Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4629-1

про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для

запровадження якісної профільної середньої освіти

Автор(и): Народні депутати України Колебошин С. В., Бабак С. В.,

Гришина Ю. М., Коваль О. В., Грищук Р. П., Лис О. Г.,

Воронов В. А., Колюх В. В., Мазурашу Г. Г., Штепа С. С.,

Третьякова Г. М., Дубнов А. В., Бакумов О. С., Зуєв М. С.,

Лічман Г. В., Богуцька Є. П., Мисягін Ю. М., Ватрас В. А.,

Мошенець О. В., Чорний Д. С., Вацак Г. А., Аллахвердієва

І. В., Яцик Ю. Г., Кравчук Є. М., Гринчук О. А., Соломчук

Д. В., Задорожній М. М., Рябуха Т. В., Горобець О. С., Циба

Т. В., Піпа Н. Р., Арахамія Д. Г., Нагаєвський А. С.,

Микиша Д. С., Фролов П. В., Культенко А. В., Кицак Б. В.,

Стернійчук В. О., Корнієнко О. С., Гетманцев Д. О.,

Копанчук О. Є., Негулевський І. П., Шпак Л. О., Копиленко

О. Л., Чернявський С. М., Михайлюк Г. О., Галайчук В. С.,

Стріхарський А. П., Саладуха О. В., Мінько С. А.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань освіти, науки та інновацій

Дата розгляду в комітеті: 24.06.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 ПРОЄКТ

2 вноситься народними депутатами України

3 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

4 «Про внесення змін до деяких законів

УкраїниПро внесення змін до деяких законів

України щодо вдосконалення механізмів

формування мережі ліцеїв для

запровадження якісної профільної

середньої освіти

5 щодо вдосконалення механізмів

формування мережі ліцеїв

6 для запровадження якісної профільної

середньої освіти»

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

8 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:

9 1. У Законі України «Про освіту»

(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,

№ 38-39, ст. 380):2. У Законі України «Про освіту»

(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,

№ 38-39, ст. 380; 2019 р., № 5, ст. 33; 2020 р.,

№ 31, ст 226; із змінами, внесеними Законом

України від 30 березня 2021 року № 1369-ІХ):

10 1) частину першу статті 1 доповнити

пунктом такого змісту:1) частину першу статті 1 доповнити

пунктом 21 такого змісту:

-1- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано редакційно

«31) безпечне освітнє середовище - стан

освітнього середовища, в якому: наявні

безпечні умови навчання та праці, комфортна

міжособистісна взаємодія, що сприяє

емоційному благополуччю здобувачів освіти,

педагогів, батьків, інших учасників освітнього

процесу; відсутні будь-які прояви насильства

та є достатні ресурси для їх запобігання, а

також дотримано прав і норм фізичної,

психологічної, інформаційної та соціальної

безпеки кожного учасника освітньо-

виховного процесу.»;

-2- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційно11 «31) безпечне освітнє середовище -

