Тип: Звичайний
№ 5091
Дата: 17 лютого 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5091
про гарантування речових прав на об'єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому
Автор(и): Народні депутати України Шуляк О. О., Фріс І. П., Клочко А.
А., Мезенцева М. С., Стріхарський А. П., Аліксійчук О. В.,
Ісаєнко Д. В., Іванов В. І., Красов О. І., Кучеренко О. Ю.,
Перебийніс М. В., Плачкова Т. М., Скороход А. К.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань організації державної влади, місцевого
самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Дата розгляду в комітеті: 14.08.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон України Закон України
3 Про гарантування речових прав на
об’єкти нерухомого майна, які будуть
споруджені в майбутньомуПро гарантування речових прав на
об’єкти нерухомого майна, які будуть
споруджені в майбутньому
-1- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано
Преамбулу викласти в такій редакції:
"Цей Закон визначає особливості
цивільного обороту об’єктів незавершеного
будівництва та майбутніх об’єктів
нерухомості та спрямований на гарантування
речових прав на такі об’єкти."
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У преамбулі слова та знаки «право на
виконання будівельних робіт щодо яких
отримано з дати набрання чинності цим
Законом (якщо законом не визначено інше),»
виключити.
-3- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено4 Цей Закон визначає особливості, пов’язані
з цивільним оборотом об’єктів незавершеного
будівництва та майбутніх об’єктів
нерухомості, право на виконання будівельних
робіт щодо яких отримано з дати набрання
чинності цим Законом (якщо законом не
визначено інше), та спрямований на
гарантування державою речових прав на
об’єкти незавершеного будівництва та
майбутні об’єкти нерухомості.
Цей Закон визначає особливості, пов’язані
з цивільним оборотом об’єктів незавершеного
будівництва та майбутніх об’єктів
нерухомості, право на виконання будівельних Цей Закон визначає особливості
цивільного обороту об’єктів незавершеного
будівництва і майбутніх об’єктів
нерухомості та спрямований на
гарантування речових прав на такі об’єкти.
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
робіт щодо яких набуте з дати набрання
чинності цим Законом (якщо законом не
визначено інше), та спрямований на
гарантування державою речових прав на
об’єкти незавершеного будівництва та
майбутні об’єкти нерухомості.
5 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів
6 1. У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:1. У цьому Законі наведені нижче
терміни вживаються в такому значенні:
7 1) власник спеціального майнового права
на майбутній об’єкт нерухомості – фізична
або юридична особа, за якою в установленому
законом порядку зареєстровано спеціальне
майнове право на майбутній об’єкт
нерухомості;1) власник спеціального майнового права
на майбутній об’єкт нерухомості – фізична
або юридична особа, за якою в
установленому законом порядку
зареєстровано спеціальне майнове право на
майбутній об’єкт нерухомості;
8 2) власник спеціального майнового права
на неподільний об’єкт незавершеного
будівництва – фізична або юридична особа, за
якою в установленому законом порядку
зареєстровано спеціальне майнове право на
неподільний об’єкт незавершеного
будівництва;2) власник спеціального майнового права
на неподільний об’єкт незавершеного
будівництва – фізична або юридична особа,
за якою в установленому законом порядку
зареєстровано спеціальне майнове право на
неподільний об’єкт незавершеного
будівництва;
9 3) власник спеціального майнового права
на подільний об’єкт незавершеного
будівництва – фізична або юридична особа, за
якою в установленому законом порядку
зареєстровано спеціальне майнове право на
подільний об’єкт незавершеного будівництва;3) власник спеціального майнового права
на подільний об’єкт незавершеного
будівництва – фізична або юридична особа,
за якою в установленому законом порядку
зареєстровано спеціальне майнове право на
подільний об’єкт незавершеного
будівництва;
-4- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано 10 4) гарантійна частка будівництва об’єкта
нерухомого майна (далі – гарантійна частка) –
сукупність майбутніх об’єктів нерухомості в
одному подільному об’єкті незавершеного
будівництва (у кожній черзі
будівництва/кожному пусковому комплексі),
речові права на які обтяжуються з метою
гарантування добудови відповідного об’єкта
незавершеного будівництва іншими особами
(у тому числі у зв'язку з банкрутством,
фінансовою неспроможністю замовника
будівництва/девелопера будівництва);Пункт 4 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"4) гарантійна частка будівництва об’єкта
нерухомого майна (далі – гарантійна частка) –
сукупність майбутніх об’єктів нерухомості,
