Проєкт Закону про медіа в Україні

1ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про медіа в Україні»

Зміст положення чинного законодавства Зміст положення (норми) закону, до якого вносяться

зміни

Кодекс України про адміністративні правопорушення

Стаття 164. Порушення порядку провадження

господарської діяльності

Провадження господарської діяльності без державної

реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання

повідомлення про початок здійснення господарської

діяльності, якщо обов’язковість подання такого

повідомлення передбачена законом, або без отримання

ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що

підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період

зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не

передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у

період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа

дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене

законом (крім випадків застосування принципу мовчазної

згоди), -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до

двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з

конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва,

сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення, чи без такої.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені

особою, яку протягом року було піддано адміністративному Стаття 164. Порушення порядку провадження

господарської діяльності

Провадження господарської діяльності без державної

реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання

повідомлення про початок здійснення господарської

діяльності, якщо обов’язковість подання такого

повідомлення передбачена законом, або без отримання

ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що

підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період

зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не

передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у

період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа

дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене

законом (крім випадків застосування принципу мовчазної

згоди), -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до

двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з

конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва,

сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення, чи без такої.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені

особою, яку протягом року було піддано адміністративному

2стягненню за таке саме правопорушення, або пов'язані з

отриманням доходу у великих розмірах, -

тягнуть за собою накладення штрафу від двох тисяч до

п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь

виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок

вчинення цього адміністративного правопорушення.

Надання суб'єктом господарювання органу

ліцензування, дозвільному органу або адміністратору

недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-

технічної бази вимогам законодавства -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до

двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

…..стягненню за таке саме правопорушення, або пов'язані з

отриманням доходу у великих розмірах, -

тягнуть за собою накладення штрафу від двох тисяч до

п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь

виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок

вчинення цього адміністративного правопорушення.

Надання суб'єктом господарювання органу

ліцензування, дозвільному органу або адміністратору

недостовірної інформації щодо відповідності матеріально-

технічної бази вимогам законодавства -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до

двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Провадження діяльності у сфері медіа без

реєстрації у випадках, коли відповідна діяльність

підлягає обов'язковій реєстрації відповідно до Закону

України «Про медіа в Україні », -

тягне за собою накладення штрафу від п’яти тисяч

до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією знарядь виробництва і грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного

правопорушення.

…..

Стаття 186-3. Порушення порядку подання або

використання даних державних статистичних спостережень

Неподання органам державної статистики даних для

проведення державних статистичних спостережень або

подання їх недостовірними, не в повному обсязі, не за Стаття 186-3. Порушення порядку подання або

використання даних державних статистичних спостережень

Неподання органам державної статистики даних для

проведення державних статистичних спостережень або

подання їх недостовірними, не в повному обсязі, не за

3формою, передбаченою звітно-статистичною

документацією, чи із запізненням; незабезпечення

належного стану первинного обліку; порушення порядку

ведення Єдиного державного реєстру підприємств і

організацій України -

тягне за собою накладення штрафу на громадян - від

трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від десяти до п'ятнадцяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті,

вчинені повторно протягом року після накладення

адміністративного стягнення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на громадян -

від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від п'ятнадцяти до двадцяти

п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення порядку використання конфіденційної

інформації, приховування або перекручення даних

державних статистичних спостережень, а також

використання їх в засобах масової інформації, для

поширення в інформаційних мережах, на паперових,

магнітних та інших носіях, в наукових працях тощо без

посилання на їх джерело -

тягне за собою накладення штрафу на громадян - від

п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від десяти до двадцяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.формою, передбаченою звітно-статистичною

документацією, чи із запізненням; незабезпечення

належного стану первинного обліку; порушення порядку

ведення Єдиного державного реєстру підприємств і

організацій України -

тягне за собою накладення штрафу на громадян - від

трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від десяти до п'ятнадцяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті,

вчинені повторно протягом року після накладення

адміністративного стягнення, -

тягнуть за собою накладення штрафу на громадян -

від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від п'ятнадцяти до двадцяти

п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення порядку використання конфіденційної

інформації, приховування або перекручення даних

державних статистичних спостережень, а також

використання їх в медіа, для поширення в інформаційних

мережах, на паперових, магнітних та інших носіях, в

наукових працях тощо без посилання на їх джерело -

тягне за собою накладення штрафу на громадян - від

п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян, на посадових осіб та громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від десяти до двадцяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

4Стаття 186-6. Порушення законодавства про друковані

засоби масової інформації

Виготовлення, випуск або розповсюдження продукції

друкованого засобу масової інформації після припинення

діяльності цього друкованого засобу масової інформації, а

так само ухилення від перереєстрації друкованого засобу

масової інформації у передбачених законом випадках, чи від

повідомлення реєструючому органу про зміну виду видання,

юридичної адреси засновника (співзасновників),

місцезнаходження редакції, -

тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до

тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.Виключити

Відсутня Стаття 18852. Невиконання законних вимог

Національної ради України з питань телебачення і

радіомовлення

Невиконання керівниками та іншими посадовими

особами суб’єктів господарювання законних вимог

Національної ради України з питань телебачення і

радіомовлення, –

тягне за собою попередження або накладення

штрафу у розмірі від ста до трьохсот неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті,

вчинені особою, яку упродовж року було піддано

адміністративному стягненню за те ж порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі від

трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян.