сукупність умов у закладі освіти, що

унеможливлюють заподіяння учасникам

освітнього процесу фізичної, майнової та/або

моральної шкоди, зокрема внаслідок

недотримання вимог санітарних,

протипожежних та/або будівельних норм і

правил, законодавства щодо кібербезпеки,

захисту персональних даних, безпеки

харчових продуктів та/або надання неякісних

послуг з харчування, шляхом фізичного та/або

психологічного насильства, експлуатації,

дискримінації за будь-якою ознакою,

приниження честі, гідності, ділової репутації

(булінг (цькування), поширення неправдивих

відомостей тощо), пропаганди та/або агітації,

у тому числі з використанням кіберпростору,

а також унеможливлюють вживання на

території закладу освіти алкогольних напоїв,

тютюнових виробів, наркотичних засобів,

психотропних речовин;»,«31) безпечне освітнє середовище -

сукупність умов у закладі освіти, що

унеможливлюють заподіяння учасникам

освітнього процесу фізичної, майнової та/або

моральної шкоди, зокрема внаслідок

недотримання вимог санітарних,

протипожежних та/або будівельних норм і

правил, законодавства щодо кібербезпеки,

захисту персональних даних, безпеки

харчових продуктів та/або надання неякісних

послуг з харчування, шляхом фізичного та/або

психологічного насильства, експлуатації,

дискримінації за будь-якою ознакою,

приниження честі, гідності, ділової репутації

(булінг (цькування), поширення неправдивих

відомостей тощо), пропаганди та/або агітації,

у тому числі з використанням кіберпростору, «21) безпечне освітнє середовище -

сукупність умов у закладі освіти, що

унеможливлюють заподіяння учасникам

освітнього процесу фізичної, майнової та/або

моральної шкоди, зокрема внаслідок

недотримання вимог санітарних,

протипожежних та/або будівельних норм і

правил, законодавства щодо кібербезпеки,

захисту персональних даних, безпечності та

якості харчових продуктів та/або надання

неякісних послуг з харчування, шляхом

фізичного та/або психологічного насильства,

експлуатації, дискримінації за будь-якою

ознакою, приниження честі, гідності, ділової

репутації (булінг (цькування), поширення

неправдивих відомостей тощо), пропаганди

та/або агітації, у тому числі з використанням

кіберпростору, а також унеможливлюють

вживання на території та в приміщеннях

закладу освіти алкогольних напоїв,

тютюнових виробів, наркотичних засобів,

психотропних речовин»;

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

а також унеможливлюють вживання на

території закладу освіти алкогольних напоїв,

тютюнових виробів, наркотичних засобів,

психотропних речовин;»,

-3- Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д.

Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Сухов О. С.

(р.к. №312)Враховано редакційно

31) безпечне освітнє середовище -

сукупність умов та факторів у закладі освіти,

що унеможливлюють заподіяння учасникам

освітнього процесу фізичної, майнової,

моральної та психологічної шкоди, зокрема,

внаслідок недотримання вимог санітарних,

протипожежних та/або будівельних норм і

правил, законодавства щодо кібербезпеки,

захисту персональних даних, безпеки

харчових продуктів, шляхом фізичного та/або

психологічного насильства, експлуатації,

дискримінації за будь-якою ознакою,

приниження честі, гідності, ділової репутації

(булінг (цькування), поширення неправдивих

відомостей тощо), пропаганди та/або агітації,

у тому числі з використанням мережі

Інтернет, а також унеможливлюють

вживання на території закладу освіти

алкогольних напоїв, тютюнових виробів,

наркотичних засобів, психотропних речовин;

-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу

I викласти у такій редакції:

«31) безпечне освітнє середовище -

сукупність умов у закладі освіти, що

унеможливлюють заподіяння учасникам

освітнього процесу фізичної, майнової та/або

моральної шкоди, зокрема внаслідок

недотримання вимог санітарних,

протипожежних та/або будівельних норм і

правил, законодавства щодо кібербезпеки,

захисту персональних даних, безпеки

харчових продуктів, шляхом фізичного та/або

психологічного насильства, експлуатації,

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

дискримінації за будь-якою ознакою,

приниження честі, гідності, ділової репутації

булінгу (цькування), поширення неправдивих

відомостей, пропаганди та/або агітації, у тому

числі з використанням кіберпростору, а також

унеможливлюють вживання на території

закладу освіти алкогольних напоїв,

тютюнових виробів, наркотичних засобів,

психотропних речовин;».