яка визначається для кожного подільного
об’єкта незавершеного будівництва (кожної
черги будівництва/кожного пускового
комплексу), речові права на які обтяжуються
до прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об’єкта (черги/пускового 4) гарантійна частка будівництва об’єкта
нерухомого майна (далі – гарантійна частка)
– сукупність майбутніх об’єктів
нерухомості, яка визначається для кожного
подільного об’єкта незавершеного
будівництва (кожної черги
будівництва/кожного пускового
комплексу), речові права на які
обтяжуються до прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об’єкта
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
комплексу), з метою гарантування добудови
відповідного об’єкта іншими особами (у тому
числі у зв'язку з банкрутством, фінансовою
неспроможністю замовника
будівництва/девелопера будівництва)";(черги/пускового комплексу) з метою
гарантування добудови відповідного
об’єкта іншими особами (у тому числі
внаслідок банкрутства, фінансової
неспроможності замовника
будівництва/девелопера будівництва);
-5- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано
Пункт 5 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції :
5) девелопер будівництва - юридична
особа, яка на підставі договору, укладеного із
замовником будівництва, забезпечує
організацію та/або фінансування
(інвестування) будівництва об’єкта
відповідно до законодавства (у тому числі
шляхом залучення коштів інших фізичних та
юридичних осіб), а також за якою у випадках,
передбачених договором із замовником
будівництва, здійснюється первинна
державна реєстрація спеціального майнового
права на майбутні об’єкти нерухомості та яка
отримує право першого відчуження, передачі
у довірчу власність як способу забезпечення
виконання зобов’язань та вчинення інших
правочинів щодо таких об’єктів;
-6- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано11 5) девелопер будівництва – юридична
особа або фізична особа – підприємець, яка на
підставі договору із замовником будівництва
забезпечує організацію будівництва та
фінансування будівництва об’єкта (у тому
числі шляхом залучення коштів інших
фізичних та юридичних осіб), та отримує
право першого відчуження, передачі у довірчу
власність як способу забезпечення виконання
зобов’язань майбутніх об’єктів нерухомості,
визначених договором;
Пункт 5 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції :
"5) девелопер будівництва - юридична
особа, яка на підставі договору, укладеного із
замовником будівництва, забезпечує
організацію та фінансування будівництва
об’єкта відповідно до законодавства (у тому
числі шляхом залучення коштів інших
фізичних та юридичних осіб), а також за якою
у випадках, передбачених договором із
замовником будівництва, здійснюється
первинна державна реєстрація спеціального
майнового права на майбутні об’єкти
нерухомості та яка отримує право першого
відчуження, передачі у довірчу власність як 5) девелопер будівництва - юридична
особа, яка на підставі договору, укладеного
із замовником будівництва, забезпечує
організацію та/або фінансування
(інвестування) будівництва об’єкта
відповідно до законодавства (у тому числі
шляхом залучення коштів інших фізичних
та юридичних осіб), а також за якою у
випадках, передбачених договором із
замовником будівництва, здійснюється
первинна державна реєстрація спеціального
майнового права на майбутні об’єкти
нерухомості та яка отримує право першого
відчуження, передачі у довірчу власність як
спосіб забезпечення виконання зобов’язань
та вчинення інших правочинів щодо таких
об’єктів;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
способу забезпечення виконання зобов’язань
та вчинення інших правочинів щодо таких
об’єктів”";
-7- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Враховано редакційно
Пункт 5 частини 1 статті 1 викласти у такій
редакції:
«5) девелопер будівництва – юридична
особа, яка на підставі договору із замовником
будівництва забезпечує організацію
будівництва та фінансування будівництва
об’єкта (у тому числі шляхом залучення
коштів інших фізичних та юридичних осіб), та
отримує право першого відчуження, передачі
у довірчу власність як способу забезпечення
виконання зобов’язань майбутніх об’єктів
нерухомості, визначених договором;».
-8- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Враховано редакційно
У пункті 5 частини першої статті 1 слова
"або фізична особа – підприємець, яка"
замінити словами "яка самостійно або";
-9- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Враховано
У пункті 5 частини першої статті 1 після
слів "передачі у довірчу власність як способу
забезпечення виконання зобов’язань"
доповнити словом "щодо";
-10- Н.д. Ніколаєнко А. І. (р.к. №180) Відхилено
У пункті 5 частини першої статті 1 слова
"(у тому числі шляхом залучення коштів
інших фізичних та юридичних осіб)"
виключити.
