Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою" щодо визнання депортованими громадян України, які у 1944-1951 роках були примусово переселені з окремих територій Польської Республіки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань прав людини,

деокупації та реінтеграції

тимчасово окупованих територій

у Донецькій, Луганській

областях та Автономної

Республіки Крим, міста

Севастополя, національних

меншин і міжнаціональних

відносин

Про розгляд законопроекту

за реєстр. №5188

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

19 травня 2021 року (протокол №88 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про відновлення

прав осіб, депортованих за національною ознакою» щодо визнання

депортованими громадян України, які у 1944-1951 роках були примусово

переселені з окремих територій Польської Республіки (реєстр. № 5188 від

02.03.2021), поданий народними депутатами України Фединою С.Р.,

Цимбалюком М.М., та іншими народними депутатами України, і повідомляє

наступне.

У законопроекті шляхом внесення змін до Закону України «Про

відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою» пропонується

визнати примусове переселення осіб українського походження у 1944-1951 рр. з

місць їх постійного проживання на території Польської Народної Республіки на

підставі рішень, прийнятих органами колишнього СРСР та Польської Народної

Республіки, депортацією, а таких осіб – депортованими, якими гарантується

компенсація моральної та матеріальної шкоди. При цьому в якості засобу

компенсації збитків, завданих депортованим особам, передбачається надання

одноразової матеріальної допомоги.

Крім того, на депортованих осіб пропонується поширити пільги,

передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту», як для учасників війни, а на членів сімей депортованих

осіб – пільги, передбачені зазначеним Законом для членів сімей учасників війни.

Таке поширення пропонується здійснити незалежно від дати народження

депортованої особи, оскільки внаслідок депортації більшість переселенців

втратила документи, які підтверджують їх перебування на території Польщі.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до даного

законопроекту зазначило, що реалізація його положень у разі прийняття буде

мати вплив на видаткову частину державного бюджету, однак відсутність

вихідних параметрів для обрахунку та необхідних обґрунтувань розробника

унеможливила проведення оцінки вартісної величини впливу положень

законопроекту на показники бюджету.

Відтак, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єктом законодавчої ініціативи не надано фінансово-економічного

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозицій змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету.

Міністерство фінансів України з такого приводу зауважує, оскільки

відповідно до статей 9 та 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії

їх соціального захисту» держава забезпечує соціальний захист виселеним з

території Польщі етнічним українцям та членам їх сімей шляхом надання пільг,

а витрати на надання встановлених пільг передбачаються у державному та

місцевих бюджетах, питання встановлення статусу та забезпечення соціального

захисту виселеним у 1944-1951 роках з території Польщі етнічних українцям

урегульовано чинним законодавством.

Термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті (на

наступний день після його опублікування), не узгоджується з положеннями

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги

до введення в дію законів України або їх окремих положень, які впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету).

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України «Про відновлення прав осіб,

депортованих за національною ознакою» щодо визнання депортованими

громадян України, які у 1944-1951 роках були примусово переселені з окремих

територій Польської Республіки (реєстр. № 5188 від 02.03.2021), поданий

народними депутатами України Фединою С.Р., Цимбалюком М.М., та іншими

народними депутатами України, має вплив на показники бюджетів, збільшуючи

витрати державного бюджету. У разі прийняття відповідного закону до 15 липня

2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня

2022 року – не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року

залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/166127 від 21.05.2021