-5- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено

У пункті 31 частини першої статті 1 Закону

України "Про освіту" слова "майнової та/або

моральної" змінити словами "майнової,

моральної та/або іншої."Відхилено, адже

немає "іншої" шкоди

12 у зв’язку з чим змінити нумерацію

наявного пункту “31”на “32”;

-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

Підпункт 2 пункту 1 розділу I викласти у

такій редакції:

«2) у абзаці другому частини другої статті

13 слова «початкової та базової» замінити

словами «повної загальної»».Враховано при

розгляді інших

поправок, зокрема в

редакції першого

читання (бокс № 17) -

термін "опорний заклад"

переноситься до Закону

"Про повну загальну

середню освіту з

відповідним

доповнення.

-7- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128) Враховано13 2) абзац другий частини другої статті 13

виключити.

Підпункт 2 пункту 1 розділу І проекту

(зміни до статті 13 Закону України "Про

освіту") викласти в такій редакції;

""2) у статті 13:

в абзацах другому, третьому частини

першої слова "початкової та базової середньої

освіти" замінити словами "повну загальну

середню освіту";

у частині другій:Враховано при

розгляді інших

поправок, зокрема

враховано в редакції

першого читання, див.

бокс 17 - термін

"опорний заклад

переноситься до Закону

про повну загальну

середню освіту з 2) абзац другий частини другої статті 13

виключити;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

в абзаці першому слова "загальної

середньої освіти" замінити словами "повної

загальної середньої освіти";

в абзаці другому слова "початкової та

базової середньої освіти" замінити словами

"початкової, базової середньої та профільної

освіти;";

Обґрунтування: Метою цієї поправки є

реалізація положень статті 53 Конституції

України, якою забезпечується доступність

повної загальної середньої освіти, на відміну

від діючої норми закону, якою забезпечується

право особи здобувати лише початкову та

базову середню освіту в закладі освіти (його

філії), що найбільш доступний та наближений

до місця проживання.відповідними

доповненням)

-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

Пункт 1 доповнити підпунктом 3 такого

змісту:

«3) у статті 66:

абзацах другому, третьому, шостому та

восьмому частини другої слова «початкової та

базової» замінити словом «загальної»;

у абзаці другому частини третьої слово

«початкової» замінити словами «загальної

середньої».».

-9- Н.д. Колебошин С. В. (р.к. №341) Враховано редакційно14

Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 3

такого змісту: "3) частину першу статті 63

доповнити новими абзацами шістнадцятим і

сімнадцятим наступного змісту: "утворює

державну установу що організує і забезпечує

надання освітніх послуг у сфері дошкільної та

повної загальної середньої освіти особам, які

перебувають на стаціонарному дікування в

закладах охорони здоров'я або яким надається

реабілітаційна допомогп, затверджує її стату,

порядок проведення конкурсного відбору на

зайняття посади її директора, умови оплати

праці її працівників та інші акти якими

врегульвується її діяльність:3) частину першу статті 63 після абзацу

п'ятнадцятого доповнити двома новими

абзацами такого змісту:

"утворює спеціально уповноважену

державну установу, що організує і забезпечує

надання освітніх послуг у сферах дошкільної

та повної загальної середньої освіти особам,

які перебувають на стаціонарному лікуванні

або яким надається реабілітаційна допомога в

закладах охорони здоров'я, затверджує статут

такої державної установи, порядок

проведення конкурсного відбору на зайняття

посади її директора, умови оплати праці її

працівників та інші акти, якими регулюється її

діяльність;

затверджує порядок організації здобуття

освіти особами, які перебувають на

стаціонарному лікуванні або яким надається

реабілітаційна допомога в закладах охорони

здоров'я";

У зв'язку з цим абзац шістнадцятий

вважати абзацом вісімнадцятим.

4) у статті 66:

у частині другій:

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

затверджує порядок організації здобуття

освіти особами, які перебувають на

стаціонарному лікуванні або яким надається

реабілітаційна допомога;".

У зв'язку з чим абзац шістнадцятий чинної

редакції частини першої статті 63 вважати

абзацом вісімнадцятим."