5Глава 15-А

АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЩО

ПОСЯГАЮТЬ НА ЗДІЙСНЕННЯ НАРОДНОГО

ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ ТА ВСТАНОВЛЕНИЙ ПОРЯДОК

ЙОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

…

Стаття 2129. Порушення порядку ведення передвиборної

агітації, агітації під час підготовки і проведення

референдуму з використанням засобів масової інформації

та порядку участі в інформаційному забезпеченні виборів

Порушення передбаченого законом порядку ведення

передвиборної агітації, агітації під час підготовки і

проведення референдуму з використанням друкованих,

електронних (аудіовізуальних) засобів масової інформації

або надання переваги в інформаційних телерадіопередачах

чи друкованих засобах масової інформації, в продукції

інформаційного агентства будь-якому кандидату, політичній

партії (блоку), їх передвиборним програмам власниками,

посадовими чи службовими особами, творчими

працівниками засобів масової інформації, інформаційних

агентств -

тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до

п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення заборони протягом визначеного законом

часу у будь-якій формі коментувати чи оцінювати зміст

передвиборної агітаційної теле-, радіопрограми відповідного

кандидата, політичної партії (блоку), давати будь-яку

інформацію щодо цього кандидата, цієї політичної партії

(блоку) власниками, посадовими чи службовими особами, Глава 15-А

АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЩО

ПОСЯГАЮТЬ НА ЗДІЙСНЕННЯ НАРОДНОГО

ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ ТА ВСТАНОВЛЕНИЙ ПОРЯДОК

ЙОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

…

Стаття 2129. Порушення порядку ведення передвиборної

агітації, агітації під час підготовки і проведення

референдуму з використанням медіа та порядку участі в

інформаційному забезпеченні виборів

Порушення передбаченого законом порядку ведення

передвиборної агітації, агітації під час підготовки і

проведення референдуму з використанням друкованих,

електронних (аудіовізуальних) медіа або надання переваги в

інформаційних телерадіопередачах чи друкованих медіа

будь-якому кандидату, політичній партії (блоку), їх

передвиборним програмам власниками, посадовими чи

службовими особами, творчими працівниками медіа -

тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до

п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення заборони протягом визначеного законом

часу у будь-якій формі коментувати чи оцінювати зміст

передвиборної агітаційної теле-, радіопрограми відповідного

кандидата, політичної партії (блоку), давати будь-яку

інформацію щодо цього кандидата, цієї політичної партії

(блоку) власниками, посадовими чи службовими особами,

6творчими працівниками засобів масової інформації,

інформаційних агентств -

тягне за собою накладення штрафу від сорока до

сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Супроводження офіційних повідомлень у період

виборчого процесу коментарями, що мають агітаційний

характер, а також відео-, аудіозаписами, кінозйомками,

фотоілюстраціями про дії посадових осіб органів державної

влади та органів місцевого самоврядування як кандидатів у

депутати та на посади сільських, селищних, міських голів -

тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.творчими працівниками медіа -

тягне за собою накладення штрафу від сорока до

сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Супроводження офіційних повідомлень у період

виборчого процесу коментарями, що мають агітаційний

характер, а також відео-, аудіозаписами, кінозйомками,

фотоілюстраціями про дії посадових осіб органів державної

влади та органів місцевого самоврядування як кандидатів у

депутати та на посади сільських, селищних, міських голів -

тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 212-20. Порушення порядку опублікування

документів, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів,

референдуму

Порушення встановленого законом порядку

опублікування документів та іншої інформації, пов'язаних з

підготовкою і проведенням виборів, референдуму виборчою

комісією чи засобом масової інформації, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб

від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян.Стаття 212-20. Порушення порядку опублікування

документів, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів,

референдуму

Порушення встановленого законом порядку

опублікування документів та іншої інформації, пов'язаних з

підготовкою і проведенням виборів, референдуму виборчою

комісією чи медіа, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб

від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян.

