Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про

Державний бюджет України на 2020 рік"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроєкту

Оцінюючи економічний вплив пандемії, пов’язаної із гострою

респіраторною хворобою COVID-19, варто зазначити, що станом на сьогодні

мікро- та малий бізнес становить вагому частку національного

підприємництва загалом. Проте, зазначені підприємства найбільш болісно

переживають кризу, яка є наслідком дії карантину та обмежувальних заходів

на території України.

За результатами опитування серед представників бізнесу в різних

регіонах країни, третина власників бізнесу (переважно мікро-), заявляють про

падіння доходів на 90-100% з початку карантину. Ці ж підприємці були

змушені звільнити до 50% штату співробітників. Власники малого та

середнього бізнесу говорять про зменшення доходів на 25-50% порівняно з

докарантинним періодом і вже звільнили від 10 до 25% працівників. Втрати

прибутків великих підприємств становлять 10-25%, а скорочення штату

прогнозується на 25% до кінця обмежувальних заходів1.

З цього випливає і наступний наслідок гострої респіраторної хвороби

COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, – збільшення рівня

безробіття. За останніми даними, цей показник досягнув 511,267 тис. осіб, що

майже на 69% більше порівняно з показником на 1 червня 2019 року2.

Тому одним із заходів щодо боротьби з гострою респіраторною

хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її

наслідками є забезпечення населення додатковими робочими місцями, а також

покращення транспортного сполучення для своєчасного надання медичної

допомоги населенню. Для реалізації чого потребується підтримка

інфраструктурних проєктів щодо будівництва, реконструкції та ремонту

автомобільних доріг загального користування державного значення.

Враховуючи це, основним завданням державної влади у даних умовах є

надання фінансової підтримки. Для вирішення зазначених питань

пропонується внести відповідні зміни до статті 28 Закону України "Про

Державний бюджет України на 2020 рік" в частині відповідного доповнення

напрямів спрямування коштів фонду боротьби з гострою респіраторною

хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її

наслідками на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів

України з метою запобігання поширенню на території України зазначеної

хвороби, та протягом 30 днів з дня відміни цього карантину.

1 Дані опитування Спілки українських підприємців від 02.04.2020 року. [Електронний ресурс] – Режим

доступу: https://sup.org.ua/uk/news/419.

2 Коментар Державної служби зайнятості від 01.06.2020 року. [Електронний ресурс] – Режим доступу:

https://ua.interfax.com.ua/news/general/666098.html.

2

Запропоновані зміни дозволять мінімізувати негативні наслідки для

представників мікро- та малого підприємництва, а також забезпечать

покращення транспортного сполучення для своєчасного надання медичної

допомоги населення, шляхом реалізації інфраструктурних проєктів щодо

будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального

користування державного значення за рахунок спрямування коштів

зазначеного фонду.

2. Мета та завдання законопроєкту

Метою прийняття даного акту є забезпечення ефективного спрямування

коштів новоствореного фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою

COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками на

відповідні фінансові заходи підтримки.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроєкту

Законопроєктом передбачається внести зміни до статті 28 Закону

України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" щодо можливості

спрямування коштів фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою

COVID-19 та її наслідками на:

надання державної допомоги суб’єктам мікро- та малого

підприємництва;

покращення транспортного сполучення, будівництво,

реконструкцію та ремонт автомобільних доріг загального користування

державного значення.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового

регулювання є Бюджетний кодекс України, Закон України "Про Державний

бюджет України на 2020 рік".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проєкту Закону не вимагає додаткового фінансування з

Державного бюджету України, забезпечуючи при цьому ефективний розподіл

коштів фонду між необхідними заходами фінансової допомоги.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків

прийняття законопроєкту

Прийняття зазначеного законопроєкту дозволить забезпечити

можливість спрямування коштів фонду боротьби з гострою респіраторною

хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її

наслідками на відповідні заходи з подолання наслідків пандемії, зокрема на

надання державної допомоги суб’єктам господарювання, а саме суб’єктам

мікро- та малого підприємництва, а також удосконалення транспортного

3

сполучення, будівництво, реконструкцію та ремонт автомобільних доріг

загального користування державного значення.

Народні депутати України Васильченко Г.І.

та інші

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ВАСИЛЬЧЕНКО ГАЛИНА ІВАНІВНА

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA1040000001DCD1400DF601F01

Дійсний до: 01.10.2020 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 319д9/1-2020/64032 від 02.06.2020