-11- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано 12 6) майбутній об’єкт нерухомості –
складова частина подільного об’єкта
незавершеного будівництва, яка після
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об’єкта стане самостійним
об’єктом нерухомого майна (квартира, Пункт 6 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
6) майбутній об’єкт нерухомості –
передбачена проектною документацією на
будівництво складова частина подільного 6) майбутній об’єкт нерухомості –
передбачена проектною документацією на
будівництво складова частина подільного
об’єкта незавершеного будівництва, яка
після прийняття в експлуатацію закінченого
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
об’єкта незавершеного будівництва, яка після
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об’єкта стане самостійним
об’єктом нерухомого майна (квартира,
гаражний бокс, інше житлове або нежитлове
приміщення, машиномісце тощо). Майбутні
об’єкти нерухомості поділяються на майбутні
об’єкти житлової нерухомості (квартира, інше
житлове приміщення тощо) та майбутні
об’єкти нежитлової нерухомості (гаражний
бокс, інше нежитлове приміщення,
машиномісце тощо);
-12- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано редакційногаражний бокс, інше житлове або нежитлове
приміщення, крім допоміжних приміщень,
машиномісце, тощо);
Пункт 6 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"6) майбутній об’єкт нерухомості –
передбачена проектною документацією на
будівництво складова частина подільного
об’єкта незавершеного будівництва, яка після
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об’єкта стане самостійним
об’єктом нерухомого майна (квартира,
гаражний бокс, інше житлове або нежитлове
приміщення, крім допоміжних приміщень,
машиномісце, тощо)";будівництвом об’єкта стане самостійним
об’єктом нерухомого майна (квартира,
гаражний бокс, інше житлове або нежитлове
приміщення, машиномісце тощо). Майбутні
об’єкти нерухомості поділяються на
майбутні об’єкти житлової нерухомості
(квартира, інше житлове приміщення тощо)
та майбутні об’єкти нежитлової нерухомості
(гаражний бокс, інше нежитлове
приміщення, машиномісце тощо);
-13- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано 13 7) неподільний об’єкт незавершеного
будівництва – об’єкт нерухомого майна, який
буде споруджений в майбутньому (житловий
будинок, будівля або споруда), щодо якого
отримано право на виконання будівельних
робіт та який не прийнято в експлуатацію, за
умови, що у складі такого об’єкта відсутні
майбутні об’єкти нерухомості;Пункт 7 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
7) неподільний об’єкт незавершеного
будівництва – об’єкт нерухомого майна, який
буде споруджено в майбутньому (будівля,
споруда), щодо якого отримано право на
виконання будівельних робіт та який не
прийнято в експлуатацію, за умови що у
складі такого об’єкта відсутні майбутні
об’єкти нерухомості. Неподільні об’єкти
незавершеного будівництва поділяються на
неподільні житлові об’єкти незавершеного
будівництва (об’єкти, які відповідно до
класифікатора відносяться до будівель
житлових) та неподільні нежитлові об’єкти 7) неподільний об’єкт незавершеного
будівництва – об’єкт нерухомого майна,
який буде споруджено в майбутньому
(будівля, споруда), щодо якого отримано
право на виконання будівельних робіт та
який не прийнято в експлуатацію, за умови
що у складі такого об’єкта відсутні майбутні
об’єкти нерухомості. Неподільні об’єкти
незавершеного будівництва поділяються на
неподільні житлові об’єкти незавершеного
будівництва (об’єкти, які відповідно до
класифікатора відносяться до будівель
житлових) та неподільні нежитлові об’єкти
незавершеного будівництва (об’єкти, які
відповідно до класифікатора відносяться до
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
незавершеного будівництва (об’єкти, які
відповідно до класифікатора відносяться до
будівель нежитлових та інженерних споруд);
-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У пункті 7 частини першої статті 1 слова та
знаки «(житловий будинок, будівля або
споруда)» виключити.будівель нежитлових та інженерних
споруд);
-15- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано
Пункт 8 частини першої статті виклавти в
такій редакції:
"8) об’єкт незавершеного будівництва –
подільний об’єкт незавершеного будівництва
та неподільний об’єкт незавершеного
будівництва";
-16- Н.д. Стріхарський А. П. (р.к. №397) Враховано редакційно14 8) об’єкт незавершеного будівництва –
подільний та неподільний об’єкт
незавершеного будівництва;
Пункт 8 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"об’єкт незавершеного будівництва –
подільний об’єкт незавершеного будівництва
або неподільний об’єкт незавершеного
будівництва;"8) об’єкт незавершеного будівництва –
подільний об’єкт незавершеного
будівництва та неподільний об’єкт
незавершеного будівництва;
-17- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано
Пункт 9 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"9) подільний об’єкт незавершеного
будівництва – об’єкт нерухомого майна, який
буде споруджений в майбутньому (будівля,
споруда), щодо якого отримано право на
виконання будівельних робіт та який не
прийнято в експлуатацію, за умови, що у
складі такого об’єкта проектною
документацією на будівництво
передбачається наявність не менше двох
майбутніх об’єктів нерухомості";
-18- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено15 9) подільний об’єкт незавершеного
будівництва – об’єкт нерухомого майна, який
буде споруджений в майбутньому (житловий
будинок, будівля або споруда), щодо якого
отримано право на виконання будівельних
робіт та який не прийнято в експлуатацію, за
умови, що у складі такого об’єкта є майбутні
об’єкти нерухомості;
У пункті 9 частини першої статті 1 слова та
знаки «(житловий будинок, будівля або
споруда)» виключити.9) подільний об’єкт незавершеного
будівництва – об’єкт нерухомого майна,
який буде споруджено в майбутньому
(будівля, споруда), щодо якого отримано
право на виконання будівельних робіт та
який не прийнято в експлуатацію, за умови
що у складі такого об’єкта проектною
документацією на будівництво передбачено
не менше двох майбутніх об’єктів
нерухомості;
16 -19- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину першу статті 1 після пункту 9
доповнити новим пунктом такого змісту:
«10) покупець – особа, що є стороною
покупцем за договором купівлі-продажу
майбутнього об’єкта нерухомості (перший
продаж);».
