Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення окремих положень про мову освіти

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань освіти, науки та інновацій

Про розгляд законопроекту за

реєстр. № 4648-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 14 квітня

2021 року (протокол № 85) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

закону про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення окремих

положень про мову освіти (реєстр. № 4648-1 від 09.02.2021), внесений

народним депутатом України Княжицьким М.Л., і повідомляє наступне.

У законопроекті шляхом внесення змін до законів України «Про освіту»,

«Про повну загальну середню освіту», «Про забезпечення функціонування

української мови як державної» пропонується надати право на:

здобуття державною мовою формальної освіти на всіх рівнях (дошкільної,

загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої

та вищої), а також позашкільної та післядипломної освіти поряд з державними

і комунальними закладами освіти у корпоративних закладах освіти;

вивчення жестової мови відповідного корінного народу чи національної

меншини України особам з порушенням слуху /чинна норма – вивчення

української жестової мови/.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту реалізація його

положень не потребує додаткових видатків з державного бюджету, про що

також зазначено у висновку Міністерства фінансів України до даного

законопроекту.

Водночас, слід відмітити, що для навчання осіб з порушенням слуху

жестовою мовою відповідного корінного народу чи національної меншини у

державних та комунальних закладах освіти, насамперед необхідно забезпечити

видання підручників такими мовами та належну чисельність педагогічних

працівників відповідного фаху. Фінансове забезпечення таких заходів з

огляду на вимоги пункту 7 частини першої статті 87, пункту 2 частини першої

статті 89, пункту 2 частини першої статті 90 та частини першої статті 103-2

Бюджетного кодексу України має здійснюватися з державного та місцевих

бюджетів, що може зумовити необхідність збільшення видатків з відповідних

бюджетів.

Відтак, всупереч вимогам частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

2

суб’єктом права законодавчої ініціативи до законопроекту не надано належного

фінансово-економічного обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозицій змін до законодавчих актів щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету.

Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті

(з дня, наступного за днем його опублікування), не відповідає частині третій

статті 27 Бюджетного кодексу України, що встановлює вимоги щодо введення

в дію законів України або їх окремих положень, які впливають на показники

бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати

бюджету). Про таке також відмічено у експертному висновку на законопроект

Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України.

За результатами розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

внесення змін до деяких законів України щодо уточнення окремих положень

про мову освіти (реєстр. № 4648-1 від 09.02.2021), внесений народним

депутатом України Княжицьким М.Л., має вплив на показники бюджетів (може

призвести до збільшення видатків державного та місцевих бюджетів). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію

не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року – не раніше 1 січня

2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/134142 від 19.04.2021