Тип: Звичайний
№ 5068
Дата: 15 лютого 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Президент України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 5068
про внесення змін до деяких законів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої
ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя
Автор(и): Президент України Зеленський В. О. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної
Ради України з питань правової політики
Дата розгляду в комітеті: 30.06.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 З А К О Н У К Р А Ї Н И З А К О Н У К Р А Ї Н И
-1- Н.д. Князевич Р. П. (р.к. №206) Відхилено
Назву Закону викласти в такій редакції:
«Про внесення змін до деяких законів України
щодо порядку обрання (призначення) на
посади членів Вищої ради правосуддя»
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
У назві законопроєкту слово «законів»
замінити словами «законодавчих актів».
-3- Н.д. Костін А. Є. (р.к. №104) Враховано2 Про внесення змін до деяких законів
України щодо порядку обрання
(призначення) на посади членів Вищої ради
правосуддя та діяльності дисциплінарних
інспекторів Вищої ради правосуддя
Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо порядку обрання
(призначення) на посади членів Вищої ради
правосуддя та діяльності дисциплінарних
інспекторів Вищої ради правосуддяПро внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо порядку
обрання (призначення) на посади членів
Вищої ради правосуддя та діяльності
дисциплінарних інспекторів Вищої ради
правосуддя
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
В абзаці першому розділу І законопроєкту
слово «законів» замінити словами
«законодавчих актів».
-5- Н.д. Костін А. Є. (р.к. №104) Враховано4 І. Внести зміни до таких законів України:
І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
5 -6- Н.д. Костін А. Є. (р.к. №104) Враховано 1. У Кодексі адміністративного
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1. У Кодексі адміністративного
судочинства України:
1) частину четверту статті 22 викласти в
такій редакції:
"4. Верховному Суду як суду першої
інстанції підсудні справи щодо встановлення
Центральною виборчою комісією результатів
виборів або всеукраїнського референдуму,
справи за позовом про дострокове
припинення повноважень народного депутата
України, а також справи щодо оскарження
актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради
України, Президента України, Вищої ради
правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України, рішень, дій та бездіяльності
органів, які обирають (призначають),
звільняють членів Вищої ради правосуддя,
щодо питань обрання (призначення),
звільнення з посади членів Вищої ради
правосуддя, бездіяльності Кабінету Міністрів
України щодо невнесення до Верховної Ради
України законопроекту на виконання
(реалізацію) рішення Українського народу
про підтримку питання загальнодержавного
значення на всеукраїнському референдумі за
народною ініціативою";
2) доповнити Розділ VII. ПЕРЕХІДНІ
ПОЛОЖЕННЯ пунктом 3 такого змісту:
"3. Верховному Суду як суду першої
інстанції підсудні справи щодо рішень, дій та
бездіяльності органів, які оцінюють членів
Вищої ради правосуддя відповідно до Закону
України «Про внесення змін до деяких законів
України щодо порядку обрання (призначення)
на посади членів Вищої ради правосуддя та
діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої
ради правосуддя»".судочинства України (Відомості Верховної
Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436):
1) частину четверту статті 22 викласти в
такій редакції:
"4. Верховному Суду як суду першої
інстанції підсудні справи щодо встановлення
Центральною виборчою комісією результатів
виборів або всеукраїнського референдуму,
справи за позовом про дострокове
припинення повноважень народного депутата
України, а також справи щодо оскарження
актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради
України, Президента України, Вищої ради
правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України, рішень, дій чи бездіяльності
органів, які обирають (призначають),
звільняють членів Вищої ради правосуддя,
щодо питань обрання (призначення),
звільнення з посади членів Вищої ради
правосуддя, бездіяльності Кабінету Міністрів
України щодо невнесення до Верховної Ради
України законопроекту на виконання
(реалізацію) рішення Українського народу
про підтримку питання загальнодержавного
значення на всеукраїнському референдумі за
народною ініціативою";
2) розділ VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ"
доповнити пунктом 3 такого змісту:
"3. Верховному Суду як суду першої
інстанції підсудні справи щодо рішень, дій та
бездіяльності органів, які оцінюють членів
Вищої ради правосуддя відповідно до Закону
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо порядку
обрання (призначення) на посади членів
Вищої ради правосуддя та діяльності
дисциплінарних інспекторів Вищої ради
правосуддя»".
