Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку сфери вирощування енергетичних рослин

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань аграрної та земельної політики

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 5227 від 12.03.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

2 червня 2021 року (протокол № 90) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

сприяння розвитку сфери вирощування енергетичних рослин» (реєстр. № 5227 від

12.03.2021), поданий народними депутатами України Шинкаренком І. А.,

Славицькою А. К. та Ткаченком О. М., і повідомляє наступне.

Слід зазначити, що законопроектом, серед іншого, пропонується доповнити

статтю 9 Закону України «Про альтернативні джерела енергії» новим положенням,

згідно з яким стимулювання виробництва та споживання енергії, виробленої з

альтернативних джерел, здійснюватиметься відповідно до законодавства шляхом

також державної підтримки вирощування енергетичних рослин у порядку,

визначеному Кабінетом Міністрів України. Відтак, вказане може зумовити

необхідність передбачення додаткових коштів з державного та/або місцевих

бюджетів для надання фінансової підтримки таким виробникам. Аналогічну думку

висловлює і Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку до цього законопроекту.

При цьому, у державному бюджеті на 2021 рік видатки на надання державної

підтримки вирощування енергетичних рослин не передбачені, а порядок її надання не

розроблено, тому відсутня можливість визначити вплив надання такої державної

підтримки на державний та/або місцеві бюджети.

Слід наголосити, що всупереч вимогам частини першої статті 27 Кодексу та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктами права

законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни

показників бюджету, не подано належного фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

2України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету, що унеможливлює визначення

орієнтовного обсягу потреби у додаткових коштах держаного бюджету. Про

невиконання вказаних норм зауважує також Мінфін.

Загалом Мінфін у межах питань, що належить до його компетенції, зазначає,

що такий законопроект потребує доопрацювання у частині визначення додаткової

потреби для державної підтримки вирощування енергетичних рослин та джерел

покриття таких видатків.

Щодо терміну набрання чинності відповідним законом, то відповідно до вимог

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, закони України або їх окремі

положення, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету

та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що

передує плановому, вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного

періоду, якщо ж ці Закони України або їх окремі положення приймаються після

15 липня року, що передує плановому – вводяться в дію не раніше початку

бюджетного періоду, що настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння розвитку

сфери вирощування енергетичних рослин» (реєстр. № 5227 від 12.03.2021), поданий

народними депутатами України Шинкаренком І. А., Славицькою А. К. та

Ткаченком О. М., матиме вплив на показники бюджетів (потребуватиме витрат

державного та/або місцевих бюджетів на надання державної підтримки вирощування

енергетичних рослин). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року

він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року – не

раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/181035 від 03.06.2021