Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: (044) 255-26-09

ВИСНОВОК

до проекту Закону України

«Про внесення змін до Закону України «Про пріоритетність соціального

розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві»

(реєстр. № 5263 від 18.03.2021 р.)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації розглянув на

своєму засіданні 16 червня 2021 року (протокол № 47) проект Закону України «Про

внесення змін до Закону України «Про пріоритетність соціального розвитку села та

агропромислового комплексу в народному господарстві» реєстр. № 5263 поданий

18.03.2021р. народним депутатом України Заремським М.В.

Метою законопроекту визначено стимулювання розвитку сучасної соціальної

інфраструктури та бізнесу в селі.

Адміністрація Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації

України надала зауваження про необхідність приведення терміну «послуги зв’язку»

у відповідність до Закону України «Про телекомунікації» або у разі прийняття

проекту як закон після набрання чинності Законом України «Про електронні

комунікації» - у відповідність з останнім.

Міністерство цифрової трансформації України надало зауваження до

законопроекту. У зазначених зауваженнях йдеться про те, що запропоновані

законопроектом ініціативи, що стосуються надання телекомунікаційних послуг та

розширення доступу до мережі Інтернет вже зініційовані Кабінетом Міністрів

України та Міністерством цифрової трансформації України на рівні підзаконних

нормативно-правових актів та за ними здійснюються відповідні заходи.

У зв’язку з цим, Міністерство цифрової трансформації зазначило, що

пропозиції законопроекту № 5263 лише дублюють вже розроблені процедури та

механізми, а тому зі статті 14–1 пропонується виключити пункти 1 та 4: “- для

суб'єктів господарювання, які надають телекомунікаційні послуги, послуги зв'язку, в

тому числі з доступу до мережі Інтернет; - для підвищення якості мережі інтернет в

селі та збільшення площі покриття мережі Інтернет в селі;”.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та

інформатизації вирішила висловити позицію щодо недоцільності його прийняття, у

зв'язку із недоцільністю на законодавчому рівні вносити зміни, оскільки ці питання

вже врегульовано Стратегією та іншими актами Уряду, реалізація яких на

сьогоднішній день вже здійснюється.

Комітет Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики у

своєму висновку зазначає, що в порушення вимог частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради

України суб’єктом права законодавчої ініціативи до законопроекту не надано

належне фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету

та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджетів. Натомість у пояснювальній записці до законопроекту лише зазначено, що

«станом на дату подання законопроект не потребує додаткових видатків з державного

бюджету».

У зв’язку з наведеним, Комітет з питань цифрової трансформації пропонує

виключити абзац 3 та 6 запропонованої редакції статті 14-1 Закону України «Про

пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в

народному господарстві» :

«- для суб'єктів господарювання, які надають телекомунікаційні послуги,

послуги зв'язку, в тому числі з доступу до мережі інтернет;

- для підвищення якості мережі інтернет в селі та збільшення площі покриття

мережі інтернет в селі;».

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу проект Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про пріоритетність соціального

розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві» реєстр. №

5263 поданий 18.03.2021р. народним депутатом України Заремським М.В. з

урахуванням пропозицій висловлених Комітетом.

2. Направити висновок Комітету про розгляд зазначеного законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики.

Голова Комітету М. В. Крячко

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Крячко Михайло Валерійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000235A2F00530F9200

Дійсний до: 15.03.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-33/18-2021/200773 від 17.06.2021