Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України від 17 листопада 2020 року № 1004-IX "Про своєчасне інформування громадян у разі посилення протиепідемічних заходів з метою належної підготовки до такого посилення"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України

«Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України від 17

листопада 2020 року №1004-IX «Про своєчасне інформування громадян

у разі посилення протиепідемічних заходів з метою належної підготовки

до такого посилення»

1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту акту

Ситуація, що виникла у світі внаслідок пандемії гострої респіраторної

хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-

19), зокрема зростання кількості нових випадків захворювання за добу,

змусила деякі органи місцевого самоврядування встановлювати додаткові

обмежувальні протиепідемічні заходи шляхом запровадження на відповідній

території локдауну.

Станом на 20 березня 2021 року вже запровадили суворий карантин

Вінниця, Львів та Київ.

Так, наприклад, 18 березня 2021 року мером Києва було оголошено про

те, що комісія з надзвичайних ситуацій міста ухвалила рішення з 00:00 20

березня, тобто у ніч з п’ятниці на суботу, Київ запроваджує суворі карантинні

обмеження… на три тижні до 9 квітня включно.

Такі рішення можуть спричинити негативну реакцію людей у зв’язку з

неготовністю до введення посилених обмежень в такі короткі строки після

об’явлення та запровадження такого рішення. Громадянам важливо мати

можливість забезпечити себе під час локдауну, не втратити роботу, бізнес,

своєчасно виплачувати заробітну плату для своїх працівників тощо.

Окрім цього, несвоєчасне інформування громадян про чергове

запровадження локдауну спричиняє низку незручностей, таких як масові

виїзди з міста, наслідком чого утворюються величезні затори.

Наведені приклади дозволяють дійти висновку, що для того, аби

уникнути негативних наслідків встановлення додаткових посилених

протиепідемічних заходів (колапсу бізнесу, масових протестів та ін.), зокрема

у разі запровадження локдауну на конкретній території адміністративно-

територіальної одиниці, необхідно:

по-перше, проінформувати громадян заздалегідь про повний перелік

таких заходів, щоб люди мали час підготуватися до нових правил;

по-друге, разом із посиленням протиепідемічних заходів

проінформувати про підтримку, що буде надаватися найвразливішим групам

населення, а також суб’єктам господарювання;

по-третє, вирішити питання щодо запровадження нормативно-правових

актів щодо надання пільг бізнесу та підтримки громадян до моменту введення

локдауну.

Тому вважаю, що є необхідність у встановленні норми, яка зобов’яже

органи місцевого самоврядування заздалегідь повідомити громадян про

наміри щодо запровадження додаткових посилених заходів (локдауну).

2

2.Мета і завдання прийняття проекту акту

Проект постанови Верховної Ради України має на меті дати можливість

мешканцям відповідної адміністративно-територіальної одиниці та суб’єктам

господарювання підготуватися до можливих запроваджень додаткових

посилених обмежувальних заходів спрямованих на запобігання поширенню на

території України COVID-19.

3.Загальна характеристика та основні положення проекту

Проект Постанови передбачає доповнення Постанови ВРУ від 17

листопада 2020 року №1004-IX «Про своєчасне інформування громадян у разі

посилення протиепідемічних заходів з метою належної підготовки до такого

посилення» новим пунктом 1-1, який встановлює норму для органів місцевого

самоврядування, у разі запровадження на відповідній території

(адміністративно-територіальної одиниці) додаткових обмежувальних

протиепідемічних заходів, спрямованих на запобігання виникненню та

поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів гострої респіраторної хвороби

COVID-19, спричиненої кopoнавipycoм SARS-CoV-2, запроваджувати такі

заходи виключно за умови оприлюднення відповідного рішення про це не

пізніше ніж за 7 календарних днів до початку їх дії.

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

Нормативно-правову базу у даній сфері правового регулювання

становить Постанова Верховної Ради України від 17 листопада 2020 року

№1004-IX «Про своєчасне інформування громадян у разі посилення

протиепідемічних заходів з метою належної підготовки до такого посилення».

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цієї Постанови не потребує збільшення видатків Державного

бюджету України.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

проекту акту

Прийняття проекту акту матиме позитивний вплив на можливість

населення та суб’єктів господарювання підготуватися до додаткових

посилених обмежувальних карантинних заходів у разі їх запровадження.

Зокрема, зменшить соціальну напругу, яка може виникнути у разі посилення

карантинних заборон.

Народний депутат України О.О. Гончаренко

3

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ГОНЧАРЕНКО ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000038FE0900996F7501

Дійсний до: 02.04.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 338д9/1-2021/98655 від 19.03.2021