6 1. У статті 208-1 Регламенту Верховної
Ради України, затвердженого Законом
України "Про Регламент Верховної Ради
України" (Відомості Верховної Ради України, 2. У статті 2081 Регламенту Верховної Ради
України, затвердженого Законом України
"Про Регламент Верховної Ради України"
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
2010 р., №№ 14 – 17, ст. 133 із наступними
змінами):№№ 14-17, ст. 133; 2017 р., №№ 7-8, ст. 50;
2020 р., № 34, ст. 236):
-7- Н.д. Пузанов О. Г. (р.к. №156) Відхилено 7 частини першу – шосту викласти у такій
редакції: Абзац другий пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції: "частини першу, п'яту і шосту
викласти у такій редакції:"частини першу – шосту викласти в такій
редакції:
-8- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено 8 "1. Відповідно до частини другої статті 131
Конституції України Верховна Рада обирає
членів Вищої ради правосуддя у порядку,
передбаченому цією статтею, та з
урахуванням особливостей, визначених
Законом України "Про Вищу раду
правосуддя".У абзаці третьому пункту 1 розділу І слова
«Відповідно до частини другої статті 131
Конституції України» виключити."1. Відповідно до частини другої статті 131
Конституції України Верховна Рада обирає
членів Вищої ради правосуддя у порядку,
передбаченому цією статтею, та з
урахуванням особливостей, визначених
Законом України "Про Вищу раду
правосуддя".
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 9 2. Не пізніш як за шість місяців до
закінчення строку повноважень члена Вищої
ради правосуддя або протягом 14 днів з дня
дострокового припинення ним повноважень
Апарат Верховної Ради за поданням комітету,
до предмета відання якого належать питання
правосуддя, оприлюднює на офіційному
вебсайті Верховної Ради оголошення про
проведення конкурсу на посаду члена Вищої
ради правосуддя.1. Абзац четвертий пункту 1 Розділу І
законопроекту (щодо внесення змін до
частини другої статті 208-1 Регламенту
Верховної Ради України, затвердженого
Законом України "Про Регламент Верховної
Ради України") виключити.
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується не
позбавляти Верховну Раду України та її
структурні підрозділи, якими є депутатські
фракції та групи, конституційних
повноважень щодо призначення квоти
парламенту у складі Вищої Ради правосуддя
та подання кандидатур до складу Вищої ради
правосуддя.
Адже цим законопроектом фактично
обмежується свобода Верховної Ради
України, як конституційно визначеного
суб’єкта формування ВРП, обирати
(призначати) членів до вказаного органу,
оскільки це питання фактично віддається на
вирішення новоутвореної Етичної ради.
Проте, відповідно до приписів частини 2
статті 131 Конституції України Вища рада
правосуддя є конституційним органом, який
складається з двадцяти одного члена, з яких
десятьох – обирає з’їзд суддів України з числа 2. Не пізніш як за шість місяців до
закінчення строку повноважень члена Вищої
ради правосуддя або протягом 14 днів з дня
дострокового припинення ним повноважень
Апарат Верховної Ради за поданням комітету,
до предмета відання якого належать питання
судоустрою, оприлюднює на офіційному веб-
сайті Верховної Ради оголошення про
проведення конкурсу на посаду члена Вищої
ради правосуддя.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
суддів чи суддів у відставці, двох – призначає
Президент України, двох – обирає Верховна
Рада України, двох – обирає з’їзд адвокатів
України, двох – обирає всеукраїнська
конференція прокурорів, двох – обирає з’їзд
представників юридичних вищих навчальних
закладів та наукових установ.
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У абзаці четвертому пункту 1 розділу І
законопроєкту слова «за поданням комітету,
до предмета відання якого належать питання
правосуддя» виключити.
-11- Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д.
Сухов О. С. (р.к. №312)Враховано частково
2. Не пізніш як за шість місяців до
закінчення строку повноважень члена Вищої
ради правосуддя або протягом 14 днів з дня
дострокового припинення ним повноважень
Апарат Верховної Ради за поданням комітету,
до предмета відання якого належать питання
правосуддя, оприлюднює на офіційному
вебсайті Верховної Ради оголошення про
проведення конкурсу на посаду члена Вищої
ради правосуддя із зазначенням дати
початку та завершення прийому
документів, необхідного переліку
документів і освітньо-кваліфікаційних
вимог, яким повинен відповідати кандидат
на посаду члена Вищої ради правосуддя.
-12- Н.д. Пузанов О. Г. (р.к. №156) Відхилено
Абзац четвертий пункту 1 розділу І
виключити.
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
2. Не пізніш як за шість місяців до
закінчення строку повноважень члена Вищої
ради правосуддя або протягом 14 днів з дня
дострокового припинення ним повноважень
Апарат Верховної Ради за поданням комітету,
до предмета відання якого належать питання
правосуддя, оприлюднює на офіційному
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
вебсайті Верховної Ради та публікується в
газеті "Голос України" оголошення про умови
та строки проведення конкурсу на посаду
члена Вищої ради правосуддя.
