Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врегулювання окремих питань, пов'язаних із запровадженням громадських послуг з перевезення пасажирів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 5151 від 25.02.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 14 квітня

2021 року (протокол № 85) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

врегулювання окремих питань, пов’язаних із запровадженням громадських

послуг з перевезення пасажирів (реєстр. № 5151 від 25.02.2021), поданий

народними депутатами України Горенюком О.О., Разумковим Д.О.,

Павловським П.І. та іншими.

Законопроектом пропонується:

віднести до неприбуткових організацій державні і комунальні

некомерційні підприємства, створені в порядку та на підставах, визначених

законом, з метою забезпечення населення на відповідній території

громадськими послугами з перевезення пасажирів та виконання інших завдань,

покладених на них законом і статутом;

звільнити від оподаткування податком на додану вартість операції з

постачання комерційних послуг з перевезення пасажирів міським

автомобільним транспортом.

Слід звернути увагу, що даний законопроект є системно пов’язаним з

іншим законопроектом цих же авторів «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо реформування системи перевезень пасажирів

автомобільним та міським електричним транспортом відповідно до стандартів

Європейського Союзу» (реєстр. № 5149), який спрямований на реформування

системи перевезень пасажирів автомобільним та міським електричним

транспортом. Відтак, практика застосування зазначених законопроектів

залежить від їх взаємоузгодженого розгляду і прийняття.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту призведе до втрат бюджетів у разі

отримання неприбуткового статусу державними і комунальними

некомерційними підприємствами, які надаватимуть громадські послуги з

перевезення пасажирів, у сумі майже 30 млн грн у розрахунку на рік, а

2

До реєстр. № 5151 від 25.02.2021

пропозиція щодо розширення пільгового оподаткування податком на додану

вартість призведе до втрат державного бюджету. Загалом Мінфін висловлює

зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від податку на додану вартість та може призвести до

зменшення доходів державного і місцевих бюджетів від податку на прибуток

підприємств). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/131996 від 16.04.2021