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 17
Частину першу статті 1 після пункту 9
доповнити новим пунктом такого змісту:
11) продавець – особа, якій належить право
першого відчуження майбутнього об’єкта
нерухомості, є стороною продавцем за
договором купівлі-продажу майбутнього
об’єкта нерухомості (перший продаж);».
У зв’язку з цим пункт 10 вважати пунктом
12.
-21- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано 18 10) спеціальне майнове право на об’єкт
незавершеного будівництва, майбутній об’єкт
нерухомості (далі – спеціальне майнове
право) – різновид майнового права на об’єкт
незавершеного будівництва, майбутній об’єкт
нерухомості, яке полягає в володінні і
розпорядженні таким об’єктом за своєю
волею, незалежно від волі інших осіб якщо
інше не визначено законом, та виникає після
отримання права на виконання будівельних
робіт, але не раніше державної реєстрації
такого права, та припиняється після
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об’єкта, але на раніше
державної реєстрації права власності на
відповідний об’єкт нерухомого майна;Пункт 10 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
10) спеціальне майнове право на об’єкт
незавершеного будівництва, майбутній об’єкт
нерухомості (далі – спеціальне майнове
право) – різновид майнового права на об’єкт
незавершеного будівництва, майбутній об’єкт
нерухомості, яке полягає у:
володінні і розпорядженні таким об’єктом
за своєю волею, незалежно від волі інших
осіб, якщо інше не визначено законом, та
виникає після отримання права на виконання
будівельних робіт, але не раніше державної
реєстрації такого права, та припиняється після
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об’єкта та державної реєстрації
права власності на відповідний об’єкт
нерухомого майна;
праві особи, за якою зареєстровано таке
право, вимагати закінчення будівництва
об'єкта (у тому числі об’єкта, складовою
частиною якого є майбутній об’єкт
нерухомості) та прийняття його в
експлуатацію, що має наслідком набуття 10) спеціальне майнове право на об’єкт
незавершеного будівництва, майбутній
об’єкт нерухомості (далі – спеціальне
майнове право) – різновид майнового права
на об’єкт незавершеного будівництва,
майбутній об’єкт нерухомості, яке полягає
у:
володінні і розпорядженні таким
об’єктом за своєю волею, незалежно від волі
інших осіб, якщо інше не визначено
законом, та виникає після отримання права
на виконання будівельних робіт, але не
раніше державної реєстрації такого права, і
припиняється після прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об’єкта та державної реєстрації права
власності на відповідний об’єкт нерухомого
майна;
праві особи, за якою зареєстровано таке
право, вимагати закінчення будівництва
об'єкта (у тому числі об’єкта, складовою
частиною якого є майбутній об’єкт
нерухомості) та прийняття його в
експлуатацію, що має наслідком набуття
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
такою особою права власності на об'єкт
нерухомого майна, який відповідає
зазначеним у договорі технічним
характеристикам відповідного об'єкта.
-22- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано редакційно
Пункт 10 частини першої статті 1 викласти
в такій редакції:
"10) спеціальне майнове право на об’єкт
незавершеного будівництва, майбутній об’єкт
нерухомості (далі – спеціальне майнове
право) – різновид майнового права на об’єкт
незавершеного будівництва, майбутній об’єкт
нерухомості, яке полягає в:
володінні і розпорядженні таким об’єктом
за своєю волею, незалежно від волі інших осіб
якщо інше не визначено законом, та виникає
після отримання права на виконання
будівельних робіт, але не раніше державної
реєстрації такого права, та припиняється після
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об’єкта, але на раніше
державної реєстрації права власності на
відповідний об’єкт нерухомого майна;
праві особи, за якою зареєстровано таке
право, вимагати закінчення будівництва
об'єкта (у тому числі об’єкта, складовою якого
є майбутній об’єкт нерухомості) та прийняття