Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 червня 2021 року (протокол № 92) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо розвитку виробництва виноробної продукції та спрощення

господарської діяльності малих виробництв виноробної продукції (реєстр.

№ 5306 від 26.03.2021), поданий народними депутатами України

Заблоцьким М.Б., Кравчук Є.М. та іншими.

Законопроектом пропонується, зокрема:

встановити, що малі виробництва виноробної продукції мають право

здійснювати: виробництво алкогольних напоїв (вин виноградних, вин плодово-

ягідних та/або напоїв медових); оптову торгівлю зазначеними алкогольними

напоями без отримання відповідної ліцензії;

набувати право малими виробництвам виноробної продукції на

здійснення діяльності з виробництва алкогольних напоїв (вин виноградних,

вин плодово-ягідних та/або напоїв медових) шляхом подання до центрального

органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику,

повідомлення про початок виробництва таких алкогольних напоїв;

встановити відповідальність за:

-переробку, виробництво та/або реалізацію малим виробництвом

виноробної продукції вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових

з використанням спирту етилового та/або перевищення об’єму виробництва та

реалізації відповідної продукції у розмірі 200% вартості виробленої продукції

(за оптово-відпускними цінами), але не менше 15 тис. грн;

-переробку, виробництво та/або реалізацію малим виробництвом

виноробної продукції вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових

із придбаних виноматеріалів у розмірі 200% вартості виробленої продукції (за

оптово-відпускними цінами), але не менше 15 тис. грн;

-неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з

недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому

числі імпорту та експорту) алкогольних напоїв малими виробництвами

виноробної продукції до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом

Міністрів України, у розмірі 1020 гривень.

До реєстр. № 5306 від 26.03.2021

2У пояснювальній записці вказано, що реалізація законопроекту: матиме

матиме позитивний вплив на сферу виробництва виноробної продукції;

дозволить малому та середньому бізнесу розвивати галузь та заохотить до

розширення його меж шляхом відкриття нових виробництв, що в перспективі

забезпечить зайнятість населення через заповнення нових робочих місць;

посилить конкурентоздатність малих виробників виноробної продукції та

розширить пропозицію на ринку вин.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту призведе до втрат доходів місцевих

бюджетів унаслідок скасування необхідності отримувати ліцензію на

виробництво малими виробниками виноробної продукції, що становитиме за

розрахунками Мінфіну у сумі близько 20 тис. грн (cтаном на 01.01.2021р.

ліцензію на виробництво алкогольних напоїв мали 25 малих виробників

виноробної продукції, а вартість річної плати за таку ліцензію становить 780

грн).

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради

України (частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не

узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо

терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів

місцевих бюджетів від плати за видачу ліцензій, а також до збільшення доходів

державного бюджету від штрафів у разі виявлення відповідних порушень

законодавства). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року

він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року

– не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від

часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/201270 від 17.06.2021