Відсутня Стаття 24424. Національна рада України з питань

телебачення і радіомовлення

Національна рада України з питань телебачення і

радіомовлення розглядає справи про адміністративні

7правопорушення, передбачені частиною четвертою

статті 164, статтею 18852.

Від імені Національної ради України з питань

телебачення і радіомовлення розглядати справи про

адміністративні правопорушення і накладати

адміністративні стягнення має голова Національної

ради.

Стаття 255. Особи, які мають право складати протоколи

про адміністративні правопорушення

У справах про адміністративні правопорушення, що

розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221

цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право

складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

…

спеціально уповноваженого центрального органу

виконавчої влади з питань реалізації державної політики у

сфері телебачення і радіомовлення, інформаційній та

видавничій сферах ( стаття 1867 - у частині недоставляння

або порушення строку доставляння обов’язкового

безоплатного примірника видань, стаття 212-9 - в частині

порушення порядку ведення передвиборної агітації, агітації

під час підготовки і проведення референдуму, порядку

участі в інформаційному забезпеченні виборів з

використанням друкованих засобів масової інформації та

інформаційних агентств, стаття 212-11 - в частині ненадання

можливості оприлюднити відповідь щодо інформації,

поширеної стосовно суб’єкта виборчого процесу

друкованим засобом масової інформації чи інформаційним

агентством);Стаття 255. Особи, які мають право складати протоколи

про адміністративні правопорушення

У справах про адміністративні правопорушення, що

розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221

цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право

складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

…

спеціально уповноваженого центрального органу

виконавчої влади з питань реалізації державної політики у

сфері телебачення і радіомовлення, інформаційній та

видавничій сферах ( стаття 1867 - у частині недоставляння

або порушення строку доставляння обов’язкового

безоплатного примірника видань, стаття 212-9 - в частині

порушення порядку ведення передвиборної агітації, агітації

під час підготовки і проведення референдуму, порядку

участі в інформаційному забезпеченні виборів з

використанням друкованих засобів масової інформації,

стаття 212-11 - в частині ненадання можливості

оприлюднити відповідь щодо інформації, поширеної

стосовно суб’єкта виборчого процесу друкованим засобом

масової інформації;

…..

8….

КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Стаття 109. Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи

повалення конституційного ладу або на захоплення

державної влади

1. Дії, вчинені з метою насильницької зміни чи

повалення конституційного ладу або захоплення державної

влади, а також змова про вчинення таких дій, -

караються позбавленням волі на строк від п'яти до

десяти років з конфіскацією майна або без такої.

2. Публічні заклики до насильницької зміни чи

повалення конституційного ладу або до захоплення

державної влади, а також розповсюдження матеріалів із

закликами до вчинення таких дій, -

караються обмеженням волі на строк до трьох років

або позбавленням волі на той самий строк з конфіскацією

майна або без такої.

3. Дії, передбачені частиною другою цієї статті,

вчинені особою, яка є представником влади, або повторно,

або організованою групою, або з використанням засобів

масової інформації, -

караються обмеженням волі на строк до п’яти років

або позбавленням волі на той самий строк з конфіскацією

майна або без такої.Стаття 109. Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи

повалення конституційного ладу або на захоплення

державної влади

1. Дії, вчинені з метою насильницької зміни чи

повалення конституційного ладу або захоплення державної

влади, а також змова про вчинення таких дій, -

караються позбавленням волі на строк від п'яти до

десяти років з конфіскацією майна або без такої.

2. Публічні заклики до насильницької зміни чи

повалення конституційного ладу або до захоплення

державної влади, а також розповсюдження матеріалів із

закликами до вчинення таких дій, -

караються обмеженням волі на строк до трьох років

або позбавленням волі на той самий строк з конфіскацією

майна або без такої.

3. Дії, передбачені частиною другою цієї статті,

вчинені особою, яка є представником влади, або повторно,

або організованою групою, або з використанням медіа, -

караються обмеженням волі на строк до п’яти років

або позбавленням волі на той самий строк з конфіскацією

майна або без такої.

Стаття 258-2. Публічні заклики до вчинення

терористичного акту

1. Публічні заклики до вчинення терористичного акту, а Стаття 258-2. Публічні заклики до вчинення

терористичного акту

1. Публічні заклики до вчинення терористичного акту, а

9також розповсюдження, виготовлення чи зберігання з метою

розповсюдження матеріалів з такими закликами -

караються виправними роботами на строк до двох років

або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням

волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той

самий строк з конфіскацією майна або без такої.

2. Ті самі дії, вчинені з використанням засобів масової

інформації, -

караються обмеженням волі на строк до чотирьох років

або позбавленням волі на строк до п'яти років з

позбавленням права обіймати певні посади або займатися

певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією

майна або без такої.також розповсюдження, виготовлення чи зберігання з метою

розповсюдження матеріалів з такими закликами -

караються виправними роботами на строк до двох років

або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням

волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той

самий строк з конфіскацією майна або без такої.