-14- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Відхилено
У розділі І (внесення змін до законів
України):
у пункті 1 (зміни до статті 208-1
Регламенту Верховної Ради України,
затвердженого Законом України “Про
Регламент Верховної Ради України”
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
№№ 14 – 17, ст. 133 із наступними змінами):
у частині другій слова “за поданням
комітету, до предмета відання якого належать
питання правосуддя,” виключити.
-15- Н.д. Стефанишина О. А. (р.к. №218) Відхилено
Частину другу статті 208-1 Закону України
"Про Регламент Верховної Ради України"
законопроекту виключити.
-16- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Враховано
Частину 2 статті 208-1 ЗУ «Про Регламент
Верховної Ради України» у редакції проекту
Закону викласти у такій редакції:
«2. Не пізніш як за шість місяців до
закінчення строку повноважень члена Вищої
ради правосуддя або протягом 14 днів з дня
дострокового припинення ним повноважень
Апарат Верховної Ради за поданням комітету,
до предмета відання якого належать питання
судоустрою, оприлюднює на офіційному
вебсайті Верховної Ради оголошення про
проведення конкурсу на посаду члена Вищої
ради правосуддя.»
-17- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано 10 3. Апарат Верховної Ради протягом 15 днів
з дня оприлюднення оголошення про
проведення конкурсу приймає від осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
члена Вищої ради правосуддя, документи, У абзаці 5 пункту 1 Розділу І додати слова:
"та реєструє їх", після коми та назви Закону
України "Про Вищу раду правосуддя", далі
слово "їх" - виключити.3. Апарат Верховної Ради протягом 25 днів
з дня оприлюднення оголошення про
проведення конкурсу приймає від осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
члена Вищої ради правосуддя, документи,
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
3. Апарат Верховної Ради протягом 15 днів
з дня оприлюднення оголошення про
проведення конкурсу приймає від осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
члена Вищої ради правосуддя, документи,
визначені частиною першою статті 8 Закону
України "Про Вищу раду правосуддя", та
реєструє їх у хронологічному порядку їх
надходження. Інформація про осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
члена Вищої ради правосуддя, разом із
копіями поданих документів, крім
документів, визначених пунктами 4, 8, 9
частини першої статті 8 Закону України "Про
Вищу раду правосуддя", не пізніше
наступного робочого дня оприлюднюється на
офіційному вебсайті Верховної Ради.
-18- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхиленовизначені частиною першою статті 8 Закону
України "Про Вищу раду правосуддя", у
хронологічному порядку їх надходження.
Інформація про осіб, які претендують на
участь у конкурсі на посаду члена Вищої ради
правосуддя, разом із копіями поданих
документів, крім документів, визначених
пунктами 4, 8, 9 частини першої статті 8
Закону України "Про Вищу раду правосуддя",
не пізніше наступного робочого дня
оприлюднюється на офіційному вебсайті
Верховної Ради.
2. Абзац п'ятий пункту 1 Розділу І
законопроекту (щодо внесення змін до
частини третьої статті 208-1 Регламенту
Верховної Ради України, затвердженого
Законом України "Про Регламент Верховної
Ради України") виключити.
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується не
позбавляти Верховну Раду України та її
структурні підрозділи, якими є депутатські
фракції та групи, конституційних
повноважень щодо призначення квоти
парламенту у складі Вищої Ради правосуддя
та подання кандидатур до складу Вищої ради
правосуддя.
Адже цим законопроектом фактично
обмежується свобода Верховної Ради
України, як конституційно визначеного
суб’єкта формування ВРП, обирати
(призначати) членів до вказаного органу, адже
це питання фактично віддається на вирішення
новоутвореної Етичної ради.Проте,
відповідно до приписів частини 2 статті 131 визначені частиною першою статті 8 Закону
України "Про Вищу раду правосуддя", та
реєструє їх у хронологічному порядку
надходження. Інформація про осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
члена Вищої ради правосуддя, разом із
копіями поданих документів, крім
документів, визначених пунктами 4, 8, 9
частини першої статті 8 Закону України "Про
Вищу раду правосуддя", не пізніше
наступного робочого дня оприлюднюються на
офіційному веб-сайті Верховної Ради.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Конституції України Вища рада правосуддя є
конституційним органом, який складається з
двадцяти одного члена, з яких десятьох –
обирає з’їзд суддів України з числа суддів чи
суддів у відставці, двох – призначає
Президент України, двох – обирає Верховна
Рада України, двох – обирає з’їзд адвокатів
України, двох – обирає всеукраїнська
конференція прокурорів, двох – обирає з’їзд
представників юридичних вищих навчальних
закладів та наукових установ.
-19- Н.д. Макаров О. А. (р.к. №214), Н.д.
Железняк Я. І. (р.к. №212), Н.д. Осадчук А.
П. (р.к. №220)Враховано
в абзаці п'ятому пункту 1 Розділу І
законопроекту цифри "15" замінити на цифри
"25"
-20- Н.д. Пузанов О. Г. (р.к. №156) Відхилено
Абзац п'ятий пункту 1 розділу І
виключити.
