Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про санкції" щодо застосування санкцій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

До законопроекту за реєстр.

№ 5191-2 від 19.03.2021 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 28 квітня

2021 року (протокол № 86) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Закону України «Про санкції» (реєстр.

№ 5191-2 від 19.03.2021 р.), внесений народними депутатами України

Бобровською С.А., Лубінцем Д.В. та іншими.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту дана законодавча

ініціатива спрямована на сприяння захисту національної безпеки шляхом

підвищення ефективності та системності державної політики у сфері

застосування санкцій.

Положеннями законопроекту пропонується уніфікувати підстави

застосування санкцій до іноземних та українських юридичних і фізичних осіб,

включити інформаційну діяльність в інтересах держави-агресора до підстав

застосування санкцій, а також спростити порядок приєднання до міжнародних

санкцій. Поряд з тим, пропонується створити Державний санкційний реєстр,

передбачити процедуру регулярного моніторингу та своєчасного продовження

санкцій, створити механізм досудового оскарження рішення Ради національної

безпеки і оборони України /далі – РНБО/ про застосування санкцій.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що прийняття

законопроекту не потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку надає

зауваження і пропозиції до положень даного законопроекту, а також зазначає,

що реалізація положень законопроекту не має прямого впливу на доходну чи

видаткову частину державного бюджету, але оцінити вплив запропонованих

положень на показники бюджету неможливо через відсутність необхідних для

розрахунку даних. Разом з тим, Мінфін зауважує, що впровадження положення

з покладання додаткових повноважень на Апарат РНБО (зокрема щодо ведення

та своєчасного оновлення Державного санкційного реєстру, розгляду скарг

стосовно застосування санкцій) може потребувати додаткових видатків

2

державного бюджету на створення та забезпечення функціонування зазначеного

реєстру і утримання Апарату РНБО.

Проте до законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України і частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України. Мінфін також зауважує, що законопроект

потребує надання фінансово-економічних обґрунтувань.

За підсумками розгляду законопроекту прийнято рішення: законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати

додаткових видатків державного бюджету на виконання нових повноважень

РНБО щодо створення і ведення Державного санкційного реєстру залежно від

вжиття заходів щодо ефективного і економного використання коштів

державного бюджету на функціонування РНБО та практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Додаток: копія експертного висновку Мінфіну – на 4 стор.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/145409 від 28.04.2021