Тип: Звичайний
№ 5053
Дата: 09 лютого 2021 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91
До реєстр. № 5053 від 09.02.21р.
Верховна Рада України
ВИСНОВОК
на проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України
щодо приведення у відповідність кодів УКТЗЕД, поданий Кабінетом
Міністрів України (реєстр. № 5053 від 09.02.2021)
09 червня 2021 р.
Протокол № 70
Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та
митної політики на своєму засіданні 09 червня 2021 року (протокол № 70)
розглянув проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо
приведення у відповідність кодів УКТЗЕД, поданий 09.02.2021 року
Кабінетом Міністрів України за реєстраційним № 5053.
Проектом закону пропонується привести окремі коди товарів згідно з
УКТ ЗЕД, наведені у статтях 282, 287 та розділі XXІ «Прикінцеві та перехідні
положення» Митного кодексу України, у відповідність з положеннями нової
редакції Митного тарифу України, встановленій Законом України від 04
червня 2020 року № 674-IX «Про Митний тариф України».
Прийняття законопроекту, відповідно до пояснювальної записки його
ініціатора, надасть змогу прискорити та спростити процедури митного
оформлення товарів для роботи вітчизняних підприємств оборонної,
літакобудівної та космічної галузей за рахунок усунення невідповідності
кодування товарів згідно з УКТ ЗЕД.
Згідно з висновком Комітету Верховної Ради України з питань
бюджету законопроект не матиме прямого впливу на показники бюджету.
Відповідно до висновку Комітету Верховної Ради України з питань
інтеграції України до Європейського Союзу законопроект відповідає
міжнародно-правовим зобов'язанням України в сфері європейської інтеграції.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради
України вважає слушною аргументацію суб’єкта права законодавчої
ініціативи на користь проекту та підтримує його прийняття за результатами
розгляду у першому читанні за основу.
Комітет, підтримуючи спрямованість законопроекту, висловив до нього
такі зауваження.
Відповідно до вимог пункту 20 частини першої статті 282 Митного
кодексу України (далі- Кодекс), до якого законопроектом вносяться зміни,
звільняється від оподаткування митом продукція оборонного призначення,
визначена Законом України "Про державне оборонне замовлення".
Враховуючи втрату чинності вказаним законом з 01 січня 2021 року
відповідно до норм Закону України «Про оборонні закупівлі» та дату
реєстрації законопроекту № 5053 (09.02.2021), необхідно звернути увагу його
ініціаторів на відсутність у проекті змін також до абзацу першого пункту 20
частини першої статті 282 Кодексу в частині посилання на чинний Закон
України «Про оборонні закупівлі» та використання терміну «товари
оборонного призначення», передбаченого цим законом, замість терміну
«продукція оборонного призначення», наявного в чинній редакції норми.
Не може бути підтриманою пропонована редакція змін до абзацу
восьмого пункту 20 частини першої статті 282 Кодексу (підпункт третій
пункту 1 законопроекту) з огляду на структуру цифрового кодового
позначення товарів в УКТ ЗЕД.
Крім того у проекті закону відсутні зміни до підпункту «а» пункту
третього частини десятої статті 374 Кодексу в частині заміни коду 8903 91 99
00 згідно з УКТ ЗЕД, який відсутній в новій редакції Митного тарифу України.
Беручи до уваги особливості здійснення закупівель товарів оборонного
призначення, передбачених Розділом ХІ «Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про оборонні закупівлі», відповідного коригування також
потребує пункт 1 Прикінцевих положень законопроекту щодо терміну
набрання чинності законом.
Враховуючи наведене, народними депутатами України-членами Комітету
під час розгляду законопроекту було зауважено, що пропонована редакція
законопроекту не може бути підтриманою з огляду на формальний підхід до
законодавчих ініціатив та відсутність комплексного врегулювання питання
щодо приведення у відповідність кодів УКТ ЗЕД, зазначених в Митному
кодексі України, до чинної редакції Митного тарифу України, що
унеможливлює досягнення мети законопроекту та не сприяє прискоренню і
спрощенню митного оформлення товарів оборонного призначення.
Зважаючи на вищевикладене та керуючись положеннями статті 108,
пункту 3 частини першої статті 114 Закону України «Про Регламент Верховної
Ради України», Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України
проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо
приведення у відповідність кодів УКТЗЕД, внесений Кабінетом Міністрів
України (реєстр. № 5053 від 09.02.2021) включити до порядку денного п’ятої
сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за наслідками розгляду в
першому читанні повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на
доопрацювання. (Проект постанови Верховної Ради України з означеного
питання додається).
Співдоповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на
пленарному засіданні Верховної Ради України визначено Сову О.Г. – Голову
підкомітету з питань митної справи Комітету Верховної Ради України з питань
фінансів, податкової та митної політики.
Голова Комітету Д.О. Гетманцев
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D0087F6A301
Дійсний до: 17.07.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України
№ 04-32/03-2021/191141 від 10.06.2021