Тип: Звичайний
№ 5266
Дата: 18 березня 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5266
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 09.02.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон УкраЇни Закон України
3 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів Українищодо посилення
захисту прав працівників
____________________________________
_______Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
посилення захисту прав працівників
___________________________________
________
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-1- Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395) Відхилено
1. В тексті законопроекту слова «первинні
профспілкові організації» замінити на слова
«первинні організації профспілки» у
відповідних відмінках.
-2- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Кіт А.
Б. (р.к. №327), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Білозір Л. М. (р.к. №230), Н.д. Поляк В. М.
(р.к. №279), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д.
Петьовка В. В. (р.к. №278), Н.д. Лунченко
В. В. (р.к. №277)Відхилено5 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
У розділі І законопроекту слова «фізична
особа, яка відповідно до законодавства
використовує найману працю» в усіх
відмінках замінити словами «фізична особа-
підприємець, яка відповідно до законодавства I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
використовує найману працю» у відповідних
відмінках.
6 1. У Кодексі законів про працю України
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1971 р.,
додаток до № 50, ст. 375 із наступними
змінами):1. У Кодексі законів про працю України
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1971 р.,
додаток до № 50, ст. 375):
-3- Н.д. Брагар Є. В. (р.к. №74) Враховано частково 7 1) статтю 21 викласти в такій редакції:
Частину 1 статті 1 Розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
« 1) статтю 21 викласти в такій редакції:
“Стаття 21 . Рівність трудових прав
громадян України, недопущення
дискримінації у сфері праці
Забороняється будь-яка дискримінація у
сфері праці, зокрема, порушення принципу
рівності прав і можливостей, пряме або
непряме обмеження прав працівників залежно
від раси, кольору шкіри, політичних,
релігійних та інших переконань, статі,
етнічного, соціального та іноземного
походження, віку, стану здоров’я,
інвалідності, гендерної ідентичності,
сексуальної орієнтації, підозри чи наявності
захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та
майнового стану, сімейних обов’язків, місця
проживання, членства у професійній спілці чи
іншому громадському об’єднанні, участі у
страйку, звернення або наміру звернення до
суду чи інших органів за захистом своїх прав
або надання підтримки іншим працівникам у
захисті їхніх прав, повідомлення про можливі
факти корупційних або пов’язаних з
корупцією правопорушень, інших порушень
Закону України “Про запобігання корупціїˮ, а
також сприяння особі у здійсненні такого
повідомлення, за мовними або іншими
ознаками, не пов’язаними з характером
роботи або умовами її виконання.
Не вважаються дискримінацією у сфері
праці встановлені цим Кодексом та іншими 1) статтю 21 викласти в такій редакції:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
законами дії, а також обмеження прав
працівників, що залежать від властивих
певному виду робіт вимог (щодо віку, освіти,
стану здоров’я) чи обумовлені необхідністю
посиленого соціального та правового захисту
деяких категорій осіб.
Законами і статутами господарських
товариств (крім акціонерних),
сільськогосподарських кооперативів,
фермерських господарств, громадських
об’єднань, релігійних організацій та
заснованих релігійними організаціями
юридичних осіб можуть встановлюватися
переваги для їхніх засновників (учасників) і
членів при наданні роботи, переведенні на
іншу роботу та залишенні на роботі в разі
звільнення.
Особи, які вважають, що вони зазнали
дискримінації у сфері праці, мають право
звернутися із скаргою до державних органів,
органів влади Автономної Республіки Крим,
органів місцевого самоврядування та їх
посадових осіб, Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини та/або до суду.”».
