів»;
-19- Н.д. Буймістер Л. А. (р.к. №424) Відхилено
Внести до абзацу 6 пункту 3 розділу І
проекту Закону про внесення змін до деяких
законів України щодо запобігання
зловживанням на оптових енергетичних
ринках такі зміни:
«211) визначення в Правилах
функціонування оптового енергетичного
ринку вимог щодо забезпечення
доброчесності та прозорості на оптовому
енергетичному ринку відповідно до вимог
нормативно-правових актів Енергетичного
Співтовариства;»зловживання на оптовому енергетичному
ринку";
32 після пункту 22 доповнити новим пунктом
221 такого змісту:
-20- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Враховано редакційно 33 «221) моніторинг ринкової поведінки на
ринку та господарсько-торгівельної
діяльності суб’єктів ринку природного газу з
метою виявлення та запобігання
зловживанням на ринку природного газу;»;Абзац дев’ятий підпункту 1 пункту 3
розділу І проєкту Закону викласти в такій
редакції:
«221) моніторинг діяльності з торгівлі
оптовими енергетичними продуктами та
поведінки на ринку природного газу
учасників оптового енергетичного ринку з
метою виявлення та запобігання
зловживанням на ринку природного газу»;"221) моніторинг поведінки на ринку та
господарсько-торговельної діяльності
суб’єктів ринку природного газу щодо
операцій, які стосуються оптових
енергетичних продуктів, з метою виявлення
та запобігання зловживанням на ринку
природного газу";
34 після пункту 29 доповнити новим пунктом
291 такого змісту :
-21- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Гриб В. О. (р.к. №310), Н.д. Горобець О. С.
(р.к. №301), Н.д. Костюх А. В. (р.к. №73)Відхилено 35 «291) визначення вимог щодо захисту,
надання, розкриття та оприлюднення
інформації суб’єктами ринку природного
газу, а також особами, які професійно
організовують операції з оптовими
енергетичними продуктами;»;Абзац одинадцятий підпункту 1 пункту 3
розділу І проєкту Закону викласти в такій
редакції:
«291) визначення вимог щодо захисту,
надання, розкриття та оприлюднення
інформації суб’єктами ринку природного газу "292) визначення вимог щодо захисту,
надання, розкриття та оприлюднення
інформації суб’єктами ринку природного
газу (учасниками оптового енергетичного
ринку), а також особами, які професійно
організовують операції з оптовими
енергетичними продуктами";
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(учасниками оптового енергетичного ринку),
а також особами, які професійно
організовують операції з оптовими
енергетичними продуктами»;
-22- Н.д. Буймістер Л. А. (р.к. №424) Відхилено
Внести до абзацу 10 пункту 3 розділу І
проекту Закону про внесення змін до деяких