Проєкт Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реструктуризації зобов’язань за кредитами в іноземній валюті та адаптації процедур неплатоспроможності фізичних осіб

До проекту № 4398 від 18.11.2020,

Тарасенко Т.П. та інші

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 03 березня 2021 року (протокол № 58) розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо реструктуризації зобов’язань за кредитами в іноземній валюті та адаптації

процедур неплатоспроможності фізичних осіб (реєстр. № 4398 від 18.11.2020),

внесений народними депутатами України Тарасенком Т.П. та іншими.

Метою законопроекту є підтримка громадян України, які мають невиконані

зобов’язання за кредитними договорами в іноземній валюті (валютними

кредитами).

Законопроектом пропонується доповнити статтю 51 Закону України «Про

систему гарантування вкладів фізичних осіб» новою частиною дев’ятнадцятою,

відповідно до якої Фонд зобов’язаний не пізніше ніж за 30 (тридцять) календарних

днів до публікації оголошення про відкриті торги запропонувати позичальнику

погасити заборгованість за сумою не меншою від оціночної вартості активу

шляхом направлення повідомлення на адресу позичальника зазначену у

кредитному договорі або шляхом оприлюднення інформації про майно (активи),

що продаються, у друкованих засобах масової інформації, визначених

виконавчою дирекцією Фонду, на веб-сайті банку та офіційному веб-сайті Фонду.

Вимоги до змісту та строків оприлюднення інформації про продаж майна банків

регламентуються нормативно-правовими актами Фонду. Позичальник має право

укласти попередню угоду з Фондом (уповноваженою особою Фонду на ліквідацію

банку) про виконання зобов’язань, визначених в письмовому повідомленні Фонду

до моменту публічного оголошення про відкриті торги шляхом надсилання

письмового повідомлення погасити заборгованість за сумою не меншою від

оціночної вартості активу.

Також з метою захисту прав валютних позичальників законопроектом

пропонується частину третю статті 132 Кодексу України з процедур банкрутства

після слів «…не може перевищувати 30 розмірів мінімальної заробітної плати»

доповнити словами «за винятком виключення зі складу ліквідаційної маси майна

боржника, що складається з житла, яке є єдиним місцем проживання сім’ї

боржника (квартира загальною площею не більше 60 квадратних метрів або

житловою площею не більше 13,65 квадратного метра на кожного члена сім’ї

2боржника чи житловий будинок загальною площею не більше 120 квадратних

метрів).».

Крім того, законопроект передбачає доповнення пункту 5 Прикінцевих та

перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства такими

положеннями:

- у разі якщо єдиним кредитором в процедурі неплатоспроможності

фізичної особи є забезпечений кредитор, а боржник не має інших активів окрім

квартири або житлового будинку, що є єдиним місцем проживання сім’ї

боржника, що перебувають в іпотеці забезпеченого кредитора, такий боржник має

право подати заяву про відкриття провадження у справі про

неплатоспроможність, в порядку статті 116 цього Кодексу, без визначення особи

арбітражного керуючого, зазначивши, що проект плану реструктуризації має бути

погоджений єдиним забезпеченим кредитором в порядку передбаченим цим

пунктом Прикінцевих та перехідних положень цього кодексу і в такому випадку

Господарський суд затверджує план реструктуризації без застосування ст.126

цього Кодексу, за умови відповідності плану реструктуризації вимогам цього

пункту.

- абзац четвертий пункту п’ятого Прикінцевих і перехідних положень після

слів «…частково погасив кредит» доповнити словами «(суму основного боргу та

нарахованих процентів);

- у разі недостатності доходів боржника для виконання умов

реструктуризації та проживання боржника в квартирі, площа якої не перевищує

60 квадратних метрів або житлова площа такої квартири не перевищує 13,65

квадратних метрів на кожного члена сім’ї боржника, або проживання боржника в

житловому будинку, площа якого не перевищує 120 квадратних метрів, за

рішенням господарського суду може бути встановлена мінімальна сума

щомісячного виконання плану реструктуризації. Зобов’язання з доведення

недостатності доходів покладається на боржника. Ринкова вартість майна, що

знаходиться у власності або у спільній сумісній власності боржника, яке не є

забезпеченням за кредитом, що підлягає реструктуризації, та на яке може бути

звернення стягнення, вважається для цілей цієї статті доходом боржника;

- у разі якщо боржник не має фінансових можливостей погашати вимоги

забезпеченого кредитора на умовах, передбачених цим пунктом, господарський

суд за клопотанням боржника встановлює мінімальну суму щомісячного

виконання плану реструктуризації до моменту повного погашення

реструктуризованого зобов’язання або переходить до наступної процедури.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у своєму висновку № 16/03-2021/60273 від 23.02.2021 висловлює зауваження до

поданого законопроекту.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у своєму висновку

№ 04-13/3-2021/22973 від 28.01.2021 зазначає, що законопроект матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до зміни

3показників доходів бюджету в частині сплати податків кредиторами і

позичальниками залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Міністерство фінансів на виконання доручення Прем’єр-міністра

України у своєму висновку № 14020-04-3/38346 від 11.12.2020 зазначає,

законопроект не може бути підтриманий у запропонованій редакції.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями статей 108 і 114 Закону

України «Про Регламент Верховної Ради України», Комітет вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реструктуризації

зобов’язань за кредитами в іноземній валюті та адаптації процедур

неплатоспроможності фізичних осіб (реєстр. № 4398 від 18.11.2020), внесений

народними депутатами України Тарасенком Т.П. та іншими, прийняти за основу;

2. Доповідачем від Комітету визначено члена Комітету Верховної Ради

України з питань фінансів, податкової та митної політики – народного депутата

України Кінзбурську В.О.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

Вик. Боцула Т.А.

т. 255-31-01

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D0087F6A301

Дійсний до: 17.07.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/03-2021/82385 від 09.03.2021