8 “Стаття 21. Рівність трудових прав
громадян України, недопущення
дискримінації у сфері праці“Стаття 21. Рівність трудових прав
громадян України, недопущення
дискримінації у сфері праці
9 Забороняється будь-яка дискримінація у
сфері праці, зокрема, порушення принципу
рівності прав і можливостей, пряме або
непряме обмеження прав працівників залежно
від раси, кольору шкіри, політичних,
релігійних та інших переконань, статі,
етнічного, соціального та іноземного
походження, віку, стану здоров’я,
інвалідності, гендерної ідентичності,
сексуальної орієнтації, підозри чи наявності
захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та
майнового стану, сімейних обов’язків, місця
проживання, членства у професійній спілці чи
іншому громадському об’єднанні, участі у
страйку, звернення або наміру звернення до Забороняється будь-яка дискримінація у
сфері праці, зокрема порушення принципу
рівності прав і можливостей, пряме або
непряме обмеження прав працівників
залежно від раси, кольору шкіри,
політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного, соціального та
іноземного походження, віку, стану
здоров’я, інвалідності, гендерної
ідентичності, сексуальної орієнтації,
підозри чи наявності захворювання на
ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану,
сімейних обов’язків, місця проживання,
членства у професійній спілці чи іншому
громадському об’єднанні, участі у страйку,
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
суду чи інших органів за захистом своїх прав
або надання підтримки іншим працівникам у
захисті їхніх прав, повідомлення про можливі
факти корупційних або пов’язаних з
корупцією правопорушень, інших порушень
Закону України “Про запобігання корупціїˮ, а
також сприяння особі у здійсненні такого
повідомлення, за мовними або іншими
ознаками, не пов’язаними з характером
роботи або умовами її виконання.звернення або наміру звернення до суду чи
інших органів за захистом своїх прав або
надання підтримки іншим працівникам у
захисті їхніх прав, повідомлення про
можливі факти корупційних або пов’язаних
з корупцією правопорушень, інших
порушень Закону України “Про запобігання
корупціїˮ, а також сприяння особі у
здійсненні такого повідомлення, за мовними
або іншими ознаками, не пов’язаними з
характером роботи або умовами її
виконання.
-4- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
У підпункті 1 пункту 1:
- абзац четвертий «Не вважаються
дискримінацією у сфері праці встановлені цим
Кодексом та іншими законами дії, а також
обмеження прав працівників, що залежать від
властивих певному виду робіт вимог (щодо
віку, освіти, стану здоров’я, статі) чи
обумовлені необхідністю посиленого
соціального та правового захисту деяких
категорій осіб» викласти у такій редакції «Не
вважаються дискримінацією у сфері праці
встановлені цим Кодексом та іншими
законами дії».
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1
розділу І виключити.
-6- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.
Гнатенко В. С. (р.к. №260), Н.д. Солод Ю. В.
(р.к. №258), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266)Відхилено10 Не вважаються дискримінацією у сфері
праці встановлені цим Кодексом та іншими
законами дії, а також обмеження прав
працівників, що залежать від властивих
певному виду робіт вимог (щодо віку, освіти,
стану здоров’я, статі) чи обумовлені
необхідністю посиленого соціального та
правового захисту деяких категорій осіб.
В абзаці четвертому підпункту 1 пункту 1
розділу І проекту (частина друга нової
редакції статті 2-1 Кодексу законів про працю
України) слово "статі" виключити.Не вважаються дискримінацією у сфері
праці встановлені цим Кодексом та іншими
законами дії, а також обмеження прав
працівників, що залежать від властивих
певному виду робіт вимог (щодо віку,
освіти, стану здоров’я, статі) чи обумовлені
необхідністю посиленого соціального та
правового захисту деяких категорій осіб.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-7- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено
Частину 2 статті 21 Кодексу законів про
працю України викласти у наступній редакції:
«Не вважаються дискримінацією у сфері праці
встановлені цим Кодексом та іншими
законами позитивні дії, які не обмежують прав
і свобод працівників, не створюють перешкод
для їх реалізації, а також не надають
необґрунтованих переваг особам та/або
групам осіб за їх певними ознакам (щодо віку,
освіти, стану здоров’я, статі), чи обумовлені
необхідністю посиленого соціального та
правового захисту деяких категорій осіб.»
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац п’ятий підпункту 1 пункту 1 розділу
І виключити.
-9- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено11 Законами і статутами господарських
товариств (крім акціонерних),
сільськогосподарських кооперативів,
фермерських господарств, громадських
об’єднань, релігійних організацій та
заснованих релігійними організаціями
юридичних осіб можуть встановлюватися
переваги для їхніх засновників (учасників) і
членів при наданні роботи, переведенні на
іншу роботу та залишенні на роботі в разі
звільнення.У підпункті 1 пункту 1:
- абзац п’ятий «Законами і статутами
господарських товариств (крім акціонерних),
сільськогосподарських кооперативів,
фермерських господарств, громадських
об’єднань, релігійних організацій та
заснованих релігійними організаціями
юридичних осіб можуть встановлюватися
переваги для їхніх засновників (учасників) і
членів при наданні роботи, переведенні на
іншу роботу та залишенні на роботі в разі
звільнення» виключити.Законами і статутами господарських
товариств (крім акціонерних),
сільськогосподарських кооперативів,
фермерських господарств, громадських
об’єднань, релігійних організацій та
заснованих релігійними організаціями
юридичних осіб можуть встановлюватися
переваги для їхніх засновників (учасників) і
членів при наданні роботи, переведенні на
іншу роботу та залишенні на роботі в разі
звільнення.
