Тип: Звичайний
№ 3571
Дата: 02 червня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
До реєстр. № 3571 від 02.06.2020 р.
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності за
дорученням Голови Верховної Ради України Д. Разумкова розглянув на своєму
засіданні 02 грудня 2020 року (протокол № 50) проект Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії
підкупу виборців» (реєстр. № 3571), поданий народним депутатом України
Гривком С.Д. та іншими народними депутатами України.
Законопроект розроблено з метою протидії підкупу виборців, встановлення
обмежень і заборон щодо видачі юридичними особами під час виборів матеріальної
допомоги.
Автори проекту пропонують частину шосту статті 57 (Обмеження щодо ведення
передвиборчої агітації) Виборчого кодексу України доповнити новим абзацом, яким
визначити заборони, порушення яких вважається підкупом виборців.
У зв’язку із цим, законопроектом передбачено внесення змін до статті 160
Кримінального кодексу України (далі – КК) «Підкуп виборця, учасника референдуму,
члена виборчої комісії або комісії з референдуму» шляхом доповнення вказаної норми
новою частиною четвертою.
В ході обговорення народні депутати України – члени Комітету зауважили,
що вбачається недоцільною криміналізація дій із «зміни (перерозподілу) під час
виборчого процесу повноважень органів державної влади» (ч. 4 ст. 160 КК України
у редакції проекту), оскільки запроваджуване доповнення об’єктивної сторони
складу злочину, передбаченого ч. 4 статті 160 КК України, на практиці залишиться
таким, що не може бути реалізоване.
Також аналіз запропонованих проектом санкцій ч. ч. 4 та 5 ст. 160 КК України
та змісту диспозиції ч. 5 зазначеної статті свідчить про те, що зміни пропонуються
до застарілої редакції аналізованої норми.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України
висловило ряд зауважень до законопроекту.
Центральна виборча комісія звертає увагу, що Верховною Радою України 16 липня
2020 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо вдосконалення виборчого законодавства» № 805-IX від 16.07.2020 року,
який передбачає внесення комплексних змін до Виборчого кодексу України, у тому числі
стосовно обмеження щодо ведення передвиборної агітації, а також до Кримінального
кодексу України в частині підкупу виборця, учасника референдуму.
Міністерство юстиції України у своєму висновку зазначає, що проект потребує
змістовного доопрацювання.
Офіс Генерального прокурора рекомендує законопроект доопрацювати.
Міністерство внутрішніх справ України не підтримує вищезазначений
законопроект та висловлює численні зауваження.
Національна поліція України рекомендує доопрацювати законопроект.
Інститут законодавства ВРУ також наголошує на необхідності доопрацювання
законопроекту.
Національна академія внутрішніх справ України зазначає про численні зауваження
до законопроекту.
Заслухавши інформацію підкомітету з питань кримінального законодавства
та протидії злочинності, Комітет рекомендує Верховній Раді України відповідно до
пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект
Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
посилення протидії підкупу виборців» (реєстр. № 3571) за наслідками розгляду в
першому читанні повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на
доопрацювання.
Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено Голову
підкомітету з питань кримінального законодавства та протидії злочинності –
народного депутата України Бакумова Олександра Сергійовича.
Проект Постанови Верховної Ради України та висновок Головного науково-
експертного управління Апарату Верховної Ради України додаються.
Просимо розглянути.
Голова Комітету Д. Монастирський
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200
Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-27/3-2020/234449 від 09.12.2020