2. Ті самі дії, вчинені з використанням медіа, -

караються обмеженням волі на строк до чотирьох років

або позбавленням волі на строк до п'яти років з

позбавленням права обіймати певні посади або займатися

певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією

майна або без такої.

Стаття 3451. Погроза або насильство щодо журналіста

1. Погроза вбивством, насильством або знищенням чи

пошкодженням майна щодо журналіста, його близьких

родичів чи членів сім’ї у зв’язку із здійсненням цим

журналістом законної професійної діяльності -

карається виправними роботами на строк до двох років

або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням

волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк

до трьох років.

2. Умисне заподіяння журналісту, його близьким

родичам чи членам сім’ї побоїв, легких або середньої

тяжкості тілесних ушкоджень у зв’язку із здійсненням цим

журналістом законної професійної діяльності -

карається обмеженням волі на строк до п’яти років або

позбавленням волі на той самий строк.

3. Умисне заподіяння журналісту, його близьким Стаття 3451. Погроза або насильство щодо журналіста

1. Погроза вбивством, насильством або знищенням чи

пошкодженням майна щодо журналіста, його близьких

родичів чи членів сім’ї у зв’язку із здійсненням цим

журналістом законної професійної діяльності -

карається виправними роботами на строк до двох років

або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням

волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк

до трьох років.

2. Умисне заподіяння журналісту, його близьким

родичам чи членам сім’ї побоїв, легких або середньої

тяжкості тілесних ушкоджень у зв’язку із здійсненням цим

журналістом законної професійної діяльності -

карається обмеженням волі на строк до п’яти років або

позбавленням волі на той самий строк.

3. Умисне заподіяння журналісту, його близьким

10родичам чи членам сім’ї тяжкого тілесного ушкодження у

зв’язку із здійсненням цим журналістом законної

професійної діяльності -

карається позбавленням волі на строк від п’яти до

дванадцяти років.

4. Дії, передбачені частинами першою, другою або

третьою цієї статті, вчинені організованою групою, -

караються позбавленням волі на строк від семи до

чотирнадцяти років.

Примітка. Під професійною діяльністю журналіста у цій

статті та статтях 171, 347-1, 348-1 цього Кодексу слід

розуміти систематичну діяльність особи, пов’язану із

збиранням, одержанням, створенням, поширенням,

зберіганням або іншим використанням інформації з метою її

поширення на невизначене коло осіб через друковані засоби

масової інформації, телерадіоорганізації, інформаційні

агентства, мережу Інтернет. Статус журналіста або його

належність до засобу масової інформації підтверджується

редакційним або службовим посвідченням чи іншим

документом, виданим засобом масової інформації, його

редакцією або професійною чи творчою спілкою

журналістів.родичам чи членам сім’ї тяжкого тілесного ушкодження у

зв’язку із здійсненням цим журналістом законної

професійної діяльності -

карається позбавленням волі на строк від п’яти до

дванадцяти років.

4. Дії, передбачені частинами першою, другою або

третьою цієї статті, вчинені організованою групою, -

караються позбавленням волі на строк від семи до

чотирнадцяти років.

Примітка. Під професійною діяльністю журналіста у цій

статті та статтях 171, 347-1, 348-1 цього Кодексу слід

розуміти систематичну діяльність особи, пов’язану із

збиранням, одержанням, створенням, поширенням,

зберіганням або іншим використанням інформації з метою її

поширення на невизначене коло осіб через друковані медіа,

телерадіоорганізації, мережу Інтернет. Статус журналіста

або його належність до медіа підтверджується редакційним

або службовим посвідченням чи іншим документом,

виданим медіа, його редакцією або професійною чи творчою

спілкою журналістів.

Стаття 436-1. Виготовлення, поширення

комуністичної, нацистської символіки та пропаганда

комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського)

тоталітарних режимів

1. Виготовлення, поширення, а також публічне

використання символіки комуністичного, націонал-

соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, у

тому числі у вигляді сувенірної продукції, публічне Стаття 436-1. Виготовлення, поширення

комуністичної, нацистської символіки та пропаганда

комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського)

тоталітарних режимів

1. Виготовлення, поширення, а також публічне

використання символіки комуністичного, націонал-

соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, у

тому числі у вигляді сувенірної продукції, публічне

11виконання гімнів СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних та

автономних радянських республік або їх фрагментів на всій

території України, крім випадків, передбачених частинами

другою і третьою статті 4 Закону України "Про засудження

комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського)

тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їх

символіки", -

карається обмеженням волі на строк до п’яти років або

позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією майна

або без такої.