12 Особи, які вважають, що вони зазнали
дискримінації у сфері праці, мають право
звернутися із скаргою до державних органів,
органів влади Автономної Республіки Крим,
органів місцевого самоврядування та їх
посадових осіб, Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини та/або до суду.”;Особи, які вважають, що вони зазнали
дискримінації у сфері праці, мають право
звернутися із скаргою до органів державної
влади, органів влади Автономної
Республіки Крим, органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб,
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Уповноваженого Верховної Ради України з
прав людини та/або до суду”;
-10- Н.д. Брагар Є. В. (р.к. №74) Відхилено 13 2) частину першу статті 11 викласти в такій
редакції:Частину 2 статті 1 Розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
« 2) частину першу статті 11 викласти в
такій редакції:
“Колективний договір укладається
юридичною особою або фізичною особою –
підприємцем, яка відповідно до законодавства
має право використовувати найману працю
(далі – підприємство), з фізичною особою.ˮ;
частину другу статті 11 виключити;».2) у статті 11:
частину першу викласти в такій
редакції:
-11- Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231) Відхилено
виключити
Пояснення: вважаю недоцільним
зобов'язувати фізичних осіб укладати
колективні договори.
Укладення колективного договору - це
досить клопіткий процес, крім того
колективні договори, зміни та доповнення
підлягають повідомній реєстрації. Це
надмірне навантаження на фізичних осіб,
особливо, якщо найманих працівників
небагато.
Крім того, зобов'язання фізичних осіб
укладати колективні договори призведе до
використання нелегалізованих трудових
відносин. 14 “Колективний договір укладається на
підприємстві, в установі, організації, з
фізичною особою, які відповідно до
законодавства використовують найману
працюˮ;
-12- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д. Кіт
А. Б. (р.к. №327), Н.д. Приходько Б. В. (р.к.
№411), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Білозір Л. М. (р.к. №230), Н.д. Поляк В. М.
(р.к. №279), Н.д. Бабенко М. В. (р.к. №296),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270), Н.д.
Петьовка В. В. (р.к. №278), Н.д. Лунченко
В. В. (р.к. №277)Відхилено“Колективний договір укладається на
підприємстві, в установі, організації, а
також з фізичною особою, яка використовує
найману працюˮ;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У підпункті 2 пункту 1 розділу І
законопроекту слова «з фізичною особою»
замінити словами «з фізичною особою-
підприємцем».
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 15 частину другу статті 11 виключити;
Абзац третій підпункту 2 пункту 1 розділу
І виключити.частину другу виключити;
16 3) статтю 12 викласти в такій редакції: 3) статтю 12 викласти в такій редакції:
17 “Стаття 12. Сторони колективного
договору“Стаття 12. Сторони колективного
договору
18 Сторонами колективного договору є: Сторонами колективного договору є:
-14- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано 19 сторона роботодавця, суб’єктами якої є
роботодавець та (або) уповноважені
представники роботодавця, зокрема
представники відокремлених структурних
підрозділів юридичної особи;Абзац четвертий підпункту 3 пункту 1
розділу 1 законопроєкту викласти в такій
редакції:
"сторона роботодавця, суб’єктами якої є
власник або уповноважений ним орган (особа)
- юридична чи фізична особа, яка
використовує найману працю, та (або) її
уповноважені представники, зокрема
представники відокремлених підрозділів
юридичної особи;"сторона роботодавця, суб’єктами якої є
власник або уповноважений ним орган
(особа) чи фізична особа, яка використовує
найману працю, та/або її уповноважені
представники, зокрема представники
відокремлених підрозділів юридичної
особи;
-15- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано 20 сторона працівників, суб’єктами якої є
первинні профспілкові організації, які діють
на підприємстві, в установі, організації,
відокремлених структурних підрозділах
юридичної особи, об’єднують працівників
фізичної особи, яка відповідно до
законодавства використовує найману працю,
та представляють інтереси працівників, які
працюють на підставі трудових договорів у
цього роботодавця, а в разі їх відсутності
вільно обрані працівниками для ведення
колективних переговорів представники
(представник).В абзаці п'ятому підпункту 3 пункту 1
розділу 1 законопроєкту слово "структурних"
виключити.сторона працівників, суб’єктами якої є
первинні профспілкові організації, які діють
на підприємстві, в установі, організації,
відокремлених підрозділах юридичної
особи, об’єднують працівників фізичної
особи, яка використовує найману працю, та
представляють інтереси працівників, які
працюють на підставі трудових договорів на
підприємстві, в установі, організації, у
фізичної особи, а в разі їх відсутності —
вільно обрані працівниками для ведення
колективних переговорів представники
(представник).
