Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки іноземців та осіб без громадянства, які зазнали політичних переслідувань у країні громадянської належності або постійного проживання

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 5195 від 02.03.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 14 квітня

2021 року (протокол № 85) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

підтримки іноземців та осіб без громадянства, які зазнали політичних

переслідувань у країні громадянської належності або постійного проживання

(реєстр. № 5195 від 02.03.2021), поданий народними депутатами України

Ясько Є.О., Костюхом А.В., Потураєвим М.Р. та іншими.

Законопроектом пропонується з 1 січня 2022 року встановити, що виплата

дивідендів на користь осіб, визначених у статті 1 Закону України «Про

підтримку іноземців та осіб без громадянства, які зазнали політичних

переслідувань у країні громадянської належності або постійного проживання»,

не підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Слід звернути увагу, що наразі у чинному законодавстві немає вказаного

закону, однак на розгляді у Верховній Раді України знаходиться законопроект з

аналогічною назвою «Про підтримку іноземців та осіб без громадянства, які

зазнали політичних переслідувань у країні громадянської належності або

постійного проживання» (реєстр. № 5194 від 02.03.2021). Відтак практичне

застосування положень законопроекту за реєстр. № 5195 залежить від розгляду і

прийняття базового законопроекту за реєстр. № 5194.

Окремо слід зазначити, що згідно з пунктом 16-1 підрозділу 10

розділу ХХ Податкового кодексу України об’єктом оподаткування військовим

збором є доходи фізичних осіб (що є об’єктом оподаткування податком на

доходи фізичних осіб).

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття не

потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету, але може мати

опосередкований вплив на показники дохідної і видаткової частин бюджету.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що запропоноване законопроектом звільнення від

оподаткування сум дивідендів призведе до звуження бази оподаткування

доходів фізичних осіб та відповідно до втрат доходів державного і місцевих

бюджетів від податку на доходи фізичних осіб та державного бюджету від

2

До реєстр. № 5195 від 02.03.2021

військового збору. Крім того, Мінфін відмічає, що реалізація запропонованих

законопроектом змін може призвести до зловживань з використанням схем

мінімізації податкових зобов’язань.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від військового збору та доходів державного і місцевих

бюджетів від податку на доходи фізичних осіб). У разі прийняття відповідного

закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня

2022 року, а після 15 липня 2021 року – не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня

наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/132004 від 16.04.2021