Проєкт Закону про критичну інфраструктуру та її захист

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Д. Разумкова

Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та

розвідки на своєму засіданні 12 травня 2021 року розглянув проект Закону

України про критичну інфраструктуру та її захист (реєстр. № 5219-1), поданий

Кабінетом Міністрів України, який є альтернативним до проекту Закону України

про критичну інфраструктуру (реєстр. № 5219), поданий народним депутатом

України Федієнком О.П. та іншими народними депутатами України

Метою проекту Закону України про критичну інфраструктуру та її захист

є створення умов для формування та ефективної реалізації державної політики у

сфері захисту критичної інфраструктури.

Для досягнення вказаної мети, як зазначає суб’єкт права законодавчої

ініціативи, у законопроекті пропонується визначити основні засади державної

політики у сфері захисту критичної інфраструктури; засади правових і

господарських відносин, що виникають під час такої діяльності; повноваження

державних органів у сфері захисту критичної інфраструктури; повноваження

Уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури України.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України,

проаналізувавши законопроект, висловило щодо його змісту ряд зауважень,

звернувши увагу на те, що законопроект потребує суттєвого доопрацювання

термінологічного апарату, узгодження з іншими законодавчими актами,

уникнення зайвого дублювання, конкретизації деяких положень.

Крім того, експерти зазначають, що прийняття законопроекту

потребуватиме додаткових видатків державного бюджету, зокрема, на

фінансування робіт і заходів із забезпечення захисту критичної інфраструктури,

створення та функціонування Реєстру об’єктів критичної інфраструктури). Щодо

Уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури, експерти

вважають, що доцільно розглянути можливість надання відповідних функцій і

повноважень вже існуючим державним органам, що дозволить заощадити

бюджетні кошти і зменшить бюрократизацію суспільних відносин, пов’язаних із

створенням умов для формування та ефективної реалізації державної політики у

сфері захисту критичної інфраструктури.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету прийняв рішення, що

цей законопроект матиме вплив на показники бюджету (може потребувати

додаткових видатків державного бюджету на забезпечення охорони

Національною гвардією України та Національною гвардією України об’єктів

критичної інфраструктури, на функціонування органів влади в частині

виконання нових повноважень у сфері захисту критичної інфраструктури, а

також може призвести до зміни показників доходів бюджету від платежів

страховиків і страхувальників залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи).

Міністерство фінансів України зазначає, що реалізація законопроекту

може вплинути на показники бюджету. Законопроект потребує узгодження із

статтею 27 Бюджетного кодексу України у частині терміну набрання ним

чинності (не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим).

Служба безпеки України підтримує прийняття цього законопроекту та

зазначає, що саме він містить норми щодо функцій, повноважень та

відповідальності центральних органів виконавчої влади та інших органів у сфері

захисту критичної інфраструктури.

За наслідками розгляду та наявних поправок і пропозицій Комітет

Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки

рекомендує Верховній Раді України включити проект Закону України про

критичну інфраструктуру та її захист (реєстр. № 5219-1), поданий Кабінетом

Міністрів України, до порядку денного п’ятої сесії Верховної Ради України

дев’ятого скликання та за результатами його розгляду у першому читанні -

відхилити.

Співдоповідатиме законопроект під час його розгляду на пленарному

засіданні Верховної Ради України голова підкомітету з державної безпеки та

оборони Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки,

оборони та розвідки Верещук Ірина Андріївна.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ЗАВІТНЕВИЧ ОЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ

Сертифікат: 498F0E0700000000000000000000000000000001

Дійсний до: 23.07.2021 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-22/3-2021/158163 від 14.05.2021