21 Якщо на підприємстві, в установі,
організації або працівниками фізичної особи, Якщо на підприємстві, в установі,
організації або працівниками фізичної
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
яка відповідно до законодавства використовує
найману працю, створено кілька первинних
профспілкових організацій, вони повинні на
засадах пропорційного представництва
(згідно з кількістю членів кожної) утворити
для ведення переговорів з укладення
колективного договору спільний
представницький орган шляхом укладення
відповідної угоди та письмово повідомити про
це роботодавцю.особи, яка використовує найману працю,
створено кілька первинних профспілкових
організацій, вони повинні на засадах
пропорційного представництва (згідно з
кількістю членів кожної) утворити для
ведення переговорів з укладення
колективного договору спільний
представницький орган шляхом укладення
відповідної угоди та письмово повідомити
про це власника або уповноважений ним
орган, фізичну особу.
22 Первинна профспілкова організація, що
відмовилася від участі в спільному
представницькому органі, позбавляється
права представляти інтереси працівників при
підписанні колективного договору.”;Первинна профспілкова організація, що
відмовилася від участі в спільному
представницькому органі, позбавляється
права представляти інтереси працівників
при підписанні колективного договору”;
-16- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
Викласти у такій редакції підпункт 4)
пункту 1:
«4) частини четверту — шосту статті 17
викласти в такій редакції:
“У разі реорганізації, зміни власника
юридичної особи (відокремленого
структурного підрозділу юридичної особи)
умови колективного договору зберігають
чинність протягом строку, на який його
укладено, або можуть бути переглянуті за
згодою сторін».
-17- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац перший підпункту 4 пункту 1
розділу І викласти в такій редакції:
«4) частину шосту статті 17 викласти в
такій редакції:».
-18- Н.д. Брагар Є. В. (р.к. №74) Відхилено23 4) частини четверту — шосту статті 17
викласти в такій редакції:
Частину 4 статті 1 Розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
« 4) частини четверту — шосту статті 17
викласти в такій редакції:4) у статті 17:
частини четверту — сьому замінити
трьома частинами такого змісту:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
“У разі реорганізації, зміни власника
юридичної особи (відокремленого
структурного підрозділу юридичної особи)
умови колективного договору діють протягом
строку, на який його укладено, але не більше
року, якщо сторони не домовилися про інше.
Колективний договір зберігає чинність
протягом усього строку проведення ліквідації
роботодавця.
В новоутвореній юридичній особі
(відокремленому структурному підрозділі
юридичної особи) або фізичній особі –
підприємці, яка відповідно до законодавства
використовує найману працю, колективний
договір укладається за ініціативою однієї зі
сторін.”;
частину сьому статті 17 виключити;»
-19- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 24
Підпункт 4 пункту 1 розділу І після абзацу
першого доповнити новим абзацом такого
змісту:
«Колективний договір зберігає чинність
протягом усього строку проведення ліквідації
роботодавця.».
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац другий підпункту 4 пункту 1 розділу
І виключити.
-21- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано25 “У разі реорганізації, зміни власника
юридичної особи (відокремленого
структурного підрозділу юридичної особи)
умови колективного договору діють протягом
строку, на який його укладено, але не більше
року, якщо сторони не домовилися про інше. Абзац другий підпункту 4 пункту 1 розділу
1 законопроєкту викласти в такій редакції:
«У разі зміни власника, реорганізації
юридичної особи (відокремленого підрозділу
юридичної особи) умови колективного
договору діють протягом строку, на який його
укладено, але не більше року, якщо сторони не
домовилися про інше.»«У разі зміни власника, реорганізації
юридичної особи (відокремленого
підрозділу юридичної особи) умови
колективного договору діють протягом
строку, на який його укладено, але не більше
одного року, якщо сторони не домовилися
про інше.
26 Колективний договір зберігає чинність -22- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено Колективний договір зберігає чинність
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац третій підпункту 4 пункту 1 розділу
І виключити.
-23- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Врахованопротягом усього строку проведення ліквідації
роботодавця.
Абзац третій підпункту 4 пункту 1 розділу
1 законопроєкту викласти в такій редакції:
"Колективний договір зберігає чинність
протягом усього строку проведення ліквідації