Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" (щодо превенції гемблінгу (лудоманії) та попередження ігрової залежності)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 червня 2021 року (протокол № 92) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про державне

регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (щодо

превенції гемблінгу (лудоманії) та попередження ігрової залежності)

(реєстраційний № 5207-2 від 18.03.2021), внесений народними депутатами

України Тимошенко Ю.В., Цимбалюком М.М., Євтушком С.М.

У пояснювальнії записці до законопроекту вказано, що проектом закону

пропонується уточнити вимоги до розташування залів гральних автоматів та

букмекерських пунктів, а також врегулювати аспекти, пов’язані з рекламою

азартних ігор, що сприятимуть первенції гемблінгу та зниженню кола осіб, що

страждають на ігрову залежність.

Законопроектом серед іншого пропонується:

розширити повноваження Уповноваженого органу, а саме щодо розгляду

звернень гравця, його близьких родичів та членів сім’ї, представників

громадських організацій, що надають допомогу гемблінг-залежним (лудоманам),

і включення осіб до Реєстру самообмежених осіб (функціонування зазначеного

реєстру не врегульовано законодавчо);

доручити Міністерству охорони здоров’я України розробити та затвердити

державну програму та порядок превенції гемблінгу (лудоманії), а Міністерству

освіти і науки України – розробити та впровадити освітній курс превенції

гемблінгу (лудоманії) в дошкільних закладах освіти, закладах загальної

середньої освіти, позашкільної, спеціалізованої, вищої освіти, професійної

(професійно-технічної) та фахової передвищої освіти та інших закладах освіти.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його реалізація

забезпечить збереження фінансового благополуччя населення України та

попередить розповсюдження соціально-небезпечної хвороби лудоманії,

поширення якої серед суспільства призведе до зубожіння громадян та

незабезпечення мінімальних соціальних стандартів, необхідних для нормальної

життєдіяльності особи та членів її сім’ї.

До реєстр. № 5207-2 від 18.03.2021

2Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що оцінити вплив законопроекту на показники бюджету

неможливо через відсутність розрахунків. Загалом Мінфін висловлює

зауваження до законопроекту та не підтримує його у запропонованій редакції.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної

Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може потребувати

додаткових видатків державного бюджету на реалізацію відповідних положень

законопроекту (зокрема, щодо додаткових повноважень Уповноваженого органу

та доручень Міністерству охорони здоров’я України і Міністерству освіти і

науки України залежно від вжиття заходів щодо економного і ефективного

використання коштів державного бюджету відповідними органами та загалом

залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/202641 від 18.06.2021