Проєкт Закону про підтримку іноземців та осіб без громадянства, які зазнали політичних переслідувань у країні громадянської належності або постійного проживання

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з питань

прав людини, деокупації та реінтеграції

тимчасово окупованих територій у

Донецькій, Луганській областях та

Автономної Республіки Крим, міста

Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 5194 від 02.03.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

16 червня 2021 року (протокол № 92) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про підтримку іноземців та осіб без громадянства, які

зазнали політичних переслідувань у країні громадянської належності або

постійного проживання (реєстр. № 5194 від 02.03.2021), внесений народними

депутатами України Ясько Є.О., Мазурашем Г.Г. та іншими.

Законопроектом передбачається створення умов для іноземців та осіб

без громадянства, які зазнали політичних переслідувань у країні

громадянської належності або постійного проживання, включеної до Переліку

держав, у яких тимчасово відсутнє демократичне урядування та мають місце

політичні переслідування, в отриманні у спрощеному порядку дозволу на

імміграцію в Україну, сприяння набуття ними громадянства України. Зокрема,

положеннями законопроекту пропонується:

затвердження Кабінетом Міністрів України за поданням Міністерства

закордонних справ України Переліку держав, у яких тимчасово відсутнє

демократичне урядування і в яких мають місце політичні переслідування

фізичних осіб (далі – Перелік);

визначення форм підтримки іноземців та осіб без громадянства, які

зазнали політичних переслідувань у країнах, віднесених до Переліку, а саме:

встановлення спрощеного порядку отримання дозволу на імміграцію в

Україну, спрощення умов для прийняття до громадянства України, визначення

підстав для тривалого перебування таких осіб на території України,

спрощення порядку отримання дозволу на працевлаштування на території

України, сприяння у здобутті вищої освіти в Україні, сприяння у здійсненні

підприємницької діяльності, надання податкових пільг;

внесення змін до ряду законодавчих актів з метою отримання у

спрощеному порядку дозволу на імміграцію, права постійного проживання на

території України, громадянства України (за умови придбання особою у

власність шляхом укладення договору купівлі-продажу об’єкту житлової

нерухомості на суму еквівалентну не менше 80 (вісімдесяти) тисяч доларів

США, що повністю сплачена на момент укладення такого договору, або

відкриття такою особою депозиту в українському державному банку на суму

еквівалентну не менше 60 (шістдесяти) тисячам доларів США строком

щонайменше на два роки без можливості дострокового зняття вкладу) та

сприяння переведенню до закладів вищої освіти України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту (копія додається) зазначає, що встановлення форм підтримки

іноземців та осіб без громадянства, які зазнали політичних переслідувань у

країні громадянської належності або постійного проживання, віднесеної до

Переліку, серед яких надання податкових пільг (пункт 7 статтею 5

законопроекту) може призвести до втрат бюджету, проте, у зв’язку із

відсутністю вихідних даних Мінфін позбавлений можливості визначити

вартісну величину реалізації даного законопроекту.

Разом з цим, Міністерством фінансів зауважено, що відповідно до

Меморандуму про економічну та фінансову політику, укладеного з

Міжнародним валютним фондом 02.06.2020 р., Україна взяла на себе

зобов’язання утримуватися від запровадження нових звільнень від сплати

податків або податкових пільг.

З урахуванням зазначеного Міністерство фінансів в межах компетенції

наголошує про необхідність доопрацювання законопроекту і пропонує

виключити пункт 7 статті 5 проекту Закону України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про підтримку іноземців та осіб без громадянства, які зазнали

політичних переслідувань у країні громадянської належності або постійного

проживання (реєстр. № 5194 від 02.03.2021), внесений народними депутатами

України Ясько Є.О., Мазурашем Г.Г. та іншими, матиме вплив на показники

бюджету (може призвести до втрат бюджету у разі надання податкових пільг

особам, які зазнали політичних переслідувань). У разі прийняття відповідного

закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня

2022 року, а після 15 липня 2021 року - не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня

наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/202565 від 18.06.2021