-10- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128) Враховано редакційно

Пункт 1 розділу І проекту (зміни до Закону

України "Про освіту") доповнити підпуктом 3

такого змісту:

"3) у статті 66:

у частині другій:

в абзацах другому, третьому слова

"початкової та базової середньої, профільної

середньої освіти";

в абзацах п'ятому, сьомому слова "

початкової та базової середньої освіти"

замінити словами "початкової , базової

середньої та профільної середньої освіти"."

Обґрунтування: Поправкою

розширюються повноваження міських та

селищних рад щодо реалізації державної

політики у сфері освіти та забезпечення якості

і доступності освіти на відповідній території,

забезпечення доступності дошкільної,

початкової базової середньої, профільної

середньої освіти.в абзаці другому і третьому слова

"початкової та базової" замінити словом

"загальної";

абзаци шостий і восьмий викласти в такій

редакції:

"закріплюють за закладами, що

забезпечують здобуття початкової та базової

середньої освіти, територію обслуговування

(крім випадків, встановлених спеціальними

законами)";

"у випадках, визначених спеціальними

законами, забезпечують та фінансують

підвезення здобувачів освіти і педагогічних

працівників до закладу освіти і в зворотному

напрямку (у разі потреби - траспортними

засобами, пристосованими для перевезення

осіб, які пересуваються на кріслах колісних)";

в абзаці другому частини третьої слово

"початкової" замінити словами "загальної

середньої";

-11- Н.д. Колебошин С. В. (р.к. №341) Враховано редакційно 15

Пункт 1 розділу І доповнити підпуктом 4

такого змісту:

4) доповнити новою статтею 67-1

наступного змісту:

"стаття 67-1 Установа спеціально

уповноважена у питаннях освіти під час

стаціонарного лікування і реабілітації

1. Спеціально уповноважена державою

установа є відповідальною за організацію

надання освітніх послуг для здобуття

дошкільної і повної загальної середньої освіти

особам, які перебувають на стаціонарному Врахувати

редакційно, перенести

до розділу 9

"Інфраструктура освіти"5) розділ ІХ доповнити статтею 771 такого

змісту:

"Стаття 771. Організація надання освітніх

послуг у закладах охорони здоров'я

1. З метою забезпечення рівних прав,

можливостей та безперервності здобуття

дошкільної та повної загальної середньої

освіти дітьми, які перебувають на

стаціонарному лікуванні та/або яким

надається реабілітаційна допомога в закладах

охорони здоров'я, в Україні утворюється та діє

спеціально уповноважена державна установа,

що організує і забезпечує надання таким дітям

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

лікуванні в закладах охорони здоров'я або

яким надається реабілітаційна допомога, а

також за забезпечення дотримання

державного стандарту таких освітніх послуг,

ефективний і правомірний розподіл публічних

коштів на їх фінансування."освітніх послуг у сферах дошкільної та повної

загальної середньої освіти (далі - Установа).

2. Установа є юридичною особою

публічного права, засновником якої є держава

в особі Кабінету Міністрів України.

Установа є бюджетною установою, яка

працює на підставі статуту, що

затверджується Кабінетом Міністрів України.

3. Установа фінансується за рахунок

коштів державного бюджету та з інших

джерел, не заборонених законодавством.

4. До складу Установи входять освітні

центри, що створюються і працюють на базі

закладів охорони здоров'я, та секретаріат

Установи".

16 2. У Законі України «Про повну загальну

середню освіту» (Відомості Верховної Ради

України, 2020, № 31, ст. 226):3. У Законі України «Про повну загальну

середню освіту» (Відомості Верховної Ради

України, 2020 р., № 31, ст. 226; із змінами

внесеними Законом України від 13 квітня

2021 року № 1385-ІХ);

-12- Н.д. Королевська Н. Ю. (р.к. №128) Відхилено 17

Пункт 2 розділу І проекту (зміни до Закону

України "Про повну загальну середню

освіту") доповнити новим підпунктом такого

змісту:

"у пункті 15 частини першої статті 1 слова

"початкової та/або базової середньої освіти"

замінити словами "повної загальної середньої

освіти";

Обґрунтування: Метою цієї поправки є

реалізація статті 53 Конституції України,

якою забезпечується доступність здобуття

саме повної загальної середньої освіти, на

відміну від діючої норми закону, якою лише

забезпечується право кожної дитини, яка

проживає на цій території, на здобуття

початкової та/або базової середньої освіти у

найбільш доступному та наближеному до

місця проживання дитини закладі освіти.1) частину четверту статті 8 викласти в

такій редакції:

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

-13- Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д.

Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д. Сухов О. С.

(р.к. №312)Враховано редакційно

1) частину четверту статті 8 викласти в

наступній редакції:

4. Здобуття повної загальної середньої

освіти особою, яка перебуває на

стаціонарному лікуванні в закладі охорони

здоров’я, забезпечують спеціально

уповноважена державою установа, правовий

статус якої закріплений цим Законом та

іншими законодавчими актами, заклади

загальної середньої освіти, їхні філії, за якими

засновниками закріплено заклади охорони

здоров’я, або інші заклади освіти, їхні філії,

зокрема на території закладу охорони

здоров’я (за вибором батьків дитини або

особи, яка досягла повноліття, та

погодженням з адміністрацією закладу освіти)

шляхом створення додаткових класів,

визначення форми здобуття освіти,

затвердження індивідуального навчального

плану чи визначення іншого найбільш

сприятливого для дитини способу здобуття

освіти з використанням приміщень,

обладнання, іншої матеріально-технічної бази

відповідного закладу охорони здоров’я.

Порядок організації здобуття загальної

середньої освіти в закладах охорони здоров’я

затверджується центральним органом

виконавчої влади у сфері освіти і науки

спільно з центральним органом виконавчої

влади у сфері охорони здоров’я.Враховано

редакційно у новій

статті 77-1 Закону

України "Про освіту"

-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Підпункт 1 пункту 2 розділу I виключити.

-15- Н.д. Колебошин С. В. (р.к. №341) Враховано частково18 1) частину четверту статті 8 після слова

«забезпечують» доповнити словами

«спеціально уповноважена державою

установа»;

1) частину четверту статті 8 викласти у

наступній редакції:

"4. Здобуття повної загальної середньої

освіти особою, яка перебуває на "4. Здобуття повної загальної середньої

освіти особою, яка перебуває на

стаціонарному лікуванні та/або якій

надається реабілітаційна допомога в закладі

охорони здоров’я, забезпечують спеціально

уповноважена державна установа, заклади

загальної середньої освіти, їхні філії, за якими

засновниками закріплено заклади охорони

здоров'я, або інші заклади освіти, їхні філії,

зокрема на території закладу охорони здоров'я

(за вибором батьків дитини або особи, яка

досягла повноліття, та за погодженням з

адміністрацією закладу освіти), шляхом

створення додаткових класів, визначення

форми здобуття освіти, затвердження

індивідуального навчального плану чи

визначення іншого найбільш сприятливого

для дитини способу здобуття освіти з

використанням приміщень, обладнання, іншої

матеріально-технічної бази відповідного

закладу охорони здоров'я";

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

стаціонарному лікування в закладі охорони

здоров'я або якій надається реабілітаційна

допомога, забезпечують заклади загальної

середньої освіти, їхні філії, за якими

засновниками закріплено заклади охорони

здоров'я, або інші заклади освіти, їхні філії,

зокрема на території закладу охорони

здоров'я, а також спеціально уповноважена

державою установа.

Вибір закладу освіти або його філії

здійснюється батьками дитини, або особи, яка

досягла повноліття за погодженням з

адміністрацією закладу.

Освітні послуги надаються шляхом

створення додаткових класів, визначення

форми здобуття освіти, затвердження

індивідуального навчального плану чи

визначення іншого найбільш сприятливого