Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" щодо удосконалення діяльності з питань управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань антикорупційної

політики

До законопроекту за реєстр. № 5141-1 від 12.03.2021 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

28 квітня 2021 року (протокол №86) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» щодо

удосконалення діяльності з питань управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів», внесений народним депутатом Радіною А.О.

(реєстр. № 5141-1 від 12.03.2021 р.).

Законопроектом пропонується, зокрема:

уточнити вартість активів, на які накладено арешт у кримінальному

провадженні із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися

такими активами, а також у позовному провадженні у справах про визнання

необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави із встановленням

заборони користуватися такими активами, які приймаються в управління до

Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі – АРМА),

визначивши таку вартість у сумі сукупно понад 200 розмірів прожиткового

мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня відповідного року (на

01.01.2021 р. відповідний прожитковий мінімум становить 2270 грн). При

цьому згідно з чинною нормою така вартість активів дорівнює або перевищує

200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня

відповідного року (мінімальна заробітна плата з 01.01.2021 р. становить

6000 грн);

передбачити, що усі дії, пов’язані з реалізацією активів на електронних

торгах (аукціонах), відбуваються в електронній торговій системі (далі – ЕТС),

що складається з центральної бази даних та електронних майданчиків, які

взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді

коду з відкритим доступом та визначає функціональність ЕТС, яка забезпечує

можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і

документами в електронному вигляді, необхідними для проведення аукціону в

електронній формі.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень не потребуватиме додаткових витрат державного та місцевих

бюджетів, натомість дозволить підвищити ефективність системи розшуку та

управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та

реалізації таких активів.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація законопроекту вплине на показники

державного бюджету та може потребувати додаткових витрат з

державного бюджету, зокрема, на створення та забезпечення функціонування

ЕТС. При цьому відмічено, що у зв’язку з відсутністю вихідних даних

обрахувати додаткові видатки державного бюджету неможливо.

До законопроекту не додано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті

27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр. № 5141-1) Комітет

ухвалив рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету (може

потребувати додаткових видатків державного бюджету на функціонування

АРМА для здійснення заходів, передбачених законопроектом, зокрема на

створення і функціонування ЕТС, а також може призвести до зміни доходів

державного бюджету в частині надходжень від реалізації активів, прийнятих в

управління АРМА, залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2021/145413 від 28.04.2021