Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо соціальних пільг та соціальних гарантій для учасників бойових дій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 5028 від 05.02.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

17 березня 2021 року (протокол № 80) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо соціальних пільг та соціальних гарантій для учасників бойових

дій» (реєстр. № 5028 від 05.02.2021), поданий народним депутатом України

Заремським М.В.

Законопроектом пропонується надати право на податкову соціальну

пільгу у розмірі 200% для:

військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених

відповідно до законів військових формувань, осіб рядового та начальницького

складу, поліцейських відповідних державних органів, які брали безпосередню

участь в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення

національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії

Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

осіб, які у складі добровольчих формувань брали безпосередню участь в

антитерористичній операції, за умови, що в подальшому такі добровольчі

формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства

внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених

відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних

органів;

осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції не

менше 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в

районах її проведення;

працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали

безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту матиме вплив на показники бюджетів,

зокрема, може призвести до втрат бюджетів у сумі понад 990 млн грн на рік.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

До реєстр. № 5028 від 05.02.2021

2Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

При цьому, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не

відповідає вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету,

а також підпункту 4.1.9 і пункту 4.5 статті 4 Податкового кодексу України

щодо стабільності податкового законодавства.

Крім того, згідно із статтею 103 Бюджетного кодексу України

передбачено, що надання державою податкових пільг, які зменшують доходи

місцевих бюджетів, має супроводжуватися наданням додаткової дотації з

державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію відповідних втрат

доходів місцевих бюджетів. Подані до законопроекту документи не містять

пропозицій щодо компенсації місцевим бюджетам таких втрат.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного і місцевих бюджетів від податку на доходи фізичних осіб та

доходів державного бюджету від військового збору, а також потребуватиме

додаткових видатків державного бюджету для компенсації втрат доходів

місцевих бюджетів). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня

2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня

2021 року – не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року

залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/97060 від 18.03.2021