-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
3. Апарат Верховної Ради протягом 15 днів
з дня оприлюднення оголошення про
проведення конкурсу приймає від осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
члена Вищої ради правосуддя, документи,
визначені частиною першою статті 8 Закону
України "Про Вищу раду правосуддя", у
хронологічному порядку їх надходження.
-22- Н.д. Бакунець П. А. (р.к. №323) Враховано частково
Абзац п’ятий пункту 1 розділу І
законопроекту (щодо змін до статті 208-1
Регламенту Верховної Ради України,
затвердженого Законом України «Про
Регламент Верховної Ради України»)
викласти в такій редакції:
«3. Апарат Верховної Ради протягом 30
днів з дня оприлюднення оголошення про
проведення конкурсу приймає від осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
члена Вищої ради правосуддя, документи,
визначені частиною першою статті 8 Закону
України "Про Вищу раду правосуддя" у формі
електронного документа з накладення
електронного цифрового підпису осіб, які
претендують на участь у конкурсі на посаду
члена Вищої ради правосуддя, у
хронологічному порядку їх надходження».
-23- Н.д. Стефанишина О. А. (р.к. №218) Відхилено
Частину третю статті 208-1 Закону України
"Про Регламент Верховної Ради України"
законопроекту виключити.
-24- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано
Абзац 5 пункту 1 Розділу І викласти в такій
редакції: "Прийом документів завершується 0
24 годині останнього дня строку,
передбаченого абзацом першим цієї частини,
якщо документи подаються в електронній
формі та в час закінчення робочого часу
Апарату Верховної Ради України, якщо
документи подаються в паперовій формі.
Апарат Верховної Ради не має права
відмовити у прийнятті документів з інших
підстав, ніж закінчення зазначеного строку.".
-25- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено11 Прийом документів завершується о 24
годині останнього дня строку, передбаченого
абзацом першим цієї частини. Апарат
Верховної Ради не має права відмовити у
прийнятті документів з інших підстав, ніж
закінчення зазначеного строку.
3. Абзац шостий пункту 1 Розділу І
законопроекту (щодо внесення змін до абзацу
другого частини третьої статті 208-1
Регламенту Верховної Ради України,
затвердженого Законом України "Про
Регламент Верховної Ради України")
виключити.
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується не
позбавляти Верховну Раду України та її
структурні підрозділи, якими є депутатські
фракції та групи, конституційних
повноважень щодо призначення квоти
парламенту у складі Вищої Ради правосуддя Прийом документів завершується о 24
годині останнього дня строку, передбаченого
абзацом першим цієї частини, якщо
документи подаються в електронній формі та
в час закінчення робочого часу Апарату
Верховної Ради, якщо документи подаються в
паперовій формі. Апарат Верховної Ради не
має права відмовити у прийнятті документів з
інших підстав, ніж закінчення зазначеного
строку.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
та подання кандидатур до складу Вищої ради
правосуддя.
Адже цим законопроектом фактично
обмежується свобода Верховної Ради
України, як конституційно визначеного
суб’єкта формування ВРП, обирати
(призначати) членів до вказаного органу,
оскільки це питання фактично віддається на
вирішення новоутвореної Етичної ради.
Проте, відповідно до приписів частини 2
статті 131 Конституції України Вища рада
правосуддя є конституційним органом, який
складається з двадцяти одного члена, з яких
десятьох – обирає з’їзд суддів України з числа
суддів чи суддів у відставці, двох – призначає
Президент України, двох – обирає Верховна
Рада України, двох – обирає з’їзд адвокатів
України, двох – обирає всеукраїнська
конференція прокурорів, двох – обирає з’їзд
представників юридичних вищих навчальних
закладів та наукових установ.
-26- Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д.
Сухов О. С. (р.к. №312)Враховано частково
Прийом документів завершується о 24
годині останнього дня строку, передбаченого
абзацом першим цієї частини. Апарат
Верховної Ради не має права відмовити у
прийнятті документів з інших підстав, ніж
закінчення зазначеного строку та надсилання
не повного переліку документів,
визначених законодавством для участі в
конкурсі на члена Вищої ради правосуддя.
-27- Н.д. Пузанов О. Г. (р.к. №156) Відхилено
Абзац шостий пункту 1 розділу І
виключити.
-28- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
Прийом документів завершується о 24
годині останнього дня строку, передбаченого
абзацом першим цієї частини. Апарат
Верховної Ради не має права відмовити у
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
прийнятті документів з інших підстав, ніж
закінчення зазначеного строку.
Інформація про осіб, які претендують на
участь у конкурсі на посаду члена Вищої ради
правосуддя, разом із копіями поданих